网络时政文摘（2010-3-31）
官员申报房产 难挡楼价攀升
世博会草木皆兵 禁刀令贻笑大方
徵豪宅税遏止炒风 不如增加土地供应
中国评论﹕中美关係冷暖 还看两指标
龙吟大地：中国不会缺席核峰会
铁腕难制黑寡妇 俄罗斯更无宁日
虎视寰球：莫斯科恐袭原因和走向
军政界：日调重兵进驻冲绳
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官员申报房产 难挡楼价攀升
东方日报
国家领导人日前表示，要尽快推出官员房产申报，加大反腐倡廉力度，进一步调控楼价。这个政策出发点固然是好的，但如果官员房产只申报不公示，公众无从监督，很难起到阻吓作用。
内地楼价高企，弱势群体穷其一生，也难购买一处蜗居，而有权有势者则坐拥数套以至数十套房产，贫富悬殊之差异可见一斑。比如，被称为「炒楼区长」的上海浦东新区副区长康慧军，利用职权低价买房、高价抛售赚取差价，涉及房产共二十四套，其中十六套在其妻名下，八套在他本人名下。再比如，南京市国土局局长臧正金家有四套住宅，均处于南京最繁华和风景最优美的地段。
在一些城市好地段的楼盘，甚至整栋整栋成为官员的房产，被当地百姓称为「贪官村」。最明显的是海南三亚，东北三省的官员在当地大举购房，甚至一个城市的市委书记、市长、常委们在三亚均有高档公寓。有人戏言，这个城市的办公机构整体搬迁到了三亚，可以在三亚召开常委会了。
贪官们买房，原本是为了洗钱，但是客观上成为炒买炒卖住宅的一支最强势力量。官员们七大姑八大姨所到之处，房价闻风而涨。省长的女儿、市长的夫人、厅局长的太太都成了炒楼的一个概念，许多海边的房子在设计开始，首先考虑的就是如何吸引内地官员亲属，怎样逐步把房价推高。官太太炒房团，比煤老闆炒房团和温州炒房团出手更大方，更慑人心魄。
官商勾结 民怨所聚
从某种意义上说，正是因为贪官佔有大量的房产，才使楼价虚高，也才使弱势群体望房兴叹。中国楼市已成为官商勾结的平台，也成为贪官权力套现和洗钱的平台。因此，让官员房产申报，斩断官员伸向房地产市场的黑手，使楼市恢复本来的面目，这有利于楼市调控。
但问题是，如果官员的房产只申报不公示，并不能起到应有的效果。以官员财产申报制度为例，当局已实行多年，但有多少贪官是因为申报不实而被双规的呢？由于缺乏监督，官员财产申报完全变成走过场。
官员房产申报如果真要发挥作用，就应将申报的情况通过媒体进行公示，让老百姓监督。群众的眼睛是雪亮的，既不会冤枉一个好人，也不会放过一个坏人，只要将官员的房产情况公之于众，群众一眼就能辨别这个申报是否真实。
中国楼市已不是经济市，变成了政治市，完全脱离市场经济的运行规则，掺杂了太多的政治利益，同时也高度凝聚了民怨，政府如果不能调控楼市，使楼市脱离官商勾结的色彩，其执政地位将面临空前挑战。事实上，楼市是各阶层利益博弈的焦点，也是政府当务之急，只不过，由于受既得利益阶层的绑架，政府的行动总是慢三拍。
世博会草木皆兵 禁刀令贻笑大方
太阳报
本文重点
* 矛盾尖锐 暗流涌动
上海世博会进入倒数计时，市政府宣布，五月一日起在上海市购买菜刀要出示证件。世博封刀令，显示安保工作全面升级，但是否需要上升到草木皆兵的程度，值得商榷。
上海世博会是今年中国的头等大事，国家领导人多次视察工地，要求以举国之力办好世博会，上海当局也屡次要求全力以赴做好世博安保工作。在层层加码的背景下，世博安保工作被提升到无以复加的程度，尤其是日前莫斯科地铁发生连环爆炸，更令上海当局如临大敌。
两年前的北京奥运会，以及去年中共建政六十周年，当局也曾发出封刀令，北京各大超市的菜刀下架，据说是为了防止恶性杀人事件。但这未免太牵强了。如果菜刀可以当作凶器，那麽铁棍呢？是不是也发布禁铁令呢？新疆七五暴乱的时候，疆独使用的凶器多是木棍和石头，那麽当局是不是也要一禁了之呢？既然菜刀被禁，那麽吃西餐用的刀叉是不是也该列入封杀名单呢？
已故元帅贺龙当年两把菜刀闹革命，拉出一支革命武装。这个两把菜刀的故事，一度成为全国小学生学习的范文，但如今，这两把菜刀的故事，恐怕也成为「恐怖主义教材」，将被彻底封杀。
矛盾尖锐 暗流涌动
夺了民众手中的刀，平息不了民众心中的怒火。当年秦始皇一统天下，「销锋镝，铸以为金人十二」，自以为江山永固，代代相传。结果横徵暴敛之下，民怨沸腾，陈胜吴广揭竿而起，嬴氏江山，二世而斩。
如今的中国也是如此，表面上繁荣昌盛，歌舞昇平，但实际社会矛盾尖锐突出，暗流涌动，尤其是贫富分化，官商勾结，更使弱势群体怒不可遏。以上海为例，历年的拆迁悲剧，已使很多民众走上艰苦的上访之路。有些民众甚至以死抗争，用燃烧弹阻挡来势汹汹的推土机。正是因为群体性事件不断激化，类似菜刀这样的「小规模杀伤性武器」，也被当局视作不稳定因素，坚决封杀。
从某种意义上说，当局颁布禁刀令，是对自身执政能力欠缺自信。当年毛泽东发动文革，天下大乱，全国武斗频繁，枪枝弹药流入民间不知凡几，政府也没有颁布禁刀令。如今，警察武装到牙齿，保安无所不在，但当局仍然没有任何安全感。中国社会的脆弱感，完全可以从一把菜刀中得到最好体现。
中国举办世博会，原本是为了展示国家形象，做好安保是必须的，毕竟世界还不太平，国内也矛盾重重，但完全没必要搞到与民为敌的程度。如果世博会搞到草木皆兵，游客又怎能在和谐环境中享受旅游的快乐？历史上没有一个政权是通过暴力维持的，今后也不可能。
徵豪宅税遏止炒风 不如增加土地供应
太阳报
内地遏止楼市升温，花款可谓层出不穷。早前下令全国暂停卖地，惟市场资金充裕，息口低企，内地炒家近日又再蠢蠢欲动，部分地区新盘市场，单日成交量创近年新高。为免楼市泡沫情况恶化，国土资源部继续「发功」，整顿地产市场，这次採用的招数是徵收物业税，并即将在内地部分地区展开。
坦白说，内地对于开徵物业税，一直以来只闻楼梯响。大家不善忘的话，七年前财政部和国家税务总局已经在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、大连等十个省市，展开房地产模拟评税试点工作，可惜试点报告从未向外公布，透明度极低。外界对开徵物业税的讨论，就如瞎子摸象，根本难以理解开徵物业税将对楼市带来怎样的影响。
近日市场对内地开徵此税项，终于有点眉目。重庆市政府正计划新增豪宅物业税，每年徵收率约为楼价的百分之一至三。目前内地豪宅炒家在购入单位后，普遍都将物业丢空，方便短线转售，炒家没有租金收入，加上物业管理费支出，炒卖豪宅成本必然上升，惟是否可以对炒风有遏止作用，则未必如内地政府所料。
无可否认，徵收豪宅物业税，若干程度会增加炒家交易成本和持有成本。不过，炒家投资豪宅物业，主要着眼点是看物业的升值空间，若果物业升值空间远远大于徵收税项，数口精明的炒家，必定抱着「守得云开见月明」的精神，继续撑下去，徵税遏抑炒风的成效，自然大打折扣。
况且按照内地现行财税制度，地方政府并不具有财税的立法权，如果要开徵新税种，必须经过国务院、税务总局、住建部等多个部门的论证和审批；如果在全国范围内开徵，鑑于不同地区的楼市情况有别，则需要通过全国人大审议，国务院亦肯定会谨慎对待，所以无论是试点式或全国开徵豪宅物业税，相信都是漫漫长路，远水难以救近火。
据悉，很多地方政府对于物业税试点，刚开始时纷纷表示支持，因物业税收益可以归地方政府所有，但税项落实推出后，地方政府的反应可能又是另一回事。须知楼市一旦受打压，势必大幅降低土地收入，要地方政府为丁点的豪宅物业税收益，打烂土地收入这个巨型聚宝盆，显然得不偿失。
归根究柢，内地楼市过热，主要是由于资金过剩，以及土地供应不足。收紧银根方面，中银监以及人民银行已相继动手，效用有待观察，至于增加土地供应方面，至今仍未见有全面及长远的土地政策出台，以纾缓求过于供的紧张局面。内地当局必须明白，若不能及时遏止楼市泡沫，楼市最终恐要「硬着陆」，届时对金融机构必会产生更大的杀伤力，甚至影响整体经济的平稳发展。
中国评论﹕中美关係冷暖 还看两指标
【明报专讯】最近中美关係出现戏剧性「回暖」局面，关係缓和之速，令人有目不暇给之感。
当前中美矛盾的症结在人民币汇率，而非台湾和西藏问题，美方现在重申一中政策、不支持「藏独」，无非是对之前的对台售武、奥巴马见达赖等事情上，对中方作一个交代。而在人民币汇率这个问题上，双方都并无鬆口，与这一矛盾焦点相关的有两件指标事件，一是国家主席胡锦涛是否出席华盛顿的世界核安全峰会，一是美国财政部会否将中国列上货币操纵国名单中。
胡锦涛料赴核峰会
对于前者，外交部发言人秦刚昨日在记者会上说，中方积极参与了峰会筹备进程，并高度重视核安全问题。这意味覑胡锦涛很大可能会前去赴会，有消息说，中美本周内就会公布相关安排，因为中国自认是核大国「三悤」之一，缺席核安全峰会于形象不利。
虽然人民币汇率的调整，一定不会在4月15日美国财政部报告出笼之前。但中方最近也不断有自主调整汇率的声气放出，如北京传媒披露，有关「人民币汇率机制在4月份进行必要完善」的政策建议，正在相关部门内部沟通。央行、财政部及商务部等部门逐步形成一些重要的倾向性共识。有较多共识的建议是，考虑将人民币汇率每日上下波幅适度放宽，赋予汇率更大弹性，逐步解除金融危机期间人民币汇率的「特殊机制」。刚出任央行货币政策委员会委员的清华教授李稻葵建议，在美国中期选举前主动调整人民币汇率，时机应该选择在9月份之前。
汇率调整或在9月前
以此推论，中方很可能以数以十亿计的採购「大礼」来作为坚持人民币汇率不升值的对美「补偿」，5月中美战略经济对话前后，是另一个观察指标，第二季后期，人民币汇率将会「自主调整」，到11月美国中期选举前，这一议题将再难炒热。
孙嘉业
龙吟大地：中国不会缺席核峰会
本文重点
* 伊核问题难关重重
* 北京可佔道德高地
美国和俄罗斯将于四月八日在布拉格签署新的核裁军条约。四月十二至十三日，则在华盛顿举行全球核安全峰会。无功先受禄的诺贝尔和平奖得主奥巴马，在搞定俄罗斯之后，当然希望在核峰会再有重大斩获，以证明他的「无核世界」不是空话。问题是，核峰会不能没有中国，就跟哥本哈根气候会议不能没有中国一样。
此次全球核安全峰会是奥巴马去年七月提出的。因为中国是核大国，而中国对于朝核和伊核有关键性的作用，所以，如果中国缺席，此次峰会可以说将一事无成，即使达成协议也是「一纸空文」。
如果没有奥巴马批准对台售武、会见达赖，并在人民币汇率问题施加高压，北京领导人去华盛顿是没有疑问的。奥巴马早前派出常务副国务卿斯坦伯格和白宫国安会亚洲事务高级主任贝德访问中国，固然是调解双边关係，也说明奥巴马盼望北京领导人到会的「殷切心情」。不过，结果似乎还不令中国满意，至今北京还没有说去还是不去，倒是外交部长杨洁篪抛出意味深长的话，现在已经到了美国主动伸手的时候了。
伊核问题难关重重
据说，美国还有三把利剑：《中国人权报告》、《中国军力报告》和《中国汇率操控报告》。有消息指，这三份报告随时都可以在全球范围内公开发表，而且前两个文本应在年初就发表，但是一直压着，就是为了核峰会。如果这个消息是真，那麽这三把利剑就不单止要逼北京领导人到会，而且在会上要配合美国明确表示支持制裁伊朗。华盛顿的核峰会俨然成为鸿门宴。
事实上，就算北京领导人到会，亦将面对许多棘手问题，首先是伊核问题。美国为了制裁伊朗，不惜向俄国妥协，承诺不再在俄国周边搞「颜色革命」。若中国同意美国制裁伊朗的提桉，将严重损害中国作为发展中国家代表的威信，严重损害中国自身的经济利益、地区战略安全利益。因此，平衡和妥协，谋取中国最大利益，是一大难题。笔者相信，若中国能游说各国只谈大原则，不谈具体国家问题，将其放回到原来的机制去谈是上策。
北京可佔道德高地
拥有全球百分之九十五核武器的美国和俄罗斯，达成削减战略核武器新协议，客观看是好事，但未必对其他国家有说服力，因为就算美俄两国再大幅裁减核武，仍然具有压倒性的核优势。笔者相信，中国在这次核峰会上发挥作用，一定会游说各国要求美俄及其他核国家一起实行全面销毁核武器，同时都像中国一样承诺「不对无核国家使用核武器」和「不首先使用核武器」。中国只要使核峰会将焦点放在这上面，就成功了。
由此看来，中国其实有道德高地，笔者相信中国一定不会缺席核峰会，而北京领导人也多半会去。
古吕
铁腕难制黑寡妇 俄罗斯更无宁日
太阳报
车臣游击队头号人物乌马罗夫说：「血，不会只在我们（高加索）城镇里流，战火将烧向他们城市—莫斯科、圣彼得堡。」话音才落，莫斯科遭受六年来首次恐怖袭击，两名年轻黑寡妇在繁忙地铁站引爆炸弹，把俄罗斯炸进恐袭噩梦中。俄总统梅德韦杰夫根除恐怖活动的满盘大计，可能被搁一边，取而代之的，是总理普京的铁腕反恐。
今次恐袭，当局已把目标锁定北高加索武装分子，从施袭者身份和袭击手法来看，由车臣游击队策动的说法八九不离十。车游策略显然转变，二○○二年莫斯科大剧院和○四年别斯兰学校挟持人质事件，车游都开列条件，后来死伤枕藉是由于当局拒绝谈判，强攻而造成。但从去年十一月一列来往莫斯科与圣彼得堡豪华列车爆炸，到今次莫斯科地铁遇袭，施袭者明显在于报复，与阿盖德手法相似。袭击地点挑在莫斯科心脏地带，炸弹就在联邦安全局脚底下爆炸，无非是向当局示威，造成震慑效果，令民众活在恐惧中。乌马罗夫说：「如果俄罗斯人认为战争只发生在电视机上，遥不可及，那我们就要展示，战争回到他们家园了。」事态一如他所言般发展。
莫斯科政府去年四月撤销车臣反恐令，人们满以为经过十五年战火蹂躏的车臣揭开了新一页，但由俄前总统现总理普京一手扶植的车臣总统卡德罗夫，未能获得车臣人普遍拥戴，俄总统梅德韦杰夫的重建车臣政策亦未见效果，车臣冲突并未结束，而是以新形式出现。
今年一月，俄罗斯宣布设立北高加索联邦区，乌马罗夫警告，要把高加索地区从俄罗斯手上「解放」出来。如果硬碰硬，车游明显不堪一击，在卡德罗夫政府和莫斯科当局追剿下，车游流窜于印古什和达吉斯坦等地，莫说「解放被俄罗斯佔领土地」，自身也难保，把「战火」烧到莫斯科等俄罗斯大城市，无疑是「上策」，特别是利用黑寡妇施袭，可说本小利大，对手防不胜防，震动世界，把克里姆林宫置于压力下。
专家一直认为，车游与阿盖德大不相同，前者出于政治动机，后者具宗教意识。不过，两者都属回教逊尼派，在车臣爆发战争时，据报拉登曾派「圣战者」前去助一臂之力，可是车臣人似乎不大领情。俄外长拉夫罗夫说，莫斯科地铁恐袭可能与阿富汗、巴基斯坦边境武装分子有关，反映情势或许有变，如果车游等高加索武装组织与阿盖德合流，这就不仅仅是俄罗斯的噩梦了。
虎视寰球：莫斯科恐袭原因和走向
本文重点
* 民族矛盾并未消除
* 美俄冲突暂时缓解
莫斯科地铁站前天发生恐怖袭击事件，基本上可以肯定是车臣分离主义分子所为。这一事件将如何影响俄罗斯政局？对地区反恐和战略格局可能产生哪些微妙而长远的影响？将成为未来一段时间人们关心的问题。
莫斯科地铁是世界上规模最大的地铁之一，并且一直被公认为最豪华、最漂亮，享有「地下艺术殿堂」的美誉。但是，三月二十九日，两名女子在这里製造了两起可怕的恐怖袭击，导致至少三十九人死亡。
更重要的是，卢比扬卡地铁站上面是俄罗斯联邦安全局总部，其前身是苏联克格勃。在情报机关的家门口製造爆炸事件，这无异于向俄罗斯情报机关挑战，坦率地讲，这使得俄国情报机关蒙羞。
民族矛盾并未消除
曾经有一段时间，除了美国和欧洲，俄罗斯亦是恐怖主义的袭击对象。与美欧恐怖袭击主要来自阿盖德组织不同，俄罗斯的恐袭主要来自车臣分离主义分子。自从○四年的别斯兰人质事件以后，俄罗斯安全机关採取了严厉的防范措施，俄罗斯内部的安全局势就相对比较平静。这次再燃起恐怖袭击的火燄，使人不得不再次思索，其原因到底在哪里？
比较表层的解释是，车臣分离主义势力经过几年的休养生息，开始恢复元气并捲土重来。但其背后更为深层的原因则是：车臣和高加索问题对俄罗斯来说，其实一直没有得到根本解决。有专家认为，经过上世纪九十年代以来的两次车臣战争，无论俄罗斯本身还是车臣都受到损害，尤其是后者，经济和民众生活受到极大影响。这一现实加上本来就複杂的民族感情，使得北高加索的安全状况一直没有根本好转。
因此，前几年俄国内部安全局势相对平静，一方面是由于俄国安全机关的强势，另一方面也由于分裂势力在遭到打击后暂时「潜伏」下来。但俄罗斯内部的民族矛盾没有根本解决，其内部一些主要民族之间的恩怨情仇始终没有化解，这才是最主要的原因。
美俄冲突暂时缓解
这一事件的发生地点表明，车臣恐怖势力不但已经休养生息完毕，而且其反扑势头非常厉害。另一方面，这次事件发生后，从反恐层面来说，美俄之间原先由于争夺战略地位而日益尖锐化的矛盾，倒有可能暂时得到缓解。事件发生后，美国立即对俄罗斯表示支持。美国总统奥巴马甚至表示，美国愿意协助俄罗斯展开对恐怖行动的调查。这倒有点类似「九一一」事件后俄罗斯对美国不遗馀力的支持。
当然，反恐合作并不掩盖国与国之间的实力较量和利益冲突，但至少会使之暂时澹化。美俄之间的反恐合作会进展到甚麽程度？美国或俄罗斯是否会以反恐的名义强化其在本国或本地区以外的军事存在？这都十分值得人们关心。
邱震海
军政界：日调重兵进驻冲绳
近日，日本陆上自衞队向冲绳地区增兵三百，笔者以「重兵」为题不是耸人听闻，因为该陆上自衞队第一溷成团升格为第十五旅团，不仅把部队编制从一千八百人增至二千一百人那麽简单，还反映冷战后日本的假想敌从苏联转为积极介入台海、围堵中国的战略大挪移，是北兵南调的缩影。
原任第一溷成团团长的反怖谦一少将承认，这将「有助于优化全国的战斗力基础」。日军相关人士透露，增加的三百人是「具有很高专业能力的队员」。自衞队是高度浓缩的精兵，全国二十多万兵员都具有指挥官的素质。当年日寇一个旅团满员六、七千人，投入战斗时经常超编。今天第十五旅团编制升格的负责人说：「（冲绳防区）几乎相当于本州的一半，在大范围内分布着约一百六十个岛屿。」一旦开火，扩编的旅团也不够用。原驻冲绳的八千美海军陆战队将移师关岛，反怖谦一强调，希望填补冲绳美海军陆战队移师关岛所带来的「战略性空白」，可见第十五旅团将来再要扩编成师团的规模，方能适应驻防冲绳的战略任务。
冲绳的航空自衞队也在去年三月将F4战机换成了F15J战机，并于今年二月与驻冲绳的美国空军进行规模空前的联合演练。F4「鬼怪式」战斗轰炸机是越南战争的老兵，虽经多次战斗力提升，始终是用来对付中国歼七、歼八之类的二代机，也说明日本没认真拿解放军作对手。F15J战机的电子设备比美军现役的F15E战机更新锐，在贴近实战的「红旗演习」中，专打苏27系列。连冲绳的反战团体也密切注视日军在不断「强化军事机能」。
司马成
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