“裸官”在中国:留乎?走乎?
基于改革开放和市场经济的双重催化,当代中国社会正在产生并发育着诸多令人叹为观止的社会历史现象,所谓的“裸官”就是其中之一。“裸官”之所谓“裸”者,非裸体之谓也,乃只身中国为官而妻孥尽皆居海外者。凡“裸官”,大抵都已聚敛了相当的财富,如此才能把家室送往海外,在海外过着贵族般逍遥自在的生活。而自身之所以要“裸”,要忍受骨肉分离、劳燕分飞之苦痛,无非是这样能所得大于所失,还可以继续加大财富聚敛的力度,可以源源不断地输财海外,而一旦现风吹草动之警,还能即刻远走高飞,投身海外安稳之巢中。由贪到裸,因裸更贪,裸贪兼备,最后出逃,这大概是迄今为止裸官们演绎出的一个基本路线。同老板、黑社会、无良知等新兴势力群体一样,“裸官”群体也呈日益发展壮大之势,这些人每年从中国带走的财富据说达百亿之巨,为害之烈,日甚一日,长此以往,国将不国。
怎么解决这个问题呢?听说,前些天出台了一个办法,名曰“关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定”。按照这个规定,有关部门将对“裸官”进一步加强管理,对其出国出境也要有所约束有所限制,其目的是将据此防止贪官外逃,堵住国家财富外流的渠道。有论者称,这是反腐败的又一重大举措,必将是一记重拳云云。
把“裸官”留在中国,一旦发现他们有贪墨者既绳之以法,不让他们如赖昌星般逍遥海外,用意不可谓不好。但凡事都有一个本末先后,所谓“物有本末,事有终始,知所先后,则近道矣”。如此近乎强制地留“裸官”于国内,近道欤?远道欤?
“裸官”出走势所必然
这是因为:
其一,即或留得住人,也难留得住财。
无论是合理挣来的钱财还是非法聚敛来的钱财,怎么可能不让人家送到妻孥哪里呢?据报道,从1995年到2005年,现有118万官员配偶和子女在国外定居。有议者发问说,“这些官员亲属到国外定居留学的费用从何而来,由谁提供资助的等等,目前都是模糊的”。这可有什么模糊的呢?他们的费用当然是人给的,难道还是天上掉下来的不成?
其二,勉强留得住人,也绝难留得住心。
心向往之、夙夕见之、寤寐求之,这是“裸官”们对西方世界的基本情结,其精神与情感的归宿早已矢志不移。不然,谁会把自己的亲人费心费力地弄到那里去呢?
其三,暂时留得住终归还是留不住。
“裸官”之 “裸”,不过权宜之计,他们终归还是要举家团圆、共享欢乐的。所以,对他们留得了一时,留不住长远,他们总会想方设法绕开政策规定去实现自己的目的,而且,在中国目前的社会土壤上,他们总能达到自己的目的。
基于这样三个理由,笔者敢于断定,“裸官”外走之势只能是愈演愈烈。
“裸官”内留为害深重
“裸官”之裸,绝不是生活所逼所迫。试想,普通中国大众连海外是何模样都难以一睹,如何能把家眷移居呢?凡移居家眷者,非财力雄厚者无以措手;凡官员能裸而为之者,尽皆位显权重、财大气粗之徒,他们已经有了相当的财富积累,国内的生活已经为他们所顾忌、所厌倦,于是就规划起自己的将来:先把家眷转移出去,只身留在国内以继续积累未来海外生活之需,并且把风险降低到最低限度。他们心机之深,算计之透,真是令人折服。故此,“裸官”队伍中贪官居多,这是尽人皆知的事实,“裸官”们大抵都是身在曹营心在汉,这也如司马昭之心,路人皆知。这些人继续内留中国,继续执掌着相当的权利,能指望他们能奉公守法、清廉从政吗?他们又怎么可能留在中国去甘当公仆、为中国人民服务呢?在他们的影响下,会不会有越来越多的官员也要照样学样,也逐渐变得穿着稀少,来一个半裸、间歇性裸,似裸不裸,以致最终也来一个全裸呢?
官员是政权的代表,是路线、方针、政策的执行者。伟人说过,路线确定之后,干部就是决定的因素。古今中外,未有队伍不良而能善政的先例。自古施政,一为用人,一是治吏。所谓用人者,选德选才;所谓治吏,淘庸汰污。用人得当,自然英才辈出、正气上扬;治吏无方,则必将小人得志、贪腐日滋。这实在是事关国运兴衰、民族兴亡的大问题。如何解决这个问题,历来并无成法,但有一点可以肯定地是,任何一个政权,出于维护执政地位的需要,都会本能地不断剔出机体内的垃圾与害虫,如果有朝一日这个机体变得麻木,开始容忍这些东西存在,那么这个机体也就将出现深刻的危机。所以,尽管有人可以说,“裸官”在我们的官员队伍中只是很少数,但这个少数难道可以忽视吗?难道可以给他们以存在的空间和发展的余地吗?难道还可以为他们开列出存在的理由吗?
留“裸官”在任,让“裸官”成为中国官员队伍的一个组成部分,这本身就是一件悖情逆理的荒唐事。出台了那么一个规定或办法,只要“裸官”把自己的一些事儿报告登记,“裸官”就可以堂而皇之地继续裸任,继续大裸特裸,这究竟是对“裸官”的限制约束,还是变相的鼓励与支持呢?
照笔者看来,“裸官”在中国,有百害而无一利,完全应该把他们清理出官员队伍。如果他们不愿意在中国居住,还可以把他们请出中国(当然,他们合理合法的财产应该允许带走,非法的应该没收追究)。须知,“裸官”不“裸”,他们正在以其权其势为自己营造跨越国内国际的关系网,各种各样的关系网日益盘根错节,正在不断侵蚀、破坏执政党的执政体系和执政能力,什么时候把这些东西剔出去,中国的官员队伍没有这等“裸官”于其中,那才能变得更加干净可爱,才能更加为老百姓所信任折服。这应该成为当代中国政治改革的重大课题之一。
在此。笔者呼吁,请不要再深情款款地留着人家缠绵了,让更多的“裸官”早点离开吧,他们离开得越快越好,越多越好。死了张屠户,不吃浑毛猪,没有这些“裸官”当政,中国人民照样生活,而且还很可能生活得越来越美好。
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