当前所提出的科学发展观毫无具体内容,没有任何指导意义,仅起到欺骗无知群众的作用,以致于社会经济畸型发展,出现盲目城镇化现象。执政当局找不到正确的发展方向,步入不断折腾的改革迷局之中。为了保护、节约和合理利用有限资源,为了社会经济等各项事业健康发展,为了人民群众的幸福,有必要对科学发展观赋于具体的科学内容,树立“新型科学发展观”。 “新型科学发展观”是,“在严格保护环境、文化遗产和节约资源的前提下,因地制宜地使社会经济等各项事业科学发展,公平发展,全面发展,平衡发展”。我们必须在新型科学发展观的指导下求发展,旗帜鲜明地反对当前错误的城镇化经济发展模式,抵制盲目的城镇化。
现行的城镇化(包括城市群)模式是一种高浪费,高消耗,高污染,高负债,高透支、高度失衡的畸型经济增长模式。这种刻意追求的板块式的“城镇化”发展模式,不是社会经济综合平衡发展的自然结果。“揠苗助长”地推行城镇化,是违背客观规律,违背人本理念的,是官商勾结,对资本既得利益集团投其所好,人为地对农村人、财、物等地征横暴敛和高度集中的结果,与科学发展观严重背离。这种增长模式也是极端反动且毫无人性的政策,它没有顾及人民对故乡的天然情感和地方特色的民族习俗和文化。
当前的诸多问题大多数都是由错误的城镇化经济增长模式直接造成的,现就这种增长模式所带来的主要问题分析如下:
一、城镇化是对宪法中规定农村土地集体所有制度的恣意践踏。
城镇化征地过程中大部分土地直接变成私有住房和私有非农业用地。对农村的人、财、物的无限吸收,农村必将空心化,新的三农问题必将出现。在务农劳动力严重不足的情况下,耕地大量抛荒,农民自身的土地和财产得不到很好地看护,财力十足的私营业主在政府组织下必将掀起大量兼并农村土地高潮。有人说不会是土地所有权的流转而是使用权的流转。但是由于政府与私有业主有着根深蒂固的经济和政治联系,私有业主能够得到政府的支持,在官商勾结和腐败成风的社会里,所谓使用权的流转只不过是一种渐进式的过渡做法,如果真的是仅限于使用权流转,那么用不着政府下这么大的力气,私有业主完全可以租用农户的土地方式来实现使用权的流转,但私有业主绝不会仅限于此,都想获得土地所有权或事实的上永久使用权,要买断农民的未来,因此,城镇化实际上是在渐进式地解体集体经济组织,是一场严重违宪的私有化阴谋。伴随而来的是,大批农民变成赤赤裸裸的城市贫民,围绕土地问题也必将引发农民的激烈反抗,加剧了社会矛盾。
二、盲目城镇化会造成过度毁损和浪费资源,人类面临资源枯竭的危险。
城镇化破坏了原有地区人口分布的平衡性,破坏了原有的人口与资源及环境分布的协调性。保持人口分布的平衡性,无论是从人居环境来讲还是从节约耕地、自然资源,合理利用土地来讲,都是很有必要的。城镇化后全民用燃气,用空调,全民购车耗汽油,放弃原有宅基地不用,却在政府规划好的大片农田中建造商品房,这种对资源的海量消耗和巨大浪费是史无前例,人类面临资源枯竭的危险。这样的城镇化发展模式浪费了大量人类财富,是GDP的负增长,其发展本身己毫无意义。
三、严重影响了我国粮食安全保障能力和国际竟争能力。
政府提出要推进城镇化,实现城镇化率达80%,全国各地一场运动似的,大量征用农用地特别是农田,造成耕地面积急剧减少,在人口多耕地少,人均不及世界平均水平的3分之1的情况下,我国的粮食安全己受到严重影响,使得我国无法独立自主地应对大的自然灾害、战争,无法保持政治和经济在国际上的独立自主性。虽然中央提出确保18亿亩红线,但是,由于我国对耕地的管理制度实行单纯数量管理模式,各级政府统计上报时搞数字游戏应付了事,这个数字是虚假的,从各地政府制订的土地利用总体规划及征地申报情况来看就知道。当前的城镇化发展对耕地资源的破坏性己超过了历史上任何发展时期,党和政府不顾广大上访人民群众要求保护耕地、保护农田的呼声,继续推行错误的城镇化政策,犯了远比大跃进“共产风”、“浮夸风”更为严重的错误。
四、农民的耕地和房屋等财产毫无安全保障。
农民的土地是由集体经济组织集体所有,实际也是农民自己的土地,所得的土地是宪法所规定的,是牺牲了无数先烈才换来的生产资料,是实现农民当家作主的重要物质基础,来之不易。如今,农民的土地所有权(集体共同所有)、财产权、安居权(不仅是一种福利更是一种物权)随意被侵占和剥夺,没有任何安全保障。那些私营业主看好哪块地就向政府申请要哪块,当前在农村征地过程中存在严重的官商勾结,行贿受贿和强取豪夺现象。在政府的纵容下,私营业主为了财富不惜用金钱雇用社会黑恶势力暴力抢夺土地,血腥案件层出不穷,为什么中央不制止?为什么政府允许私营业主垄断和占有大量财产却不能保障农民自身的基本口粮田和宅基地安全呢?公平在哪?各地政府突破道德底线,暴力强征强拆导致农民被逼自焚,被碾压,被打致死事件层出不穷,场面惨不忍睹,中央和国务院却装聋作哑,熟视无睹。中央是为资本既得利益集团服务还是为广大农民服务?中央是为谁“释放改革红利”而“壮志断腕”?俗话说“上梁不正下梁歪”,这充分表明,最大的“老虎”实际上就出在中央。我们村原村长现村书记表示: “死两个人也要征收,”足显“壮志断腕”的决心,要坚定贯彻中央的城镇化政策。城镇化发展模式不仅与新型科学发展观背道而弛,而且其掀起的一股充满血腥的强征强拆歪风与现代社会文明价值观严重背离,严重突存了道德底线,违背了基本的公平理念。
五、征地价格太低,征地后农民的后顾之忧无法得到解决。
改革开放以来,农村集体经济被强制性解体,在私有经济的发展过程中,农村饱受城市资本的掠夺和剥削,农民己深受其苦。时间过了长达35年了,但我们的经济状况和幸福感没有提高到应有高度。农村村民都苦生苦长在农村,文化程度不高,耕地是我们的唯一最可靠的赖以生存的生产资料。
现在,政府所给的征地补偿金无法用来创造新的就业机会,我们把土地卖了以后子孙后代吃什么?难道要逼我们离乡别祖去给资本家打工受其剥削和压迫吗?物价迅速上涨的今天,老的土地征地补偿金标准早己不适应现在的情况。城市的土地使用者可以享受土地流转的增值收益,为什么我们作土地所有者却得不到应有补偿?
六、分配方面存在侵犯少数村民的权利问题,内部矛盾异常激烈。
村组的分配方案往往被裙带家族和少数乡里豪强所操纵,严重忽视和侵犯了少数村民的权利。按户口分则忽视了人口暂时少的家庭以后潜在人口增长带来负担,某些大龄青年特别是男性青年的家庭利益受到侵犯,在分配上毫无公平性;某些女性出嫁事实落户在本村并长期生活达十多年小孩及本人户口都在本村却得不到本村村民待遇。因此,征地方面分配上的差异特别大,没有照顾及少数人和家庭的特殊情况,内部矛盾异常激烈。
七、城镇化极大地增加了广大进城农民工的民生成本。
主要体现在:
1. 原来农民在家务农作为生产者可以防通货膨胀,有效地规避农产品价格上涨给生活带来的影响,现在生活在城市其农产品点点滴滴都要购买,而其价格只能随市场安排,无法规避通胀给生活带来的影响。每天人均开支最低也得25元,一个月将近800元。
2. 因离乡务工,为过上体面的生活,不过窝居族生活,农民工都要在城市购房,但是政府和房地产商操纵的房价高达每平方米4600元至10000元(长沙市),对于工作不稳定且工资收入极低的农民工来讲,很难买得起,得依靠一个家庭一生的财力才付得完购房款,住房问题极大地增加了民生成本。
3. 经常回农村家和上班地与居住地不在附近,交通费亦是一笔不少的开支,仅市内公交车费每人每月最低也得120元,一般是近200元。由于路途远和交通拥堵缘故,有很多人不得不购买汽车。
4. 每月和家人联系,长途电话一般少不了,每月通讯费50至100元。
5. 在长沙一般普工工资在2000-3200元之间,其它中低管理人员工资收入也高不多少,还要扣交社会保险个人负担部分。不仅如此,工作很不稳定,用人单位都要年轻的和文化程度高的,甚至要丰富工作经验的,诸多苛刻的用人条件,而且大多数单位没参加社会保险,有的只参加养老保险,只有那些效益好、单位比较大和管理健全的单位才有社会保险。
正因为民生成本过高,很多进城农民工处于失业,贫困,医疗和养老无着落处境,使得城市打工族单身汉多,离婚者多,高龄未婚者多,黄赌毒现象突出,催生出许多新的社会问题。
八、造成城市交通严重拥堵。
盲目城镇化吸收大量的农村人口进城,必然造成城市人口的高度集中,又由于在城市上班地与居住地、农村老家与在城购买商品房常住地较远,必然导致购车族爆增,城市路面车辆过多,城市人流、车流相对高度集中,造成城市(特别是中心城市)交通永久性拥堵,那些打工族(多数是农民工)受害最深,各种特种车辆(急救车,消防车、警车等)形成虚设,无法及时完成任务,严重影响人民的生活质量、身心健康和工作效率。
九、给人类环境造成严重影响。
盲目城镇化过程中人、财、物的高度集中,给城市带来宠大的消费人群,给权贵资产阶级带来了丰厚的资本利润,这些权贵资本特权阶级挥金如土,过着奢侈豪华和花天酒地的生活,他们也是制造污染的祸首。盲目城镇化后污染问题越来越突出,其主要体现在:
1、建筑垃圾污染。主要来源于公路等城市基础设施和房屋建筑的反复拆建以及商场、银行和店铺的反复装修。
2、城市生活垃圾污染。如汽车尾气排放,居民生活垃圾,乱泼乱倒。
3、为城市消费而生产的工业企业产生的工业污染,如重金属对水造成的污染,化学物对土壤和水造成的污染。
正因为这些污染使得气温逐年升高,空气质量在天气预报时几乎每天是污染,再也看不到清澈见底的河流,这些污染威助着人类健康,所患癌症和不育症等疾病人越来越多。
现今发展中的其它种种问题如:城乡差距问题、户籍制度和城乡二元结构问题、建设用地紧张问题、高房价问题、农村土地问题等等,也都是盲目城镇化造成的,归根结底是没有解放思想,没有真正做到科学发展,发展过程中严重不公和严重失衡,而不是要不要城镇化的问题。由于不公平的发展政策,必然破坏原有城乡之间、地区之间、行业之间、人与人之间、人与环境之间和人与资源配置之间的平衡关系,导致了发展中的种种问题的存在。如建设用地紧张问题,其实根本就不紧张,只是发展的不公平导致局部地区或区域紧张,而广大农村和欠发展地区就根本不存在这个问题;再如买不起房问题,也其实根本不是问题,一方面就住房总量而言早己超过人口实际需要量,农村外出务工的农民家庭房屋闲置浪费,未得到充分利用,很多城市居民家庭有多套住房,而另一方面却出现大部分农民工在城里却买不起房和毁损农田建楼房问题。
因此,新一轮经济发展过程中必须高举公平发展的大旗,树立全局观念,整体观念,把发展中的公平性问题放在首位,因此,就得放弃盲目的城镇化经济发展模式。公有制经济是一种平等产权的共有经济,是人民群众的经济,有别于独占垄断的私有特权经济,也是实现社会真正公平的重要物质基础,理应适当优先发展。要大力营造一个有利于公有制经济发展的良好环境,使公私各经济组织处于一个公平的发展平台上求发展。政府应当发挥政府强大的公共管理和组织职能,发展壮大公有经济。今后经济发展的重点要由城市转移到农村去,在农村应根据自愿原则恢复农村集体所有制经济。必须取消现有的一切经济特区,经济开发区、自由贸易区和外商投资企业等种种特权和优惠待遇,这些资本主义性质的“特区”所起的示范作用既不利于引导社会公平发展,也不利于促进先进生产力的发展,相反应该以有利于社会公平发展和体现先进生产力性质的社会主义“特区”所取代。总之,凡是不公平的地方,凡是贫困的地方,就是我们最需要发展的地方,忽视公平原则片面地发展城镇化是犯了历史性的大错误。
然而,有人错误地把公平与效率强行对立起来,认为“城镇化的效率高”,“城镇化是现化代的必由之路”,“是共识”。事实上,城镇化只不过是现代化过程中出现的社会和经济现象而己,城镇化与现代化之间没有必然的因果关联。停止城镇化,农村一样可以实现现代化,农民一样地可以致富。社会是人的社会,人的事情完全可以依据有利于人的意志来实现,有违人民利益的城镇化决不是什么“必由之路”。公平与效率是完全可以统一起来,分好蛋糕与做大蛋糕并不矛盾。人在生产力要素中处理首要地位,是第一生产力。只有解决好公平问题,才能够充分调动人的积极性,才能够实现社会成员整体素质的提高,社会生产效率也就自然得到了提高。同等条件进行比较,以色列和朝鲜等小国家就是我们的榜样。某些人所说的“共识”,实际上,恰好是广大人民群众反对的。因此,以新型科学发展观对决新型城镇化,以公平发展对决偏私发展,以全面发展对决局部发展,以平衡发展对决盲目发展,以姓社特区对决姓资特区,社会整体效率必胜于片面的城镇化效率。 目前围绕城镇化问题中央正在拟定的一系列政策,如户籍制度改革中实行“以经常居住地来登记户籍“,”剥离与户籍相关的福利“,”农村土地自由流转“等等,都是企图进一步解体农村集体经济组织,剥夺农民的生产资料所有权和相关财产权,让农民变成赤赤裸裸的“市民”和被任意宰割的脱离自己集体经济组织的社会个人----城市贫民;企图将失地农民套上被资本奴役和剥削的枷锁,成为资本既得利益集团永远统治的驯服对象。
最近的中央城镇化工作会议决定“要在2030年打造32个城市群”,“ 加快发展中小城市,有重点地发展小城镇”。由此可见,“以人的城镇化”是假,继续圈地搞城镇化才是真。
十一届三中全会指出,要“加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制“,“要成就亿万农民的市民梦”。这些政策都是不合实际情况的。早在十多年前就可以凭一纸文凭和就业合同就可轻松转为大城市户口,加上金钱社会普遍腐败,农转非早就几乎是随心所欲了,根本就不存在什么户籍限制。建制镇和小城市离农村家近,根本就没有农转非的必要。
市民身份与农民身份真有很大差别吗?实际上,就社会保障而言,农民工可以参加有别于农村社保的单位社会保险,社会保障方面的差别实际上差别很小。至于其它方面福利差别并不大,若政府下决心消除这方面的差别,来个政策规定就是了,完全不是什么城乡户籍差别带来的问题。无论是城市居民还是农村人口,关键是有没有较为理想和稳定的工作单位,否则,就算是标准的城市居民也不能参加单位社会保险,就算参加了,因工作不稳定或失业原因导致社会保险缴费中断,也不能享受社会保险待遇。因此,城乡居民在福利保障方面差别很少,几乎为零。
城市居民与市民的真正差别是在于,是否在城市工作地有住房,这点是最为关键的,否则作为新进城农民工就得在住房方面付出一代甚至二代人的奋斗代价。这方面的差别绝不是官方所说的城乡户籍制度造成的,恰好是政府的责任,是发展严重不公,执行错误的城镇化经济发展模式造成的。
当前农村户籍由于还附带有相关的物权(土地所有权、宅基地住房、自留地),其含金量其实高于城镇户籍含金量,根本不存在“亿万农民”有“”市民梦“的事实。
亿万农民的真正梦想是什么?梦想工作单位离自家房产较近能照顾家庭和农业活动;梦想有较为理想和稳定的工作;梦想农村有较完善的基础设施和公共服务体系。因此,目前的三农问题和贫富悬殊问题不是城镇化水平低的问题,恰好相反,是发展不公平,盲目推行城镇化造成的结果。 当前,为了满足盲目推行城镇化建设用地需要而提出 “18亿亩耕地红线的划分”实际上是错误的。言外之意是,18亿亩耕地以外的包括农田在内都是可以转为非农建设用地,这一阴谋充分体现在《土地利用总体规划》中。这不是真正要保护耕地,恰好相反,是为大量毁损耕地而制造出来的一个“合法理由”。真正保护耕地的话,应该实行以实物管理为主的全面管理,不应仅限于数量管理,更应重视实物管理,由数字游戏变为看得见摸得着实物,人民群众易于监督,这样再怎么聪明的官员也忽悠不了人民群众。
总之,果断地放弃城镇化政策,在严格保护环境、文化遗产和节约资源的前提下,因地制宜地使社会经济等各项事业科学发展,公平发展,全面发展,平衡发展”,才是走出改革迷局和化解当前社会问题的重要途径,也是今后社会和经济发展的必然方向。 如果我们的党和政府走不出城镇化经济发展模式的误区,找不出一条发展社会经济的新路子,那么,我们会要走很多弯路,经受很多折腾和痛苦,广大人民群众将付出沉重的代价,幸福感与时代发展不对称。党和政府也白吃了皇粮,白养了精英专家。
2014年8月18日
相关文章
「 支持!」
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站,宣传红色文化!