发展农业生产，保障粮食安全，对于中国这样一个农业大国兼人口大国，其重要性不言而喻。习近平总书记多次强调“中国人的饭碗里要装自己的粮食”，然而在所谓“粮食生产十一年增”的宣传下，主粮进口却屡创新高，中国的粮食安全迫在眉睫。
如何发展农村、农业，确保粮食自给，让广大农民过上好日子，一直是关系到中国社会稳定的头等大事。自从改革开放的“春风”从农村刮起，人民公社瓦解，实行家庭联产承包责任制，广大农民以为这一下总算可以发家致富奔小康了。岂料还没有蹦达几年，不仅所谓“希望的田野”始终没见踪影，而且硬生生整出了“三农问题”，湖北省监利县棋盘乡党委书记切李昌平向总理泣血上书“农村真穷、农民真苦、农业真危险”，一下子把改革开放后农村的神话翻了个底朝天。说了真话的李昌平当然再不能继续留在体制内官运亨通了，但他的直言却改变了政府政策指向。于是，一个千年未有的德政出现了，农民种田不仅不用交皇粮国税，而且还有补贴，这是何等的好事!然而农民种田的积极性却还是提不起来，农资与补贴齐涨，粮价与土价一色，种田仅能糊口而不能赚钱的本质没有变，农民仍是荒芜家园，背井离乡，四处打工。农民不愿种田怎么办，搞土地流转，发展城镇化，似乎又是一条新路。用专家的话说就是“资本下乡，农民进城”，把土地流转给资本家、农场主来经营，让农民坐享其成成为城市人，表现看起来确实很“美”，就连习总书记去年到武汉考察农交所时也对土地流转模式作出首肯，十八届三中全会以来更是得到大力推广。但是看起来很“美”的不一定就美，这不关于土地流转呈现的弊端已纷纷暴露无遗。
如前不久接受习总书记考察肯定的湖北武汉，一位长期关注农村问题的处级干部告诉记者，越来越多的流转主体特别是企业热衷搞“挂一接二连三”的开发，挂“农业”牌，什么赚钱“种”什么，就是不种粮食作物。地方政府积极支持他们“加快调整产业结构”，所谓“调整”就是“改粮”，“进一步调整”就只有“农转非”。个别地方扩大“附属生产用房”的规模，规避农用地转用审批手续。更有甚者，将耕地变成了市场、停车场、企业厂房等，给耕地造成伤害。实际上，湖北省2011年的一份资料显示，20多家受到表彰的“龙头”企业，绝大部分种植蔬菜、水果、花卉、苗木、药材等经济作物，或者挖池养鱼、盖棚养猪，或者从事观光旅游、搞“农家乐”，以种粮为基业或主业的仅为3家。据当年省经管局的统计，全省登记备案的土地流转面积中，种粮的只占48%。
实现土地流转的本意是巩固农业基础，保障粮食安全，而最后得到的结果却与初衷显然背道而驰，流转成为变相的圈地和改变土地用途，十八亿亩耕地保护红线危危可及，失去了耕地，谈何发展农业和保障粮食安全!
再看中国改革第一村小岗村的现状，更是令人触目惊心。小冈村近年来大力推进土地流转，将土地集中后转包、转租招商引资，以期借工商资本“入农”带动经济迈入“富裕槛”，实现农业农村现代化。然而记者调查发现，在小岗村土地“化零为整”过程中，工商资本大举进入带来新气象的同时也出现了不少新问题，如企业经营的土地出现大面积抛荒与闲置，行政力量过多介入致使流转中部分农民权益受损，引发当地群众的不满和质疑。2009年以来，小岗村招商引资的7家企业中有4家企业因为“市场定位不准”、“ 缺水”等各类原因导致“经营不善”，租用的土地存在不同程度的抛荒或半抛荒状况，有的甚至被转包或干脆挪作建设用地。眼见一些土地被抛荒闲置，小岗村民十分痛心：“如果企业种的比农民好，咱欣慰，如果种的还不如农民，甚至撂荒，那让人反感。” 当年大包干带头人严宏昌说，“地都荒了，农民虽然拿到钱，但全国都像小岗这样，国家不就危险了?”记者调查还发现，当地由于流转“走样”侵犯农民权益现象极为普遍。一是“以租代征”。在流转合同中设定“钓鱼”条款，村里先把你的地流转了，租几年说要征，你就得无条件服从”。记者采访了解到，在小岗村大严村民小组、小严村民小组，被征地超过承包面积一半的农户占到六七成，全村一次性买断近千亩。一开始有些农民觉得“可以搞点钱花”，但等其意识到面临的后顾之忧时，已经永远失去了土地。二是“打包租地”，“搭车征地”。在小岗村，镇、村代替农民与承租土地方签订合同，流转主体错位，形成暗箱操作空间，加之村委会“打包”从农民手里流转土地，“搭车征地”现象存在。不少村民反映，不理解村里为啥从农民手中流转那么多地，流转征走后一些地也一直闲着，不知道做什么用，村民不断申请村里公开土地流转、征收之后的去向，但一直没得到答复，甚至被斥为“窃取村里的秘密”。三是违背农民意愿强迫离开土地。不少村民反映当地曾强制农民签订流转或征地协议。一位村民向记者出示的征地协议显示，对于村里要征用的土地，同意签字面积按4.99亩补偿，如果不签字通过强制手段，就按4.074亩补偿，两种算法形成变相强迫。
小冈村土地流转的乱象并非个别，显然具有普遍的代表性。按照现行的土地流转政策发展下去，不仅农业生产、粮食安全将会遭受严重破坏，而且资本对农村和农民的剥夺将更加凶残，“三农问题”不仅关系到农村本身的问题，而且将进一步扩大为整个社会问题，俗话说“无农不稳”，破坏农业和农村的后果将进一步引发全社会的危机。
最为可笑的是关于土地流转的理论基础本身就漏洞百出，难以自圆其说，用华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰话说，“各地政府通过补贴等形式帮助企业流转土地，引导资本与农民竞争，是当前农业政策一大误区，这是因为如果资本有效率的话，那就不需要政府扶持，他就自动代替了农民。”就连小岗村的几位老农都看得一清二楚，“现在农业发展中只看表面不看实际的倾向“要不得”。以为企业来了，流转了土地，就是规模化，政府就重视，各种补贴就跟过去了。老百姓精心种几十亩地，看起来没有规模、不够气派，就没有补贴，但实际情况怎么样?老百姓是实打实的，企业搞得是虚的!”如此浅显易懂的道理，当权主政者却罔顾事实，一心劫贫济富，锄弱扶强，难道是唯恐老百姓日子过好了，粮食安全有保障，国家太平无事吗?
自改革开放以来，国家实行的农业政策越改越遭，以至于发展到今天要彻底砸掉农民的饭碗，让全体中国人仰仗外国转基因粮食养活的地步!以至于十二个中央一号文件也挽救不了中国农村、农业和农民的命运!这一切又从何而来?其实仔细分析起来，“三农问题”发展到今天这一步一点也不奇怪，这是因为三十多年来在农村实行的一条资本主义私有化的路线。他们提倡的不是集体的共同富裕而是个人发家致富，他们鼓励的不是农民群众走社会主义道路的积极性，而是“白猫黑猫”的唯利是图、不择手段;他们依靠的不是绝大多数农民群众的冲天干劲，而是极少数能人、富人、官人的“带头致富”、“先富带后富”。
不论是实行单干的所谓“解放生产力”，还是废除农业税，到今天的“拆迁致富”、“流转致富”，给农民画下一个个美丽馅饼，到头来却始终是一场空，这不能说是农民的宿命，而实在是道路选择的结果啊。有什么样的道路，决定人民什么样的命运。南街村、华西村等早已实现共同富裕的典型摆在那里，就是不承认、不宣传、不学习，反而要往资本主义私有化的穷途末路狂奔到底!关于这一点，伟大领袖毛主席早在几十年前就给他们画了一幅生动的肖像。毛主席说“要搞社会主义，“确保私有”是资产阶级观念。“群居终日，言不及义，好行小惠，难矣哉”。“言不及义”就是言不及社会主义，不搞社会主义。搞农贷，发救济粮——农药，等等，这些都是好事。但是不靠社会主义，只在小农经济基础上搞这一套，那就是对农民行小惠。这些好事跟总路线、社会主义联系起来，那就不同了，就不是小惠了。必须搞社会主义，使这些好事与社会主义联系起来。至于“确保私有”，“四大自由”，那更是小惠了，而且是惠及富农和富裕中农。不搞社会主义，想从小农经济做文章，靠在个体经济基础上行小惠，而希望大增产粮食，解决粮食问题，解决国计民生的大计，那真是“难矣哉”！”
可怜毛主席当年告诫的话一一成为现实，三十多年的转型接轨，不就是实行的一套“言不及义，好行小惠”政策吗?如果还继续一道黑走到底，不光是中国的粮食安全，恐怕党和国家的生死存亡都“难矣哉”了!
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