大力加强领导干部意识形态能力建设
朱继东
(《党政研究》2015年第2期 )
意识形态工作是我们党的一项极端重要的工作，意识形态能力是执政能力的核心。中共十八大胜利闭幕两年多来，以习近平为总书记的党中央对意识形态工作高度重视，从坚持和发展中国特色社会主义的大局着眼，对于意识形态工作进行了明确的定位，使意识形态工作迎来了一个新的春天。随着全面深化改革不断推向深入，越来越多的人深刻认识到，意识形态工作是一项事关党的领导和社会主义政权建设全局的、必须一刻也不放松的特别重要工作，而加强意识形态能力建设则是抓好意识形态工作的关键和中心所在。尤其是随着中国大踏步迈入新30年，新形势、新考验、新机遇都要求广大领导干部必须大力加强意识形态能力建设，真正把意识形态工作的领导权、管理权、话语权紧紧抓在手上。
一、只有大力加强意识形态能力建设才能应对意识形态领域的众多挑战
从法国哲学家、启蒙思想家特拉西在18世纪末创造出“意识形态”这个词汇至今，无论哪个时代，意识形态问题总是人们关注和争论的焦点，并且是世界历史舞台上的决定性力量之一，也是决定世界历史进程的主导性力量之一。作为观念的上层建筑的意识形态，本质上是集团性话语，是一切文明社会中的任何国家都实际存在的一个必要和重要的社会结构或社会领域。马克思曾告诫我们：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”〔1〕毛泽东也强调指出：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”〔2〕领袖们都十分强调意识形态的极端重要性。而在当代中国，意识形态问题实质上就是党和国家的“形象”问题，是其能否得到国内民众和国际社会广泛认同的问题。因此，适应时代的变化，正视时代的挑战，表达时代的呼声，是社会主义意识形态能够成为社会的“水泥”和“黏合剂”的先决条件。从这个意义上说，意识形态就是执政党的精神状态和思想路线，把意识形态问题解决好是真正搞好经济建设的重要前提和保障。旗帜引领道路，道路支撑旗帜，意识形态就是树立旗帜、引领方向，是事关中国前途和命运的关键性问题。
改革开放30多年来，随着苏联解体导致世界社会主义运动陷入低潮，再加上全球化、市场化、网络化等大潮冲击，中国的主流意识形态建设面临着严峻挑战。尤其是近年来，随着中国综合国力的不断增强，西方越来越把中国崛起视为对其挑战，对我国进行意识形态渗透的强度、力度在不断地加大，意识形态领域面临的风险和考验比以往任何时候都要复杂和严峻，担负的责任和任务也比以往任何时候都更为繁重和紧迫。
面对意识形态领域的众多挑战，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，从根本上讲就是要使之真正为广大干部群众所掌握，并真正运用到实践之中，成为行动的科学指南。这就要求我们清醒地认识到我们面临的巨大挑战：不仅“非意识形态化”、“意识形态多元化”等歪风狂吹，所谓“意识形态虚假论”、“意识形态淡化论”、“意识形态终结论”和“消解主流意识形态论”等论调也十分猖狂，在思想界、学术界都不乏制造意识形态和文化、意识形态和学术对立的人物，即便不能根本摧毁社会主义主流意识形态，也让它“悬空化”，使之在现实生活中难以立足。与此相呼应，一大批西方意识形态的观念，从“宪政民主”、“公民社会”、“军队国家化”到所谓的自由、人权等，披着“普世价值”的外衣登堂入室，抢占各种思想阵地并造成了极大的思想混乱。在这种背景下，不少理论工乃至部分领导干部却有意无意把意识形态学术化，远离政治、脱离现实去搞所谓的理论研究，大量“正确的废话”更让我们的意识形态越来越脱离群众。为了坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，廓清国内外一些人在意识形态问题上散布的层层迷雾，引领全党和全国各族人民沿着正确道路建设好中国特色社会主义，就必须加强意识形态能力建设。
什么是意识形态能力?意识形态能力就是通过新的理论观念、理论概括、理论创新来辨别、引领、掌控社会思潮、社会主流意识的实际水平，主要体现为思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力。〔3〕尽管意识形态能力是一种客观存在，然而作为一个概念提出还是新尝试，是一个值得研究的新问题，也正在开辟一个新的研究领域，一个思想性、学术性和实践性都很强的研究领域。也正是因为如此，如何科学加强领导干部意识形态能力建设成为越来越多理论工和领导干部非常关注的话题之一，也推动着意识形态能力成为领导干部执政能力的核心。
二、意识形态能力是每一位领导干部在新30年必须具备的核心能力
走过前30年、后30年，新一届党中央率领中国大步迈入新30年，开辟了又一个新时代。在新30年，看一名领导干部政治上是否成熟、能否担当重任，一个很重要方面就是看他重不重视、善不善于抓意识形态工作，而衡量标准就是看其意识形态能力是不是过硬。因此，为了真正抓好意识形态工作，所有领导干部都应该大力加强意识形态能力建设，旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，责无旁贷承担起政治责任，打赢意识形态的保卫战、反击战。这就要求我们必须深刻认识到，意识形态能力是每一位领导干部必须具备的核心能力，是在全面深化改革中不迷失方向、不摔跟头的重要保证。
毛泽东历来认为，搞清楚什么是马克思主义、如何对待马克思主义是第一位重要的事情，这就是理论联系实际，用马克思主义解决中国实践的问题。坚持马克思主义在意识形态的指导地位，最根本的就是用马克思主义武装头脑、引领方向、指导行动。当代中国的改革开放本质上是社会主义的自我完善和自我发展。因此，保持意识形态的连贯性不仅是稳定大局的策略需要，也是中国特色社会主义的制度特征。这就决定了我们的意识形态变革、调整，是坚持前提下的发展、继承前提下的创新，因而是一脉相承下的与时俱进。我们今天讲意识形态的变革和话语转换，研究领导干部意识形态能力建设，就是要运用马克思主义的立场、观点、方法回答新形势下中国的实践新课题，是在继承和发展马列主义、毛泽东思想的前提下破新题、说新话、讲新理，使得意识形态能力成为每一位领导干部必须具备的核心能力。
中国的历史、文化和现实都不允许我们按照西方设计的方式实现现代化，中国要强大就必须坚持具有中国特色的社会发展道路。否则，将不仅对于中国是一场大灾难，对于世界也是一幅难以想象的图景。而要彻底打破某些国家企图西化、分化甚至控制中国的妄想，有没有一个正确的意识形态作为指导，有没有过硬的意识形态能力，是事关改革能否沿着正确道路继续前进的根本性问题，更是关系到社会主义事业生死存亡的重大问题。面对社会主义市场经济发展中出现的众多问题，面对艰巨繁重的改革发展任务，面对亟待破解的国内社会难题，面对复杂多变的国际形势，都需要各级领导干部具有较强的意识形态能力，需要我们高度重视、大力加强意识形态能力建设。
三、领导干部意识形态能力建设必须直面挑战、立场坚定、敢于战斗
社会主义意识形态反映的是最广大人民的根本利益，真正的共产党人从来不隐瞒自己的政治立场和观点。但是近些年来，党内和社会上出现了一种怪现象，就是谁坚持马列主义、毛泽东思想，谁发表支持党和政府的正面言论，谁驳斥那些攻击、污蔑党和政府的言论，谁就会受到谩骂、围攻甚至打击，而我们自己阵营常常是鸦雀无声或者声音不大。有人对大是大非问题绕着走、对错误思潮态度暧昧，甚至还有人对坚持发出正面声音的同志冷嘲热讽甚至进行打压!在这种复杂的背景下，加强意识形态能力建设必须直面挑战、勇于发声、敢于亮剑，这就要求我们的领导干部必须有很大的勇气和很强的责任感，必须坚持真理、对党忠诚、不怕牺牲。
加强意识形态能力建设必须直面新时期所面临的全球化、市场化、网络化三大挑战。我们应从全球化的全面渗透和对中国的严峻考验到市场化的不断推进及其对中国的巨大冲击、网络化的迅猛发展及其对中国的巨大挑战等方面进行深入分析。我们必须看到美国为代表的西方资本主义国家通过经济全球化来控制中国经济并影响人们的消费理念、引导其消费方式，通过文化全球化进行文化渗透来影响、改变中国人的文化取向和价值观念，通过政治领域的渗透来宣扬西方政治制度并采取多种手段在中国培养反对势力。我们必须认识到市场化冲击下的过度市场化、迷信市场化等思潮导致拜金主义、个人主义、见利忘义、权钱交易等泛滥，导致信仰迷失、道德滑坡、诚信缺失、权钱交易等问题严重。尤其是随着中国成为世界网民人数第一大国，美国更是进一步利用网络霸权和文化霸权强势渗透中国，通过网络承载、传播的美国式价值观渗透以青年为主的广大中国网民，在网络上大肆传播资本主义的道德观、价值观、人生观和世界观，鼓吹各种非马克思主义甚至反马克思主义的思潮，诋毁、攻击马列主义、毛泽东思想、中国共产党的领导和社会主义制度，弱化、消解党在意识形态领域的控制力、影响力。这些问题和挑战都要求所有领导干部必须大力加强意识形态能力建设，在破解现实难题中辨别、引领、掌控社会思潮、社会主流意识，增强思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力，成为坚定的马克思主义者。
加强意识形态能力建设必须立场坚定，领导干部不仅在大是大非问题面前要积极发声，更要善于团结和爱护正面声音。巩固马克思主义的指导地位，就要确保党对意识形态工作的领导，这是我们党的宝贵经验和我国政治制度的重要优势。这就要求每一名领导干部都必须大力加强意识形态能力建设，无论形势和环境怎样变化，都必须始终保持政治上的清醒和坚定，必须坚持党管意识形态不能变，把意识形态领域的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。无论是牵涉到制度模式选择、价值体系建设等重大问题，还是面对关于旗帜、道路、主义等大是大非问题，都必须积极、主动发声，而不能左顾右盼、支支吾吾，更不能退避三舍、是非不分。同时，对正面声音要坚决支持、大力保护、大力倡导，对敢于碰硬、敢于批评、做得正确的同志，各级党委首先要支持，而且要公开支持。这样才能积极壮大正能量队伍，形成积极健康向上的主流舆论，打造一支立场坚定、素质过硬的意识形态工作队伍。
意识形态领域是东、西方较量最激烈的地方，马克思主义的思想不去占领这个阵地，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想就会去占领。因此，我们必须清醒地认识到，在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，广大领导干部必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，对国内外错误思潮和西方的意识形态渗透要敢抓敢管、敢于亮剑，并且要善战能胜，这是意识形态能力的重要体现，也是我们加强意识形态能力建设的一大重点。
四、领导干部应该从四方面努力打赢新30年的意识形态反击战
从党的十八大胜利召开至今已经两年多时间，习近平总书记亲自指挥全党、全军和全国各族人民打响了一场意识形态反击战，曾一度非常混乱的意识形态领域已经出现了非常可喜的变化。尤其是2013年的“8.19”讲话之后，一些曾经非常嚣张地公开反党反社会主义的个人或团体变得低调了很多，有的甚至不出声了，而正面的声音则强大了很多。因此，可以说，我们已经取得了这场意识形态反击战的阶段性胜利。但是，我们要深刻认识到，这场意识形态反击战目前只是阶段性胜利，要真正彻底打赢意识形态反击战还有很多工作要做。我认为，广大领导干部必须紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，对意识形态领域存在的很多问题要敢于亮剑、勇于拨乱反正，切实从四个方面努力才能真正彻底打赢这场新30年的意识形态反击战，才能真正成为一名优秀领导干部。
首先，必须大力加强意识形态战线的指挥员、战斗员、同盟军的队伍建设。要想真正打赢意识形态反击战，就必须建设一只强有力的意识形态工作队伍。队伍建设怎么加强?有三种人才的队伍建设必须抓好，这就是意识形态战线的指挥员、战斗员、同盟军的建设。我们要打赢意识形态反击仗，如果指挥员不得力，战役往往很难取得胜利甚至注定失败。所以解决指挥员问题最重要，这是战役能否取得胜利的关键性力量。指挥员必须忠诚于党、热爱人民、是非分明、立场坚定、敢于亮剑、善于胜利。在这方面，习近平总书记为核心的党中央已经认识到了，并在逐步解决，也需要大家一起去努力推动，决不能让那些与党离心离德甚至反党反社会主义者占据指挥员的位置。战斗员的问题也非常重要，这是战役能否取得胜利的决定性力量。面对国内外敌对势力在意识形态领域的渗透甚至围攻，我们能坚决抵抗住并取得今天的胜利，一大批自觉行动起来的网络义勇军起到了关键性作用，这里面既有一些立场坚定、是非分明、敢于亮剑、勇于战斗的学者、干部、学生等;也有一些优秀的官方微博，如军报记者、思想火炬、求是等。但是，目前这支队伍的力量还远远不够，我们还需要更多热爱党、热爱人民、热爱社会主义的战士一起加入进来，共同奋勇战斗，这方面还有很多工作要做，需要我们每个人积极行动起来。另外就是加强意识形态同盟军的建设，就是要搞好统一战线，这是战役能否取得胜利的重要力量。统一战线是中国革命和建设能够不断取得胜利的重要法宝，也是我们今天要想真正打赢意识形态反击战很重要的、意义长远的力量。今天不少群众其实是被误导的，很多人是爱国、爱社会主义的，但由于我们不善于甚至没有真正努力去团结、争取他们，他们就被别有用心的人或势力给误导了。今天，我们必须高度重视、全力搞好意识形态同盟军的建设，让更多人民群众自觉加入到我们的队伍中来，才能真正取得意识形态反击战的根本性、长远性胜利。
其次，一定要尽快纠偏媒体市场化的错误倾向，打造自己的意识形态阵地。前些年，由于新自由主义等错误思潮泛滥，受盲信、迷信市场化的错误思想影响，一些网站、报刊、电台电视台、出版社等新闻出版单位被推向市场，经济利益成为衡量这些单位成绩的最重要指标。在行业激烈竞争的压力下，一些新闻媒体为了追求更高的点击率、收视率、阅读率等，竟然牺牲新闻真实性、不顾新闻的政治性而去追求所谓轰动效应，甚至公然炮制虚假新闻来达到吸引受众眼球、谋取单位私利的等目的。还有的新闻单位在市场经营的压力下，为了追求经济利益，不仅取消或者大幅消减了理论版面或者理论频道，一些中央、地方主要新闻网站故意淡化甚至干脆取消理论频道，以软新闻等形式变相出卖新闻版面，甚至把报刊版面、电视栏目、网站频道、书号等有偿对外转让或者承包，把一些错误言论和未经核实或者根本就不进行核实的广告以新闻的形式刊发、播出，导致这些错误言论、虚假新闻误导民众、危害社会，尤其是一些大肆宣扬新自由主义、军队国家化、“普世价值”论等错误思潮和报道假冒伪劣产品、虚假医疗广告等方面的假新闻危害更为巨大。一些出版社大肆买卖书号，甚至为了追求轰动效应或者被背后利益驱使出版一些公然宣扬西方错误思潮、诋毁党的历史、攻击党和政府的书籍，这种现象在一些重要的国家级出版社也不同程度地存在。而在网络上更是庸俗、低俗、媚俗之风猖獗，多种错误思潮泛滥，并且敢于坚持原则去反对、制止的人很少。如果继续放任这种媒体市场化，必将进一步加剧意识形态领域的混乱局面。不少媒体对关于意识形态的文章是尽量不发，一是怕会犯错误，二来是没什么经济效益，三来是背后的某些势力作怪。因此，我们呼吁，有关部门应该尽快、彻底纠偏媒体市场化的错误做法，一定要坚持“政治家办报”的原则，把我们的意识形态主阵地守得住、建设好。
再次，要高度重视经济领域、法治领域等方面的意识形态斗争。党的十八届三中全会以来，围绕国企改革、混合所有制等经济领域的舆论斗争一直没有停止，虽然我们不少正能量学者都写了文章，但是整体来说，我们的声音是处于下风的，甚至可以说是远远处于下风。每一次党的重大会议的文件出台之后，什么最重要?解释权最重要。如果这些解释权不在真正的共产党人手里，就很容易偏了。例如解读十八届三中全会精神，就有人片面强调市场的作用，不说政府作用，也有些人只说推行混合所有制改革，不说确保国企等公有制经济的主体地位。如果说三中全会开启的是经济领域的意识形态解释权斗争，四中全会开启的是法治领域的意识形态解释权斗争。例如有人说依法治国是舶来品，有人说司法独立就是司法机关不受任何党派和个人的制约，有人说四中全开启了人治走向法治的新时代，还有人故意把依法治国和党的领导对立起来，更有人故意把我国依宪执政和西方资本主义宪政等同起来，这些错误解释和说法具有很大迷惑性，如果让这些人去宣讲四中全会精神，其后果多么可怕。所以，我们今后在积极开展政治、文化等领域的意识形态解释权斗争的时候，也要要高度重视经济、法治等领域的意识形态解释权斗争。
最后，一定要认真解决好“吃共产党的饭，砸共产党的锅”的问题。我们前些年在意识形态领域之所以被动，就是不少党员干部面对错误思潮时不敢于斗争，躲在一边看热闹，更有人左右摇摆甚至为虎作伥。如果说党的十八大之前，有的党员干部面对意识形态斗争躲在一边看热闹，我们还可以不予追究。但是在党的十八大之后，仍然有相当一批党员干部态度暧昧、不敢斗争，甚至对敢于斗争的同志冷嘲热讽，我们对这些党员干部就要坚决问责。对于一些单位的主要领导在意识形态斗争中态度暧昧、不敢斗争的问题，已经到了必须解决的关键时候了，一定要严肃处理一批不作为、乱作为的党员干部，决不能允许某些人“吃共产党的饭，砸共产党的锅”的现象继续存在，必须进行全面清理。这就要求我们大家主动、积极联合起来，对于那些在意识形态斗争中态度暧昧的党员干部进行监督、曝光，对于那些敢于斗争、不怕牺牲的同志要给予表扬、积极声援，只要我们每个人尤其是党员干部在意识形态斗争中都主动发声、直面问题、以理服人、不畏压力、敢于斗争、不怕牺牲，就一定能取得意识形态反击战的彻底胜利。
〔参考文献〕
〔1〕马克思恩格斯文集：第8卷〔M〕.人民出版社，2009.170.
〔2〕建国以来毛泽东文稿：第10册〔M〕.中央文献出版社，1996.194.
〔3〕 朱继东.新时期领导干部意识形态能力建设〔M〕.人民出版社，2014.2.
〔摘要〕随着全面深化改革不断推向深入，越来越多的人深刻认识到，意识形态工作是一项事关党的领导和社会主义政权建设全局的、必须一刻也不放松的特别重要工作，领导干部在新30年必须大力加强意识形态能力建设。因此，我们要充分认识到只有大力加强意识形态能力建设才能应对意识形态领域的众多挑战、意识形态能力是每一位领导干部在新30年必须具备的核心能力、领导干部意识形态能力建设必须直面挑战、立场坚定、敢于战斗，并应该从四方面努力打赢新30年的意识形态反击战，才能真正成为一名优秀领导干部。
〔关键词〕领导干部;意识形态;领导权;话语权;马克思主义;新30年
〔中图分类号〕D630.3〔文献标识码〕A〔文章编号〕2095-8048-(2015)02-0092-05
〔基金项目〕中国博士后科学基金资助项目“全面深化改革时代的领导干部意识形态能力研究” (2014M550076);北京市社会科学基金项目“网络时代的领导干部意识形态能力问题研究”(13KDB046)
〔简介〕朱继东，中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心副主任兼秘书长，清华大学高校德育研究中心、马克思主义理论博士后流动站博士后，北京100732。
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