江门市实施住房公积金制度10周年—— 1996-2005- 全国首富：江门市住房公积金缴存单位和职工每月住房公积金缴存上限合计为３０３８元，试问：除去公务员和事业单位公职人员谁能拥有这种待遇呢？住房公积金被小部分人所利用吧了！！可怜江门造纸厂职工每月缴存仅仅10元啊！……腐败的政府有腐败的制度！-2005年江门缴存公积金
——序
广东江门推行廉政公积金引争议 被指变相给公务员加薪
钟良
作为一项制度创新，“廉政公积金”开始在广东江门市试水。
本报获悉，《江门市市直廉政公积金试行办法》(下称《办法》)目前已经印发。6月29日下午，江门市委专门召开试行廉政公积金制度动员大会，江门市直各单位主要领导均参会。
《办法》显示，从7月1日起，江门市直单位符合参与管理条件的4600多名公务员,将按照1:1的缴纳比例缴存廉政公积金，每年江门市财政为此支出预算近2000万元。
“作为强化廉政的一个手段，廉政公积金由江门市纪委提出建议，经过江门市委决定后，自2007年开始联合江门市财政局进行探索。此次印发的《办法》明确了廉政公积金的缴存、支付、法则、管理等内容。”29日下午，江门市纪委有关人士向本报记者表示，作为公务员履行廉政勤政责任的一种经济奖惩机制，廉政公积金对于促进党风廉政建设是一项制度创新。
守纪每5年可兑现70%
“我们主要针对有行使行政管理权的公务员，所以要求副科级以上领导干部应当参加。目前江门有4600多名公务员符合条件，通过动员，预计99%的人都会参与。”上述纪委人士介绍，《办法》采取自愿原则，如果觉得经济困难或没必要的公务员，可以不参与。
“以5年为一个动态间隔时限,凡遵守党风廉政纪律规定,未受到处分的公务员,到期可兑现累积全额的70%,余款为长期基金存至退休时一并领取。”《办法》也规定了相关的惩罚措施，按照处分的程度扣除相应的已存公积金。
“由于争议较多，江门在推出该制度前，进行了多次调研。争论较多的是缴纳金额。”上述纪委人士表示，如果缴付数额太低，廉政公积金制度就起不到激励约束的作用，如果公积金主要从公务员工资收入中扣缴，结果势必影响公务员退休前的生活水准，如果提高的缴纳金额主要依靠财政补助，则会进一步加大政府的行政运行成本，倒成了变相涨工资。
《办法》最终定下的廉政公积金缴存标准按现任职务拉开了档次：厅级干部1600元/月(公务员个人与政府财政1:1比例缴纳的总数，下同),正处(局)长1400元/月,调研员、副处(局)长1200元/月,副调研员1100元/月,正科长900元/月,主任科员、副科长750元/月,副主任科员600元/月,科员400元/月,办事员(含试用期人员)300元/月。
变相加薪？
廉政公积金制度是否是“变相加薪”？有行政管理方面的专家 提出，如果不违规受处分，这些公务员相当于增加了工资。“目前，公务员的待遇相对来说比较高，不管有没有这个制度，公务员本就该廉洁奉公。另外，每年财政是否应该支出2000多万元廉政公积金，也应该经过人大等方面的讨论。”
“廉政公积金不是‘变相加薪’。”上述纪委人士表示，廉政公积金与福利待遇、住房公积金、“高薪养廉”等是有本质区别的。廉政公积金主要是从教育、监督、防腐倡廉角度出发。“因为廉政公积金账户一半的钱是公务员个人缴纳的。如果5年间出了什么问题就要被扣掉。即使你退休了，也还保留责任追究。”
深圳大学管理学院行政管理系主任马敬仁对推出廉政公积金制度表示赞赏。“但是廉政不是取决于某个单项的制度,它是一个系统工程。”马敬仁补充说，在阳光政务方面，政府应做到依法、公正、透明、高效；而在公共财产管理方面，政府也要做到公开、公平、公正、透明，包括公共财政转移支付等，“特别在抑制公务消费腐败领域，要改革公共消费制度，加强行政权力运行的监控”。
有市民表示，“廉政公积金”制度本身就有缺陷：从资金来源看，公务员拿自己的部分薪金来抵押，纳税人再补贴一些资金来激励，并实行互相捆绑。问题是，公务员保持廉洁从政是最基本的要求，他们也已经依法享受了公务员应有的待遇，怎么能让纳税人再出一笔钱来购买廉洁呢？从法治的角度看，公务员保持廉洁不需要奖励，而只应该对不廉洁者进行惩罚。“正如不少人指出的那样，为了保证公民守法，是不是也应该设立一个守法保证金呢？”
说事——
一、 以江门市区为例，２００５年，江门市区职工年平均工资１８２２８元，月平均工资１５１９元（江门市统计局公布数据），月平均工资的５倍则为１５１９×５＝７５９５元。我市现阶段执行的住房公积金缴存比例标准是５％２０％，每月单位缴存上限为７５９５×２０％＝１５１９元，职工缴存上限为７５９５×２０％＝１５１９元，单位和职工每月住房公积金缴存上限合计为３０３８元。
——江门市统计局
二、廉政公积金不是‘变相加薪’,但廉政公积金"简直就是腐败",简直就是江门市党政集体班子腐败,因为他们深知"集体偷牛无罪"的奥妙;身处江门市外的朋友可能有所不知,江门市党政集体总喜欢对上、对外谋取虚名,但江门市的百姓却苦不堪言，民怨沸腾，君来见按市值计至少达5亿的400亩江门造纸厂土地，在他们的操弄下，竞然仅以1亿多成交，但这1亿多的资产收益，本应优先解决职工医保问题，但他们竞然漠视工人切身利益，置工人生老病死于不顾，一年的廉政公积金就足以解决的问题，但他们不解决，却以集体名义搞什么廉政公积金，并且年年以集体偷牛之名义骗取2000多万元，可见他们偷牛水平之高！！！！！！！！！！！！
2010/15992182066
三、江门市实施住房公积金制度10周年—— 1996-2005- 全国首富：江门市住房公积金缴存单位和职工每月住房公积金缴存上限合计为３０３８元，试问：除去公务员和事业单位公职人员谁能拥有这种待遇呢？住房公积金被小部分人所利用吧了！！可怜江门造纸厂职工每月缴存仅仅10元啊！…………腐败的政府有腐败的制度！
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