户籍改革绝不可一哄而起！
一段时间以来，国人都在热议中国的户籍改革问题。
一些精英似乎又找到了攻击毛泽东的稻草，说他如何用二元户籍制把农民残酷的束缚在土地上，剥夺了农民的迁徙自由等等，他们这次似乎要出来当救世主了。其实正是毛泽东的英明和远见给了我们留下了一个如此宽松稳定有序的实现工业化和城市化的环境。否则将是一个什么样的情景，看看印度、巴西、墨西哥就知道了。
印度孟买是一个有1400多万人口的大城市，其中60%左右的人至今还住在贫民窟，如果你能从飞机上低空俯瞰，只能用触目惊心，满目凄凉来形容。
仅一个靠近孟买金融中心叫达拉维（Dharavi）的贫民窟，就居住着100多万贫民。他们住的“房子”是暗天无日的窝棚，人均居住面积只有2.3平米，平均1400多人才有一个厕所。
印度和我们人口接近，现在10亿多，估计再过10年，会跟中国拉平。但印度的人均可耕地面积比我们多60%，而且气候温润，土壤肥沃，资源条件也比我们强得多。而墨西哥现在的城市化率是80%，人均国民收入比我们2020年预计达到的目标还多50%；可为什么还有大量贫困、大型贫民窟，还有农民战争、猖獗的毒品走私、社会动乱？巴西城市化率82%，发生金融危机前，曾经达到人均国民收入近 8000美元，是我们2020年要达到目标的两倍多。可巴西为什么也会有全国性的无地农民运动，每一个大城市周围都是好几个百万人的大型贫民窟？
在世界上所有发展中的人口大国里只有中国没有发生这样的情景，中国没有贫民窟，中国没有发生大规模的难民潮，没有发生农民群体的大规模动乱，为什么？
主要是两条：
一，在毛主席的领导下自1927年开始（特别是解放以后）在农村进行了彻底的土地改革。中国是这些发展中人口大国里唯一完成了民主革命的核心任务——平均地权的国家。
二，在中国工业化发展进程的初期，实行了二元（农村和城市）户籍制度。中国也是发展中人口大国中唯一实行这种制度的国家。
土改使农民有了生存和发展的根基和依托，二元户籍制度保证了我国工业化和城市化初期的社会稳定，避免了大量农村人口盲目涌入城市，也就避免了所有发展中的人口大国出现的遍地贫民窟，遍地流浪者的惨景。
依靠土改和户籍制度这两条，使今天中国工业化进程加快，农村每年有1500万新的农业人口进入城市打工，中国的城市也没有形成难民潮和贫民窟。即使经济波动（例如前年开始发生的金融危机），有大批农民工失业，由于农民工仍然可以返乡回到自己的土地上进行农业生产，所以不会造成大批难民滞留城市和大的社会动荡。但是印度与大多数发展中国家都无法做到这一点，他们的工业化和城市化进程只能以农民更大的牺牲和更大的社会成本为代价。
当然我国实行的二元户籍制度也是以一定的社会成本为代价的，涉及到了一部分公民权利的不平等。但我们所付出的代价与那些国家远远不能相比，是必要和不可避免的。随着工业化和城市化的进程，应根据我国城市的发展和吸纳能力，逐步地实行并完成户籍二元并轨是我们下一步改革的方向。
目前我国城市人口和农村人口比例已达45.7：54.3，城市人口有6.07亿。农村人口有7亿。自2000年至2008年就有近1.5亿农民进入城市，也就是说城市有两亿人口持农村户口。我们第一步要花十年左右的时间，先解决农村户口逐步转移为城市户口的问题，可先从解决最早进入城市的一批人群开始，形成梯队机制，逐年解决。当城市吸纳的人口达到一定的比例（如60%到70%）的时候我们将最终完成全国的户口并轨。
中国现在有13亿人，将来到16亿。农村人口转移的问题会非常突出。如果我们走印度的道路，出现的社会矛盾会非常严重。西方资本主义国家过剩的人口经过殖民化早转移出去了。中国人没有这个条件，只能在这么点儿地方容纳十几亿人。十几亿人口如果是在欧洲，早打翻天了，在中国却没打翻天，最大的一个稳定器就是现在的土地制度和户籍制度。
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