由台湾太平洋文化基金会所主办的“两岸一甲子”学术讨会下午进行分组讨论,其中综合组针对“两岸涉外事务”进行探讨,当两岸学者提到台湾活路外交的政策及台湾参与国际组织问题时,两岸退休外交官、将军以及学者意外引发一场激辩。
台湾省前驻新加坡代表邱进益希望大陆对于台湾参与国际组织,不要有施予、给予的心态。中国国防战略研究所前所长潘振强少将、中国外交学院前院长吴建民则反驳,大陆与台湾不可能对等,台湾若以“一边一国”身分去参加国际组织,那就有问题。
其实,只要是看过凤凰台节目的网友,尤其是关注两岸问题的网友,或多或少都见过邱进益这个人,听过其主张。作为绿营的代表,邱进益多次参加媒体的相关节目,综观其对于所谓“台湾拓展国际空间”问题的想法,无论其提法如何、包装怎样,归根到底,还是落笔在两个中国、一中一“台”上。随着国民党连战荣誉主席2005年历史性访问大陆以及2008年国民党上台后两岸关系的新发展,邱进益的“外交”观逐渐变为:将所谓“拓展台湾国际空间”、“提升台湾国际能见度”的口号,裹挟在两岸持续扩大的交流中,一方面以台湾省人民代言人自居,把“全体台湾人”拿来给上述口号背书,打所谓的“民意”牌,以图增加其对大陆的“民意压力”;另一方面,以参与国际组织,尤其是只能由主权国家参与的国际组织作为同大陆进行交流的筹码,拉条子列清单,试图通过两岸交流,让早已被联合国大会驱逐、失去中国唯一合法代表权的“中华民国”、“中华民国在台湾”、甚至绿营内心深处事实上的“台湾国”借尸还魂,堂而皇之地一一“收复”1972年之后失去的外交阵地。
很显然,邱进益代表了很大一部分台湾省涉外机构和智囊的想法,比如政大国关中心教授袁易就认为:大陆过去过度使用西方主权的概念,造就出两岸在一个西方主权概念的纠缠。邱进益进而认为,台湾参与国际空间是全民的要求,非单一党派的主张,每次触及此一问题,大陆都有让人一种感觉,就是台湾来要,大陆来给,这样的模式无法呼应台湾老百姓的民意与要求,希望大陆心态能调整;具体作法就是“主权共享”。
但无论是一语道破所谓“主权共享”这样标准的两个中国、一中一“台”“天机”的邱进益,还是相对婉转的帅化民,在如何看待台湾省所谓的涉外事务上,都犯下了最基本的立论错误和逻辑错误,这也是台湾省涉外人员、台湾省当局和台湾省人至今都无法做对路的症结所在。
首先,台湾省不是一个主权独立国家。1949年之后仍自称为“中华民国”的台湾省当局,不是代表全中国的唯一合法的国际法人。这是在1972年的联合国大会2758号决议中已经完全、彻底、不可逆转地解决了的问题。作为国共内战的遗留问题和美国军事介入的产物,台湾问题完全属于中国的内部事务。无论是作为中国历史上的一个省级行政区,还是作为中国内战战败方割据的地区,台湾当局早已丧失了作为一个政权机构参加必须由主权国家参加的国际组织的合法性和正当性。台湾省方面执意在此问题上挑战中华人民共和国的对中国主权的唯一代表权,不仅是无效的,也是徒劳的。
外交无小事、主权不容分,这是一个独立主权国家的执政基础。邱进益以台湾省“民意代表”自居,挟所谓台湾省百姓的民意提出所谓“主权共享”的要求,无非是改头换面制造两个中国、一中一“台”,这样的要求理所当然不会得到大陆的认可。在这个问题上,所谓台湾省百姓的感受啊、民意啊、要求啊,实际上是完全无视事实的,是不成立、不现实、不合法的。正如大陆各省市自治区、港澳特别行政区都必须在一个中国的前提下,经中央人民政府授权开展各种涉外活动一样,台湾省要想参与国际活动,同样必须在一个中国的前提下进行。敌视、回避一个中国的基本前提,搞所谓的外交休兵、主权共享、共存共容,不论包装得如何漂亮、说得如何天花乱坠,都不过是制造分裂的桥段。放任台湾省搞两个中国、一中一“台”的“心胸”,大陆决不会有。这种不切实际的想法,奉劝邱进益等人还是现实一点的好。
其次,台湾省和大陆不可能对等。无论是两蒋时代还是如今,但凡涉及大陆的问题,台湾省总喜欢把“对等”挂在嘴上。但中国国防战略研究所前所长潘振强少将当即就明确指出:大陆与台湾省不可能对等,这是现实,若想改变,只会把事情复杂化。就连一惯媚外的前驻法大使吴建民也指出,“世界各国对‘一个中国’并没有疑虑,台湾对抗、挑战‘一中’是没有出路、没有意义的,因为‘一中’是国际社会的共识,他每次见到台湾同胞,从来没有高高在上的感觉,台湾人有时候是否过敏了一点?大陆与台湾不可能对等,台湾若以‘一边一国’的身分去参加,那就有问题。
其实,随手稍举几例就能清楚看到,台湾省所谓和大陆“对等”、所谓非“对等”不谈的立论是不堪一击的:在政治上,大陆是代表全中国的唯一合法政府,得到了170多个主权国家的承认,是联合国五个常任理事国之一,是全球所有重大的双边和多边事务不可或缺的参与者和规则制定者;在经济上,2008年,大陆的GDP十余倍于台湾,广东、山东、江苏等省的GDP均在台湾省之上,大陆是全球第三大经济体,很快将超越日本成为第二大经济体,拥有全球第一的外汇储备,是美国最大的债权国,而中国台湾省每年600亿美元以上的贸易顺差恰恰来自大陆,没有来自大陆的顺差,台湾省的经济形势将更加糟糕。2009年大陆经济保8争9没有问题,而台湾将以-4.6%的衰退在亚洲甩尾;在军事上,拥有辉煌军史、昂扬军魂、顽强意志和一流战斗力的解放军,在高技术装备、高素质人才加入和高质量训练带动下,在日益强大的国民经济和独立自主的国防工业体系支撑下,已对“台军”形成了全面的压倒性的优势;在民心意志上,国家日益强大的综合国力及其由此带来的民族凝聚力、自尊心、自豪感和归属感,带来的对维护祖国统一和领土完整的全民意志,是不知为何而战的“台军”和台湾社会无法相提并论的。在这样的大背景之下,台湾省一些人无视现实而奢谈“对等”,试问:台湾省有什么资格、拿什么本钱跟大陆玩对等?
大陆可以给予台湾省的,是平等相待、平等协商。无论是作为中国基本政治制度的共产党领导的多党合作和政治协商制度,还是作为中国外交基本政策的和平共处五项原则,贯穿其中的一条红线就是:坚持一个中国前提下的平等相待、平等协商。如果像民进党籍的前“陆委会主委”陈明通那样,借口“维持现状有共识、区分统独没共识”,蓄意对立“和平协议和统一协议”的非此即彼,那么,就像中国社科院台研所所长余克礼指出的:“放弃统一目标,是不可能的事。假如做一个中国人,连实现国家完整统一的目标都不敢坚持,就有愧做一个中国人。”
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