“身份不明”的年轻人“坐飞机”走仕途,难免有人质疑,“他爹是干啥的?”近年来官场上多了不少这样的“飞机乘客”,一般来讲,不会全有问题,也不会全没有问题。所以提出这样质疑的朋友,并非多疑,也非心理阴暗,再加上多年来形成的任人唯亲的传统,那真是再正常不过了。
不正常的是对这些质疑的回复,“完全符合程序”。质疑者从一开始,就没有对程序正义问题提出质疑,其质疑的核心是实质上是否存在腐败。虽然程序正义的重要性已经日益被人们广泛接受,但大家都明白,要把程序做得十分正义,简直太容易了,况且无论怎样强调程序正义的重要性,它也仅仅是一种手段,其最终目的还是实现实体正义。程序正义是最低限度的要求,且依附于实体正义,否则程序正义即失去了存在的意义。面对关于实质正义的质问,回答“完全符合程序”,王顾左右而言他,内中猫腻,昭然若揭。
假设,依蜀国干部选拔有关规定,军师应当通过公开考试录用,包括笔试、面试。笔试阅卷人为糜芳,面试考官为关羽、张飞、孙乾。报名考试者三人,分别为刘禅、孔明、马谡。显然,无论程序怎样公开透明,怎样严格执行,最终结果都会取决于刘备的态度以及关、张、孙三人的个人人品。或许有人会说,裙带关系完全可以通过科学的程序设置予以排除,然而我们看到的目前所谓的“科学的程序设置”所应有的作用被有意无意的搁置、屏蔽了。甚至有些堂而皇之的干部选拔任用规定,使人有理由怀疑,制度制定者遵循了“既要看起来公正但又必须留有暗箱操作余地”的原则。如果赵云提出质疑,“刘禅是主公您的儿子,他的最终胜出是否有猫腻,军师选拔中是否存在腐败行为?”刘备回答:“完全符合程序”,那么这将是怎样滑稽的一幅场景?
另外,有关方面因为心虚,在回答网友不折不挠的质疑时,刻意将干部选拔经过制作得达到完美的程度,然而正是这“完美”暴露了问题。“投票结果一致通过”,这不是我们的风格。无论异议存在于投票人的心里,还是已经明确提出异议却被蒸发掉,这都是问题。前者可以称为“按程序腐败”,后者可以称为“程序腐败”。
“按程序腐败”也是腐败,虽然这“完全符合程序”。
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