国家理应并且必须将水利确定为战略性基础产业
（中国水利建设和发展纲要 之一）
猫和船的故事
近些年来，洪涝干旱已是中国连年频繁发生的灾害。中国人对洪涝干旱，几十年前或许还能估想到可能发生的地方；可是这些年来，却根本难以估想会在什么地方发生。包括难以预测的飓风冰雹等极端天气，从南到北，从西到东，洪涝干旱都已高强度、频繁地在以往根本不可能发生的地方发生了。
从大江大河到小江小河，从黑龙江、松花江告急，到岷江、赣江告急；黄河断流、长江枯水犹可说也，连云贵川、洞庭湖这样的最富水地区也发生干旱。连新疆、内蒙古这样的少雨干旱地区也发生融雪性洪水。年年汛期旱期，短则两、三个月，长则四、五个月，甚至一年四季都不间断，成千上万亿元的直接因灾损失不说，全党、全军和全民动员，严防死守，查堤筑溃，挖堵疏塞，打井送水，转移安置，又要耗掉国家多大的人财物投入，耗掉一个民族的多少心思和精力。
一切似乎都是天命，所谓天命不可为，只能听之任之。然而天、地、人是三位一体的。虽然天决定地，地决定人，但在相应的条件下，是可以转化的；也就是人可以决定地，地也可以决定天。虽然规律是客观存在，不可改变；但规律也是可以被发现、被运用的。虽然规律是客观必然；但它以哪种方式出现，则是偶然的。人们在绝对尊重、遵循规律的前提下，在掌握和运用规律呈现方式的偶然性方面，具有无穷的空间。因此，对洪涝干旱，既然说是天命，说天比人强，那也可以说事在人为；既然说只能顺其自然，也可以说制天命而用之，人比天强。
豪宅豪车、豪强豪强、直至美景美人等等，应该说都是中国劳动人民改造和决胜自然和社会的劳动成果。可是中国总是有一帮人，一边享受这些成果，一边又要对中国人改造和决胜自然的力量肆意讥讽和嘲笑；他们一边大量排放着温室气体，制造各类灾害，一边又要对中国人防止和避免温室气体排放，防灾和减灾的种种努务横加斥责和打击。他们不知道，正是在被他们讥讽和斥责的年代，中国人尊重规律，运用规律，奋斗牺牲，改天换地，避免和减少了一个又一个洪涝干旱灾害；也正是在他们引以为得意的年代，他们对种种灾害孰视无睹，听之任之，而频繁的灾难也就相继而生。
主席当年指出，水利是农业的命脉。的确，几千年来，中国人可以掌握天时，可以占得地利，也可以让人各显其能，但唯独难能掌控的就是水。所谓靠天吃饭，听天由命，此之谓也。然而也曾有那么三十来年光影，一个伟人调动起全国的资源和动力，以非凡的勇气和胆略，唤醒民众，战天斗地，水利事业蓬勃发展，各项水利设施星罗棋布，呈现在中华版图上，总体上改变了中国人靠天吃饭、听天由命的历史，从根本上将水患变成了水利。然而紧接着，这一部部人间壮阔的人间活剧，被一帮人攻讦、打倒和拆散。新的能够称得上的水利设施不再，原有的水利设施也得不到巩固和保护。人们也只能将那个时代经过统筹的、不同规模的、如火如荼的、广泛深入的水利建设，当成心中的一种美好记忆。
然而，中国人还是要生活的，而且还要过上更好的生活；中国人需要工业化、需要城镇化；再加上是一种过份为自己的价值观的导入，导致了原因的气象和水系被改变、被污染。也正是一种过份为己的价值观的阻挠，使这被改变、被污染的气象和水气不能治理，而任由其或流泄、或蒸腾。中国至少二十年、甚至三十年在水利建设上的基本无所作为、或无大作为，已将整个经济发展和社会时步逼上了绝境。现在来看，水利已远不是伟人五、六十年前说的那样，它不只是农业的命根子，而且是工业、商业、旅游业等各行各业的命根子，更是城镇乡村人民生存、温饱和幸福生活的命根子。总之，它是整个经济发展和社会进步基础的基础。
水利直接从根本上关系着中国人的生存、温饱和富足。有了水利，就有了无边无际的森林草地，就有了欢淌清澈的河流湖泊，就有了广袤宽敞的良田和住地，就有了经济发展和社会进步的源源动力，就有了或湿润干爽、或媪婉惬意的良辰美景。水利，过去是、现在是、将来更是中国经济、社会、文化、乃至政治和科学技术的财富之源！既然中国已将转变经济增长方式，建设两型社会，实现全面协调可持续发展，作为自己的行进路线和方向；既然对一个国家来说，工、农、商业种种从来都是一种产业，那么作种种产业基础的水利事业，中国理应并且必须将水利明确决定为自身的战略性的基础产业；必须要用比精心谋划其它规划更多的心思，比大力实施其它规划更大的力量，来精力谋划和大力实施广大中国城镇和乡村的水利事业。
一些人，特别是那些起决策作用的人，如果不想明白这些道理，或者明白了无动于衷，那么中国的水利事业就建设不起来，即使建设起来了也很难维持，即使艰难的维持也会付出高昂的成本。然而中国人在追求美好生活的路子上，又必须将水利建设事来付诸行动，必须将上天赐予的、但又令人爱恨交织的水，变成源源不断的令人欢欣鼓舞的动力之源。
认识是行动的先导。认清以往水利建设事业的经验教训，认清水利建设事业在中国经济发展和社会进步中的作用，对于尽快启动全面规划和实施中国当前和今后的水利建设事业，具有十分重要的意义。
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