中国在国际上捡破烂，连核废料也要！

Yangguo

不知道是出于什么心理，中国总是在国际上扮演“捡破烂”的角色。凡是“洋垃圾”，从洋鬼子扔掉的旧衣裤（不知道沾了多少细菌），到废旧电子元件（重金属污染啊），然后是什么“MBO、IPO（据说国外早就不玩了）”，一直到今天展示的核废料，中国通通照单全收……总之，凡是没人要的货色，凡是臭名昭著的东西，凡是恶心人的玩意，凡是连废品收购站都不要的垃圾，中国人就统统收集回来……

我真不明白，中国人为啥就这么下贱呢？为啥别人都不要的破烂，中国人就非得捡回来不可？

捡破烂就捡破烂吧，某些人就没有眼睛看仔细吗？怎么连核废料都敢要？西方大国还没有把核废料处理技术搞成功，中国也没有搞成功，为啥中国就非要出来逞能？

放射性物质的储存、运输，关系到无数人命，以及无数后代，甚至可能会引起外交纠纷（一旦纠纷升级就是世界大战）。如此重大的决策，居然在全国人民都毫不知情的情况下，就把协议签了？我很想知道，法国给了你们什么好处，让你们如此卖命？不但自己屁颠屁颠地卖命，还要搭上全国人民的身家性命？

这个协议，全国人大知道吗？全国政协知道吗？全国人民事先知道吗？特别是，有没有人征求过甘肃人民的意见，甘肃人民有没有同意过？

我真为甘肃人民感到悲哀。甘肃人民一直过着贫困的生活，国家有什么好事情都轮不到甘肃，只有国家需要一个超级垃圾场的时候才会想起来甘肃。

如果这项工程建成了，我敢说甘肃以后再也不能住人了。核废料啊，国外试图处理，结果出了N次事故，中国的处理技术也没有听说先进到什么地方去，再加上万一有些人做事情漫不经心，再搞一场“切尔诺贝利”……嗯，甘肃人民就是一群小白鼠，用来做核诱变试验的……

甘肃金塔县成国际核废料处理基地

核心提示：一个价值约2000亿元的“天价”核电大单，一项不为公众所知的核废料处理工程，它不仅搅动了西北边陲小城，也搅动了试图在核电狂飙中有所斩获的核电企业。目前对利益各方而言，最重要的是如何减少对环境的影响以及选择更先进的技术。

近年来，中国核电建设大提速。图为一处核电工程建设现场。

中国核电发展趋势图

戈壁小城的冲动

在甘肃省嘉峪关市政府大楼的背后，有一幢不起眼的6层小楼，门口挂着“中核甘肃乏燃料后处理工程筹建处”的牌子。当地一位官员指着这幢楼，对记者说，“那里的事办成了，嘉峪关的发展不可限量。”“那里的事”涉及一笔近2000亿元的核电大单。2010年11月，中国核工业集团与法国阿海珐公司签署协议，在中国西北某地建设一座年处理规模达到800吨的乏燃料后处理基地。

乏燃料是指在核反应堆内烧过的核燃料，通过一定的技术手段将其提取出来循环使用。无论从安全还是经济角度考虑，乏燃料的后处理都是全球核能大国核能发展的关键一个环节。

多位参与了项目选址论证的专家向记者证实，目前该项目基本选定在甘肃省嘉峪关以北的金塔县内。按照核电项目“工作区与生活区分离”的原则，如果该厂建成，那么专家和工人的生活区将基本划定在距金塔县相对较近，但又保持了一定距离的城市——嘉峪关、酒泉或玉门。

一时间，千亿核电项目刺激了这几个戈壁偏远小城的“神经”。

据嘉峪关当地一位官员透露，建设乏燃料后处理厂的消息自2009年年初就传开了，过去的两年里嘉峪关市政府相关领导四方活动，“包括发改委、中核集团相关上级单位都去过”。“乏燃料后处理厂区肯定在远离人烟的地方，而包括行政、科研、生活以及其他附属产业，已经八九不离十，定在了嘉峪关。”该官员向记者很肯定地说。

不过，一个月前，酒泉市市长也在向媒体描绘“以风电为牵引，包括核乏燃料处理”的产业集群发展思路。玉门市作为中核404集团的老生活区所在地，据说也在积极争取作为未来千亿项目的生活基地。

对于这几个人口稀少、资源贫乏、支柱产业单一的戈壁城市来说，一个千亿项目所能带来的配套产业和投资，无疑是一根发展的“救命稻草”。

以嘉峪关为例，其已经新建的机场航站楼，和正在建设中的高铁项目，“在向上级审批要地要钱时，拿这个核电项目说事都管用。”上述地方官员告诉记者。

“核垃圾”两难

然而，核能的安全性和环境风险一直是人们争议的焦点，自1986年世界上最严重的核事故在苏联切尔诺贝利核电站发生后，关于核废料处理的抗议声就在国际上不绝于耳。

2010年11月5日，一辆载有123吨高放射性核废料的列车从法国出发前往德国，一路上突破了近5万名抗议者在沿途的重重阻拦，4天后才抵达了目的地。这些源自德国核能发电厂产生的废料，此前被送到法国阿海珐集团下属一家核燃料回收厂进行处理，然后按计划用火车运回德国，存放在一个过渡性的核废料储藏地。

这已经不是法国公司——阿海珐第一次在运输核废料途中遭遇“拦路虎”。作为商业化运作核废料后处理的领军企业，阿海珐公司的客户包括德国、俄罗斯、日本等很多国家的核电站。作为国际“核废料处理中心”，核废料在法国与这些国家之间往来运输，所到之处，无不遭到民众的强烈抗议。

据接近该项目的一位知情人士告诉记者，合作之初，法国方面就表示了将此项目作为亚洲核废料回收中心的想法，而这一想法也得到了国内专家的证实。 “2009年，受到韩国出口核电站到阿联酋的刺激，中国的核电站也在跃跃欲试希望能够走出国门，出口到一些发展中国家。”厦门大学能源研究院院长李宁教授告诉记者，“没有配套的核废料处理设施，其他国家很难处理核废料，我国能否提供后处理服务，直接影响了我国核电站的出口。”

这意味着，今后运往甘肃的核废料，不仅来自国内的核电站，还很有可能来自周边国家。“回收技术是否成熟”已经成了专家担忧之处。

环保部核安全司核燃料处处长邵明昶表示，核废料回收确实存在回收安全的问题，因为采用化学方式，工艺流程比较复杂。乏燃料后处理成本非常高，对工艺流程、设备以及材料要求非常高。

不过，嘉峪关等市的地质条件特殊，地处沙漠边缘，四周人烟稀少，从而成为中国核工业理想的发展区域。同为戈壁区的北山地区即是中国核废料处置库的集中地。因此该地发展核废料回收工业确有地利之便。

这使得它们在外资核电企业眼中炙手可热。

幕后商业“推手”

2011年1月3日，“中国核能技术获重大突破，铀利用率提升60倍”的官方消息，高调宣传了我国在核废料处理技术上的突破。

“这其实是在释放一个强有力的信号，就是法国不跟我们合作，我们自己也能搞，”一位接近该项目的知情人士这样诠释这条新闻。围绕这个价值2000亿的合作项目，中法也在投资形式和合作比例上“拉锯式”谈判。“现在阿海珐缺合同，其处理设备正处于‘吃不饱’的状态。”清华大学陈婧研究员透露。

自上个世纪70年代以来，阿海珐就开始为国际客户开展商业化的核废料回收服务。作为目前全球唯一一个实现工业化、满负荷运转的核废料处理工厂，阿海珐的拉黑格处理厂产能目前大概在800吨／年。陈婧认为，这个厂的满负荷产能应该在1600吨以上。

自2009年痛失阿联酋4座核电站200多亿美元的“大单”之后，阿海珐在法国的核电领导地位就遭受严重质疑；与此同时，本应在今年竣工的法国和日本合作、建设在日本的核废料回收厂，也由于某些技术原因而延迟。

显然，来自中国的千亿合同无疑可以填补阿海珐的产能空缺。

在中法工业协议签订之后，阿海珐中国区总裁安德龙第一时间接受媒体采访时就表示：阿海珐将提供从建设到正常运营的一整套工艺，技术支持以及主要部件。“但具体内容还未确定”。

不过，谈判僵持在了价格上。陈婧表示，“即使价格下降到1000亿，对于目前引进法国技术和设备来说，仍然比较昂贵。”

即便如此，在另一个“巨手”推动下，千亿核电大单也在一片争议声中逐渐“现形”，这即是一手握紧了中国核电从装备到后处理整个产业链的中核集团。

“这个脱身于前核工业部的巨型国企，背负着沉重的包袱。”李宁说。在与中国广东核电集团这样“年轻”的企业相竞争，尤其在核电站的商业化运作上，中核集团明显有些吃力。

“各自都想在自己的产业链上做大做强，”中国核动力荣誉院长、前国际原子能机构副总干事钱积惠教授对记者坦言，“中核拿到一个大单，由国家出钱，搞活后处理环节，这对于中核来说非常划算。”

钱积惠坦言，他最大的担忧在于：如今的千亿核废料回收项目，是否也会如当年国家引进“AP1000”核电技术一样，成就的仅仅是“国家核电技术公司”一家的利益？

“可以等一等”?

在中国，最早提出乏燃料后处理技术问题的紧迫性是在2004年。时年，中国原子能科学研究院科技委副主任顾忠茂曾上书国家领导，抛出这样的结论——“我们的后处理技术比印度还落后20年”。

此言论一抛出，国家相关领导立即做了批示，但终究还是落得“雷声大、雨点小”。

据知情专家介绍，近日宣布取得重大突破的研发项目，是以中核404公司为基地开展乏燃料后处理研发的成果，该项目前后获得的科研经费不足20亿，却前后历时24年。

相比研发工作的缓慢，急于上马商业化运作项目，在很多专家眼里，认为并“没有必要”或者“可以等一等”。

“上核废料回收项目只有一个前提，那就是铀原料不够了。”在钱积惠看来，目前经过回收循环得来的二次铀料，远比目前市场上的新鲜铀料贵得多。

国家环保部核安全司核燃料处处长邵明昶表示，在国际上，核废料回收并没有大规模使用，天然铀的成本还是低很多，而且核废料回收技术只有应用在第四代核反应堆上，其经济效益才可能更好。

与此同时，国内核电站设计运行之时，都准备了充足的废料暂存池，“处理核废料问题并不是那么紧迫。”中科华核电技术研究院主任傅先刚告诉记者说。

从目前的国际做法来看，除了法国、英国以及俄罗斯等国在上个世纪就走上了“乏燃料回收和循环”的道路，其他国家仍然在保持观望。经济效益、安全风险以及技术成熟度等因素的考量，都成为目前观望的主要因素。

其中，旨在由大国“回收”核废料的建议——布什政府时期考虑推行的“全球核能伙伴框架”和普京政府推行的“全球核能基建框架”——也在国内巨大的政治和公众压力下，同时在美国和俄罗斯搁浅。

保持“观望”并不代表在核燃料回收技术的研发上”停滞”。“虽然没有做商业布局的考虑，但美国能源部和国家实验室一直在政府的积极支持下发展核燃料回收技术，以提高这一技术的性能。”李宁表示。

国家环保部核安全司核燃料处处长邵明昶认为，国内肯定是要走”闭合循环”，即“对乏燃料进行后处理，从中回收铀、钚等循环利用核燃料的道路”，国内的技术来看，从军工来说，有回收的技术，但从民用来说，技术有异曲同工之处，但还未商业化。

“与法国合作，这一周期可能需要很长的时间，建成核燃料回收厂也得等到2020年，根据目前我国研发水平，在2025年实现自主建厂是非常可能的。”参与了日前公布取得“突破进展”的核废料处理研发项目的专家，这样自信地告诉记者说。

(本文来源：南方周末 ：袁瑛 实习生 王淏童)

上世纪80年代苏联切尔诺贝利核电站发生泄漏事故后，关于核废料处理的抗议声就在国际上不绝于耳。而在最近签下一个价值约2000亿元的“天价”核电大单之后，甘肃嘉峪关金塔县成为了法国公司在中国设立的核废料处理基地。但事实上，核废料回收目前存在安全问题，核废料处理成本也很高，而中国目前没有必要进行核废料处理。[新闻回顾]

核废料再处理环境污染风险极高

核能的安全性和环境风险一直是人们争议的焦点，自1986年世界上最严重的核事故在苏联切尔诺贝利核电站发生后，关于核废料处理的抗议声就在国际上不绝于耳。在甘肃金城建立核废料处理基地也意味着，今后运往甘肃的核废料，不仅来自国内的核电站，还很有可能来自周边国家。而国内专家对此表示中国核废料在处理技术成熟度和安全性方面尚需论证。

全球核电发展一览：中国核电发展量并不高，但却在核废料处理方面比其他国家更为坚定。法国是核废料处理技术最成熟的国家，而他们的核电占据发电总量的77%，中国只占2%。

核废料仍具有辐射危害，仅10毫克钚就能令人毙命 乏燃料并不等于核废料，其中含有许多有用的物质，如没有“烧净”的铀235，以及新生的俘获产物和裂变产物等。在俘获产物中，有钚的各种同位素；在裂变产物中，还有一些可利用的同位素，此外还有大量的铀238（是最常见的一种铀元素但不是实用的核燃料）等。核废料主要分为高放射性、中放射性、低放射性三类。高放射性核废料含有多种对人体危害极大的高放射性元素，甚至仅仅10毫克钚就能令人毙命。在国家原子能机构官方网站对乏燃料后处理的介绍中可以看到，“乏燃料后处理具有放射性强，毒性大，有发生临界事故的危险等特点，因而必须采取严格的安全防护措施。” 核废料处理涉及军事安全，其中的钚可制造核弹 核废料再处理也涉及到军事方面的安全。美国政府曾在30年前就决定要对核废料进行后处理，认为大约95.6%的来自于核反应堆废料在原燃料中是相同的铀氧化物。剩下的废料由热核裂变产物和长期的锕元素例如钚。但在1976年时任总统格纳德福禁止这一可循环的做法，并且他的继任者对此也是支持态度，他们认为这会带来潜在的危险，因为钚也可以用于制造炸弹。 世界各国核废料再处理事故频发，法国一个月内发生四次事故 全球各国的核燃料公司常有核废料再处理工厂事故发生，2005年5月英国索普 核废料再处理工厂曾发生过输送液体泄露事故，其中泄露的核燃料几乎可装满半个标准泳池，仅钚的含量就达200公斤，用它们至少可以造出20枚核武器；2010年7月，全世界核废料再处理最成熟的国家法国，也出现过核废料处理厂在一个月内连续发生四次核泄漏事故。2010年8月2日，日本青森县一家核废料再处理工厂发生微量的高水平放射性非也泄露。该核废料再处理厂此前曾多次出现故障，原定于2000年投入使用却因为事故频发被推迟到2006年。《科学美国人》杂志曾刊文披露美国的核废料处理问题，给出的结论是“短期内什么也不做，也许是最明智的解决方法”。

中国大力发展核废料回收并无必要

中国有关专家认为对核废料进行再处理的前提是“铀原料不够了”，否则根本不必冒着二度核污染的风险处理这些乏燃料。而国际原子能机构(iaea)预测中国铀矿资源储量可观，可能的铀储量为177万吨，是世界上铀资源潜力最大的国家之一。就算全世界的铀资源越来越少后，接下来能用的或将是品位较低的铀矿，其中能用来发电的钚的作用不一定能马上显示出来，其经济性目前来看并不合算。

国内核电站设计运行之时，都准备了充足的废料暂存池，几年之后，这些燃料组就不需要再储存于水中了。它们被转移到钢制套桶中，在那里干燥充入惰性气体，然后被封闭。 甘肃嘉峪关的核废料再处理基地涉及到中法一笔2000亿元的交易，中国核工业集团与法国阿海珐公司签署的协议，法国在中国建立的这个基地是为其国际客户进行商业化核废料处理。 核废料处理引起各国民众的抗议，图为德国运载核废料的列车。

中核接手外国核废料旨在“做大做强”，技术设备由国家买单 2011年1月3日“中国核能技术获重大突破，铀利用率提升60倍”的官方消息，高调宣传了中国在核废料处理技术上的突破。对此有关学者认为这只是中国对外释放一个强有力的信号：法国不跟中国合作，中国自己也能搞核废料再处理。但据《南方周末》报道，甘肃嘉峪关的核废料再处理基地涉及到中法一笔2000亿元的交易，中国核工业集团与法国阿海珐公司签署的协议，法国在中国建立的这个基地是为其国际客户进行商业化核废料处理。阿海珐中国区总裁安德龙对媒体表示：阿海珐将提供从建设到正常运营的一整套工艺，技术支持以及主要部件。对此专家认为，这是中核集团想在产业链上做大做强的表现，而这一切只是由国家买单。 再处理得铀成本高于收购新鲜铀料，没有必要再处理核废料 在国际上核废料回收并没有大规模使用，天然铀的成本还是低很多，而且核废料回收技术只有应用在第四代核反应堆上，其经济效益才可能更好。国际原子能机构(iaea)预测中国铀矿资源储量可观，可能的铀储量为177万吨，是世界上铀资源潜力最大的国家之一。而目前国际上采用的乏燃料再处理方法是“快中子反应堆（简称快堆）”，采用这种解决方案，每3至4座传统反应堆就需要建造一座快堆，才能处理它们产生的核废料。但重新开始建造这种三十多年前的反应堆，是一个棘手的问题。围绕快堆的争论焦点是价格：快堆的冷却剂是熔融态的钠而不是水。与同等大小的传统反应堆相比，每个快堆的造价大约贵10亿到20亿美元。因此中国专家推算，目前经过回收循环得来的二次铀料，远比目前市场上的新鲜铀料贵得多。此外，清华大学国际问题研究所核问题专家李彬在接受《世界新闻报》采访时曾表示，当铀资源越来越少之后，接下来发挥作用的可能是那些铀矿石品位较低的铀矿，钚的作用不一定能马上显示出来。因此从乏燃料中提取钚来发电，其经济性目前来看并不合算。 中国核电站备有充足废料暂存池，核废料处理并非紧迫问题 中科华核电技术研究院主任傅先刚认为“处理核废料问题并不是那么紧迫”。民用核设施的一组燃料在反应堆内会经历3次新旧移动的循环，总共花费3至6年的时间。燃料组被移出后，高放射性的裂变产物将产生数十千瓦的热辐射。如果仅靠空气冷却，核燃料外包围的金属壁就会融化，甚至燃烧，因此移出的核燃料都被保存在乏燃料贮存池中。国内核电站设计运行之时，都准备了充足的废料暂存池，几年之后，这些燃料组就不需要再储存于水中了。它们被转移到钢制套桶中，在那里干燥，充入惰性气体，然后被封闭，因此“处理核废料问题并不是那么紧迫。”而美国能源技术专家曾说“我们总是谈论大量的废料，而真正的废料其实非常少”根据国家原子能机构的数据，依据国际原子能机构的数据，一座发电能力为1,000兆瓦的反应堆，每年只产生大约33吨核废料。这些物质若装到一辆大货车里，只能盖满它的底。

世界处理核废料主流方式仍为“永久储藏”

在现阶段深地质处置是核废料处置最现实的一种方法，芬兰甚至修建了地下放置库，可以保证其核废料10万年之内不会被外界碰触到；而对乏燃料的再处理问题还处于摸索阶段。除了法国、英国以及俄罗斯等国在上个世纪就走上了“乏燃料回收和循环”的道路，其他国家仍然在保持观望。

对于核废料的处理，美国在1982年的核废料政策法中明确指出，使用者要将反应堆释放出每千瓦时能量的十分之一付给政府管理的核废料信托基金。 芬兰也在修建地下核废料处置库，这座巨型掩埋场将被用来密封芬兰全国的核垃圾，至少10万年不被碰触。

核废料处理风险极高，除英法俄日外其他国家大多仍在观望 法国、英国以及俄罗斯等国在上个世纪走上了“乏燃料回收和循环”的道路，其他国家仍然在保持观望。经济效益、安全风险以及技术成熟度等因素的考量，都成为目前观望的主要因素。法国、英国、俄罗斯、日本、印度等国掌握动力堆乏燃料后处理技术，但对自己的核心技术体系每个国家都是严格保密。迄今世界上只有法国COGEMA公司、英国BNFL公司和俄罗斯“灯塔”公司能够将核废料加工为供核反应堆继续使用的燃料，其创造的年产值共计约50亿美元。早在2001年俄国家杜马和联邦委员会曾拟定修正案，希望引进国外核废料，但当时部分议会党团和联邦主体对引进和在加工核燃料过程的安全问题存疑虑而未通过。 美国核废料处理依赖政策法，利益与核废料信托基金均沾 对于核废料的处理，美国在1982年的核废料政策法中明确指出，使用者要将反应堆释放出每千瓦时能量的十分之一付给政府管理的核废料信托基金。而反过来，政府则同意帮助选址埋放废料。能源部强迫使用者签署合同，并承诺于1998年1月开始交付。由于福特的决定，美国采用了一种“开放”的燃料循环方式，意味着燃料将进行单向的旅行——从摇篮到坟墓——而非闭合的循环，在闭合的循环中，很多燃料可以进行二次或三次的核反应。 欧洲处理核废料仍以填埋为主，把高辐射废料埋入地下500米 　　法国政府日前出台“放射性废料处理国家计划”，对不同性质的核废料处理进行了规范。约90%的核废料都将通过地表“永久储藏”的方式进行处理，其余10%由于在化学性质等方面的特殊性，必须使用其他办法，比如法国电力公司第一代核反应堆所使用的石墨，其辐射性较弱但周期较长，因此需要将其埋藏在地下15米到200米的深处；而高辐射性核废料的埋藏深度将达到地下500米。另外，芬兰也在修建地下核废料处置库，这座巨型掩埋场将被用来密封芬兰全国的核垃圾，至少10万年不被碰触。这条隧道将有3英里长，1600英尺深，贯穿芬兰地底有18亿年历史的结晶片麻岩层。

极高的安全风险以及技术方面的比成熟，让世界各国对核废料回收仍持观望态度。在这样的环境下中国为2000亿元的“天价订单”冒险选择接手欧洲的核垃圾值得商榷——我们总以为自己能控制别人不能控制的东西，但中国原子能科学研究院科技委副主任顾忠茂曾表示“我们的后处理技术比印度还落后20年”。

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