黄纪苏：农民工讨薪六法

农民工讨薪六法
黄纪苏

    笔者没怕过警察，因为不偷不抢不吸毒，确实没怕的必要。笔者也没喜欢过警察，因为他们不属“面相友好型”人群，成天反扒、扣本、提审什么的净横眉立目了，哪儿像婚庆公司的业务员甜得跟蜜饯似的。现在全国不少地方的警局派如花似玉的女警执勤，笔者一方面疑心她们是假执勤真摆设，一方面又担心她们真执勤真毁容。以上轻松一下，说点对警察这个行业的不正经印象。以下进入正题，从最近的重庆警察为农民工讨薪说开去。先介绍事件的场景——重庆。
    重庆近年来成了中国最敏感的部位，有点像改革前期的深圳，但又不太像。当年深圳领跑中国，被领的或快或慢，都是跟着跑，基本没往别处跑的，更没反着跑的。而改革到了今天，贫富悬隔，利益分裂，人心殊途，几乎一人一阶级，一户仨阵营。每出一件事，舆论界都会恶战一场，幸亏那些大炮都不是真炮，不然神州早一片焦土了。事情出在别处是这样，出在重庆就更是这样，因为自从唱红、打黑、“民生才是硬道理”等等以来，重庆在很多人眼里越来越像社会历史过程中的“拐点”了。再交代事情的经过：

    重庆公安局刑警总队一名负责人偶遇工地保安追打讨薪民工，亮明身份制止却遭围殴。重庆江北区警方连夜调查，抓获黑包工头俞某及其20余名打手。目前，已有67名农民工领到了被拖欠的81万余元工资。（据《南方日报》网5月6日报道）

    这样一件事出现在中国的“拐点”上，果然再次引起舆论的骚动。舆论的一极是（我基本直译）：终于盼到这一天了，红军回来了，执政党回头了！另一极是（我试着意译）：不好了，这是国进法退，再退就到文革了！上纲上线到这样的高度是很好理解的，否则上述时代背景再加读书人一贯的抓举挺举能力就不好理解了。我倒是觉得重庆这次出动特警，主要目的还是处理恶性打人事件，讨薪只是顺路捎带。但不管怎么说，顺便讨也是讨，今后顺势发展成为一种政策的可能性不能说没有。那就再说说农民工这薪到底该怎么讨。先看看迄今都怎么讨来着。

    目前农民工讨薪大致有嘴、刀、命、德、法、政六种讨法，以下依次论列。
    嘴讨

    即跟老板讲理，这肯定是首选。但老板也有他的理，例如，“资金链条断了，不好意思啦”；又如，“我还你钱？谁他妈先还我钱啊！”这样的理，在农民工辛辛苦苦白干一年的面前，实在太软了。软没关系，老板有硬的。去年年底都江堰农民工挡在老板轿车前非要理论，结果老板抽出一尺长的硬道理当场刺死一位刺伤一位。重庆这次嘴讨的上半场也是同一套路：以软道理始，以硬道理终。
    刀讨 

    所谓“暴力讨薪”的一种。由于“软道理”跟“硬道理”太不对称，有的农民工只好也来“硬道理”。但硬道理跟硬道理也不一定对称，老板周围又是黑贝又是黑保安，农民工单打独斗根本不是对手。按说老板欠薪不会欠一个而是欠一群，那么，成群结队的硬道理未必不能对抗老板的人防加犬防。但农民工肯定是无所畏惧的少，有所顾虑的多：没孩子的有老婆，没老婆的有老爸，没老爸的有老妈。马克思认为工人阶级啥都没有因此啥都不怕的判断，当时没准儿对，今天就太难说了。
    命讨 

    虽然同属“暴力讨薪”，刀讨是拿对方的命讨，命讨却是用自己的命讨。命讨者沿着塔吊脚手架爬到高空，把自己的命像匕首或日食一样悬在国运的头顶。于是，高度化作力度，讨薪问题变成维稳问题。谁都知道，对政府来说，稳定压倒一切。但并非登高就事关稳定，爬上天安门广场的国旗杆一定能惊动维稳办甚至撤了他们，而从狼牙山悬崖下去就不一定了。就说爬塔吊吧，一要你能爬，二要你敢爬，三要在闹市区，四要白天人多，五要大气能见度高，六要做好真跳的准备——总之，前提条件太多了。
    德讨 

    就是用童声合唱《让世界充满爱》之类感化老板。这里有个小悖论：老板要是能感化跟本不用你去讨，年三十之前就把工钱结了——媒体报道过这样的“感人事迹”；而那些需要去讨要的老板，血管里道德血液都断流多少年了，就是请余秋雨先生亲自出马“跪求”他们慷慨解囊，恐怕也没用。其实还真不能光责备老板，在一个社会比经济还要市场、在一个以弱肉强食为经以不择手段为纬的咱们这儿，能量大的折腾国库，能量小的折腾地沟油爆皮西瓜，人跟人就差拿牙签互相扎着吃了，在这种大形势下，如果老板光欠薪不害命，虽不一定能感动中国，但起码能感动自己吧。
    法讨 

    法律讨薪好像也不太靠谱。法律自从配备了法袍法槌确实好看多了，但还不够好使。首先，使用说明就让人一头雾水。法律语言基本上如贺卫方教授所期望的，在哪国不像哪国话，跟小语种似的，需要养一帮律师法律顾问做翻译。有些“高翻”批评讨薪农民工“法律知识欠缺”，不懂得讨薪属于“仲裁前置案件”。他连这都懂了，还留在工地干嘛，直接到政法大学当博导不好么。其次是使用费太高。且不说打官司耽误了挣钱，也不说交通食宿要花钱，单说律师费他就出不起。前不久李庄的律师同行撰文披露李庄的侠肝义胆，说他连五万块钱的活儿都接过。律师们看不上的钱，农民工未必出得起，出得起也肯定不划算。
    政讨

    中国是大政府，由政府出面讨薪把握最大。八年前也是重庆，温总理帮农妇讨薪，“当即指示当地政府”后六小时，钱就到了农妇手上。那次讨薪虽酷似“德讨”，但本质上和这次特警带枪略无二致——力度甚至相当于带炮。但纵观全国，各级政府是不太爱管这类事的。原因很简单：不少政府官员从洗脚到买房到子女留学都由老板结账，老板的钱有数，帮官员结了就不能给民工结。另外，老板干的有些确是政府工程，还在向政府讨薪，你催他把钱给民工，他会说钱在您那儿直接给他们不就完了。如果欠薪老板是政府官员的秘密合伙人甚至胞弟，那就更难办了。你拿枪对着他，他仰天大笑怎么办？笑完了再唱《国际歌》怎么办？ 
    六种讨法中，前三种要避免，后三种要改进。后面改进了，前面也就避免了。要改进后三种，需要正确理解道德、法律和政治之间的关系。
 
    道德是法律的基础，民意是道德的诉说，民调民选微博之类都是民意的表达。一个时代一个国家有什么样的道德民意大体就有什么样的法律法规。当然，民意肯定更生动，法律肯定更稳定，但它们的基本内容基本指向不可能也不应该有太大差别。立法者和执法者须使法律既不轻从太爱变脸的舆论，又能反映国情民意的基本走势，这对于中国这样一个剧变社会尤其重要。可现在的一个突出问题是，二者在某些地方太过分裂了，很多人太爱欢强调二者的对立了。当年主流经济学家主张“经济学不讲道德”，今天的主流法学好像也是这么看待道德民意的。贺卫方教授最近在人民大学演讲“律师与正义”，他就主张律师“这个特殊行业”可以不遵奉实事求是这样的普世价值——这很有趣，他们反对警察“黑打”，却支持律师“黑辩”。
    法律与道德民意脱节的一项重要成果是，如今溜门撬锁虽还需要点牺牲精神，盗抢国库已经不用冒生命危险了。在现行的司法安排下，死有余辜的巨贪们一死就缓，在牢里没几年便回归日常人生，比插队或五七干校还短，快赶上驴友们去幽谷秘境夏令营了。法律之所以这么不道德，之所以置一泄千里的腐败形势于不顾，拿火花四溅的民意不当回事，主要原因当然是整个贪官集团由于热爱财富于是愈加珍爱生命，一定要为疯狂奔驰加装安全气囊不可。次要原因则是那些法学家律师们的宣传鼓吹。法学家律师这样做也许是出于靠山吃山、追求行业利益最大化，也许是因为干一行迷一行其他神马都是浮云。反正在他们那里，法律或“程序正义”的一根毫毛一粒头皮屑都神圣不可侵犯。对于堵在法律大门口的民意，他们做出一副随时准备殉道的样子，让人想起小沈阳身边手持板砖横着走的王金龙。对于民意，他们已经眼黑到了民意跟“程序正义”有出入他们要批评，没矛盾也照样批评的地步。就如药家鑫案，民意无非是怕那些“法家”临时变成“儒家”，不能依法定罪量刑而已，结果在他们的笔下成了类似文革的“群众狂欢”。
    再说法律和政治。法律有的部分离政治较远，有的离政治较近，有的就是政治，如刚刚说到的特大经济犯罪的实际免死，又如遗产税的立法等等。法律和政治的关系中，和政府的关系最为敏感。政府和法律彼此独立，各司其职，厨房的归厨房，厕所的归厕所，这不但是常识也已是共识了。在中国，法律长期柔软，就没怎么笔挺过，在维护社会公正方面所起的作用更像松紧绳而不像铁栏杆，教训很深，应当记取。最近读一位老法官回忆当年审理潘汉年案的文章。该案属“中央交办的案子”，对潘的指控尽管多不成立，但毛主席既已宣判在先（不杀），法院能做的只是“办理法律手续”。当时的最高法院院长谢觉哉老人无可奈何之际，只好给办案人员背诵唐代散文。那还是文革前，好歹还补个“手续”，文革中连手续都不补了。
    司法的彻底独立就不说了，因为谁都没见过。司法的相对独立会有助于社会公正（虽然也未必）。但我们要明白，这并非事情的全部。对于生活于现实中的男女老少，他们首先要解决实际问题，至于是在二中院解决还是到市政府解决，他们真的无所谓，去哪儿都行。十字路口红绿灯有时憋了会老一种颜色，我还真没见过一个行人戳那儿傻等的——除了我自己有一回。中国以往“政治”远远大于“法治”，大事小事由资源丰富的政府包办。越办自然就越能办，越不办也就越不能办，市长办公室一个电话就立竿见影的事，法院不知拖到什么时候——法院执行能力差、判了跟没判差不多是公认的。什么事都由政府办，这肯定不是最佳，但也不是最差，总比办不了强。据网上消息，最高人民法院最近发出通知，“要求各级人民法院进一步加大力度，依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪，” 其中还提到“要深刻领会中央领导同志的重要批示精神”。笔者读了这则消息，一方面替老百姓的安全高兴，中央领导总算批示了；一方面替法治也替宪政学者sorry，百姓的健康和法治建设这回不是双赢。
    功能上，德治、法治、政治三者间会处在一种零和关系中：你忙他就闲。如果精神文明办把举国上下搞得风气淳然，那么法院每周工作三天、防暴警察转业打棒球都行。如果精神文明办不办事，让范跑跑越跑越多，那么法院只能向剧院看齐，每周只歇一天。如果精神文明办既不办事，法院也是门票甚贵，排队甚长，收效甚微，那么市政府就改三班倒吧，防暴警察需要从棒球队挖人来改抡警棍也极有可能。其实我是想说，天下的事本无一定，你经营好了就归你，经营不力就归别人。
    还是说为农民工讨薪的事吧。矢志于中国法治的律师、法学家们，与其忧虑政府派特警讨薪会把法治讨退步了，于是英雄儿女似地坚守“程序正义”，真还不如何主动出击，义务为农民工打打官司，通过帮他们实现实体正义来维护你们的程序正义。具体建议：为李庄成立的那个法律救援团别忙着解散，乘胜再去救援救援讨薪农民工吧。

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