人们常说,国际风云变幻无常。实际情形正是这样,各国的战略策略无时无刻不在调整变化之中,这大概是国际政治的常态。但是,像印度这等东摇西摆如同墙头草随风倒一般的战略大国,却绝无仅有。只要稍微留心一个时期印度的战略走向,就能发现,这个国家总是朝三暮四、东摇西摆。作为一个大国,这是相当异常的现象。这就使人们不仅疑问,印度究竟想走向何方?印度战略前途到底是怎样的呢?
一、印度的战略身份如同变色龙
今日世界格局下,印度究竟在扮演着什么样的角色呢?
最大的民主国家——这是西方世界送给印度的桂冠,也是印度引以为傲自以为可以高人一等的身价。从这个意义上说,印度是西方“民主世界”的一员,印度总是以此自诩。但可以肯定的是,除了印度自己以外,世界上没有哪个国家以印度为楷模。
俄罗斯的盟友——这个角色印度已经扮演了几十年,冷战时期,印度三军武器装备及整个国防工业都是前苏联一手操办,与前苏联的同盟关系也成为印度战略安全的支柱。冷战结束后,俄罗斯继承前苏联的衣钵,继续为印度的战略大厦添砖加瓦、提供支持。可以说,与俄罗斯事实上的同盟关系直到今天仍然被印度倚为战略安全的基石。 美国的战略新欢——这是最近一些年来印度所取得的最显著的战略成就。出于包围、遏制与打压中国的需要,印美关系近年来直线上升,双方之间的军事战略合作迅猛发展,到达了准同盟的地步,不仅大量高技术美军装备源源不断进入,而且双方还经常联合举行具有深刻战略背景的大规模军演。现在,印度已经成为美国亚太战略的重要支柱,而美国则成了印度的另一艘渡船。
新兴金砖国家——就在不久之前,印度还作为新兴金砖国家骨干参加在南非德班召开的会议,与中国、俄罗斯等其它新兴金砖国家坐到一起,策划设计多级世界的发展前景,打造独立于西方体系之外的发展空间。这时的印度看起来又像是一个与西方唱对台戏的印度。
不结盟运动的发起者和资深拥趸——发起不结盟运动,标榜独立于美苏两大战略集团之外,这曾是印度的一大骄傲。虽然这一运动在冷战结束后江河日下,现在已经没多大影响,但印度仍然对此痴心不改,抱残守缺,仍然坚持自己的不结盟立场。所以,确切地说来,今日印度仍然以不结盟运动的领导者自居,看起来依旧很珍惜自己在此运动中的资深地位。
……
这是何等色彩斑斓的角色变换啊!这等朝三暮四地变幻莫测,任何战略评价都只能以“变色龙”三字来形容,这样形容不但是客观的,而且也算得上是很客气的。
二、印度的战略取向东摇西摆
生物界的变色龙之所以变色,是为了隐藏自己;战略领域的印度之所以变色,是为了左右逢源、投机取利。依靠变色龙这一角色,印度在战略取向上表现出这样几个明显的特点:
一是东摇西摆。前苏联集团攻势势力大的时候就倒向东方,冷战后西方势力大就向西方倾斜;二是脚踏两只船。现如今的印度既从俄罗斯取利,也要借美国的光,在美俄之间左右逢源,最明显的是,美俄两大武器装备体系在印度军中交相辉映、各擅胜场;三是狐假虎威,借助美国的“虎威”,频频向中国挑衅叫板,制造事端,不但声称要北上东进,甚至还声明要派舰队到南中国海捍卫利益,投美国之所好,向西方显示自身的战略价值,以赢取青睐,获取褒奖;四是以大欺小,印度对周边的国家从来没有平等相待之意,这个从殖民主义脱胎而来的国家一点不落地继承原宗主国大英帝国的做派,战略领地与势力范围的意识极端浓厚,动辄就向周边国家舞枪弄棒,以致周边没有一个国家与之亲近。
买俄罗斯的航母与美国搞演习,这就是印度正在上演滑稽剧,蔚然而成人类世界的一大奇观。
三、印度战略目标心比天高
中国有句俗话,叫“心比天高、命比纸薄”,讽刺那些不顾客观条件、不顾自身实际而盲目攀高的人。如果把这句话拿来形容印度的战略,大概是相当贴切的。印度一直为其左右逢源而自鸣得意,一直以为自己是世界的宠儿,因而自高自大,贪心极盛。对北面,它要与中国一较高度,要争出一个短长胜负,为此不惜背上达赖集团这个政治抱负,不惜摆出一副与中国全面对抗的架势;对西面,印度处心积虑地想压垮巴基斯坦,消灭这一宿敌;在东面,要进军东南亚,在南面,要使变印度洋成为“印度的印度洋”,还要控制周边,已经吞并了锡金,全面控制了不丹,正极力在战略上独霸尼泊尔、斯里兰卡、孟加拉,还要进军中亚,在国外建立军事基地,等等。总之,在五花八门战略目标的驱使下,印度表现得如同一头牤牛般横冲直撞。
但是,造化弄人,可怜的印度在战略上命比纸薄。上述所有问题都是印度自己制造出来的,但上述每一个问题都不是现在的印度所力所能及的,超越国力和实力之上地贪多、爱大、求全,是印度国家对外战略的突出特征。
四、印度的战略前途与中国的对策
这样的印度会有怎样的战略前途呢?
前几年,笔者写过一篇《印度的发展前途将为美国所葬送》的文章,就印度的战略未来做除了若干评论。现结合以上分析,再补充若两点:
第一,照此趋势,印度不可能成为多级世界中的一极,而只能是被别人利用的工具。
现在,人们正在广泛地谈论着多极世界的前景,许多人以为,以印度的实力与发展速度,印度很可能成为多级世界中的一极。这种论调尤其在西方盛行,也非常满足印度的虚荣心,让印度听上去浑身舒泰。但实际上,成为独立的一极必须有坚实的战略基础,这包括独立自主的经济体系、特别是完整的制造业与军工业是不可缺少的脊梁。但是,东摇西摆的印度品尝到的是眼前的甜头,来自东西方的先进技术源源不断地包装着印度,使印度沉湎于先进技术的金迷纸醉当中,而浑然忘了自己脆弱的骨骼,这在战略上是典型的外强中干,也等于始终都把自己战略命运寄托在别人的船上,这样的国家职能成为别人玩弄利用的工具,而根本没有资格成为世界一极。别看它看起来多么庞大,但按照印度目前的现状,不客气地说,就算有朝一日以色列成为一极,印度都没有可能。
第二,这不是成长而是一种堕落,超越国力实际搞对外经略后果危险。
正确处理内外关系,把内忧与外患摆在恰当的位置,这是任何国家战略设计不可缺少的环节,这方面容不得偏差失误。印度是一个国内问题相当严峻的社会,深重的阶级与民族矛盾冲突如同地下隆隆作响的火山,动辄就喷发出毁灭的洪流,严重地破坏着印度国家肌体。但从印度历届政府的执政方略来看,有关社会内部的治理与改革都不免于浮皮潦草,而对外经营却是肯耗精力、出大手笔。的确,当年的大英帝国就是这样,但这是大英帝国在完成革命实现社会定型以后的所做事情,当年的大英帝国如此作为是可以的,但今天的印度也见样学样,对外野心膨胀起来,及其结果很可能是催化着国内的历史与社会灾难,给印度社会带来极大的风险。前苏联就是这样的例子。
第三,这样的印度经不起严峻的考验,一旦迎来战略大考,就将是一场灾难。
现在的印度看似如鱼得水、风光八面,实际上是战略上的孤家寡人,它的所作所为很容易让人想起一战二战某些时候的意大利,惯于首鼠两端、投机取巧。但意大利毕竟有一定的军事战略实力和国家力量,相反,印度并没有这方面的水准,真正到了战略摊牌的时候,没有谁会为印度火中取栗。当今印度在战略上唯一值得称道的地方就是它的体量——数量巨大的人口与广袤的国土,使之一般不会因一击而跨。正是被这种的表面现象所迷惑,所以现如今的印度就特别自信,总觉得自己力量已经空前强大了,于是就总喜欢惹是生非,特别是对中国,经常成为印度挑衅的对象。小打小闹有本事、大风大浪现原形。这就是印度在战略上的本来面目。1962年的灾难印度不但有可能再次重演,而且还必将演得更加凄惨。
对于这样的印度,中国应该确定怎样的战略呢?
现在,中印边界中段又出现了对峙事件,一时间,有议论以为,似乎印度正在与美日东西呼应夹击中国。笔者以为,这恐怕是一种误解。即或印度当局有心做这样一番表演,但以印度的办事效率,大概也不会动得这么快。笔者以为,这很可能只是印度一贯于小打小闹的最新表演而已,不值得大惊小怪。其实,印度对中国本来构不成多大的威胁,其所占领着的中国领土是包袱而不是资产,它所支持的达赖集团同样也是负担。以历史的眼光看,这些都没什么大不了的。如果说印度对中国有什么现实威胁的话,那么这个威胁倒不在陆地而在海上,在距离中国遥远的印度洋。由于中国严重依赖海上运输,而印度洋的运输对中国又相当重要,中国暂时还总体上上鞭长莫及,如果中印之间爆发大规模的冲突,印度很可能就此做文章,这一点中国倒是不得不防。
有鉴于此,中国的对印方略照旧还应是又打又拉,所谓“拉”,就是尽力发展与印度的经济政治联系,怀柔之绥靖之;所谓“打”,就是大力扶持印度的战略对手,特别是巴基斯坦,同时在青藏高原保持足够强大的军事战略威慑,这是两个基本点,做好上述两个基本点,结合其它方面的措施,印度对中国的战略干扰就无关大局,一些国家用印度牵制、包围、打压中国的图谋就必将归于破产。
在世界各大国中,笔者最不看好印度。相信时间会给中国一个满意的答案。
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