打假风暴再次在统计界刮起,国家统计局于6月24日召开全国电视电话会议,并已经在全国范围内展开“三查”工作:查单位是否真实、查数据是否准确、查“四大工程”联网直报工作是否到位。(6与26日每日经济新闻)
统计造假,屡禁不止,上有政策、下有对策,且独出心裁、花样翻新。国家统计局局长马建堂昨日披露了检查发现的五种造假手段令人触目惊心。个别地方在联网直报中仍然存在干预企业真实独立上报现象,有的编造企业虚假数据、有的要求企业填报虚假数据、有的代填代报企业数据;少数企业也存在统计违法行为,有的未按国家规定填报资料,有的被动填报虚假资料。
统计数据弄虚作假带来的危害显而易见,不真实的数据会误导决策,也会影响到政府的公信力。然而,一些地方为何热衷于对统计数据造假,且乐此不彼呢?依笔者看来,主要问题还是出在不合理的评价体系和不科学的政绩观上。衡量一个地区经济发展指标,首先看的是经济发展数据,包括GDP增长、地方财政收入、税收收入等,而这一系列经济数据,就构成了评价一个地方领导政绩的主要体系。在这种政绩评价体系的作用下,出现地方领导干预企业真实独立上报行为,甚至于屡屡发生弄虚作假编报假统计数据现象也就不足为奇了。
这种以经济数据论英雄的评价考核体系,导致一些地方领导的短视行为,在任期内大搞所谓形象工程、面子工程,为了营造地方经济发展的繁荣景象,不惜沽名钓誉、好大喜功,甚至于瞒天过海、弄虚作假。民间流传的“数字出干部”概源于此。
由此看来,要防止考核的片面性,不以数字论英雄,关键是要建立和完善一套能够反映正确的政绩观的实绩考核评价体系。唯有通过全面、客观、公正、准确地考核评价领导干部的德才表现和工作实绩,树立正确的用人导向,使那些弄虚作假、靠数字升迁的干部受到惩戒,有效地防止用人上的不正之风,才能杜绝和减少统计数字掺水造假现象的发生。
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