保障房本来是内地当局的民心工程,但多年下来问题百出,结果变成民怨工程。
国家审计署日前发表二○一三年城镇保障性安居工程跟踪审计结果,显示有二百三十七个项目或单位挪用安居工程专项资金七十八亿元,还有三十八个单位和部分人套取骗取棚户区改造资金十五亿元;全国有近五万户不符合条件的家庭,违规享受保障性住房;近三万套保障性住房被代建企业等单位违规销售。
所谓保障房,就是政府以优惠方式提供给低收入人群的住房,这本是为民谋利、为民解难、功德无量的事。可惜,保障房建设需要地方政府出钱,由于无利可图,因此地方政府往往能推则推,能躲则躲。即使勉强上马,挑选的地皮也是极其偏僻,所用的建筑材料亦是因陋就简,很多工程甚至变成豆腐渣,惠民工程沦为害人工程。假若这些保障房项目是有利可图的商品房项目,恐怕官员们早就一拥而上,又何至于像现在这般互相推诿,甚至挪用资金呢?
地方政府开发房产、出售土地一本万利。强拆强迁盖楼只赚不赔,不仅个人可以收受巨额贿赂,还可拉动经济增长粉饰政绩,这些商业开发无疑是人人垂涎的“唐僧肉”。
反观保障房是花钱、赔钱的买卖,要由地方政府提供资金及土地,这对“靠土地吃饭”的地方政府来说,简直是“割肉”般痛苦。甚么安居工程,甚么执政为民,如果无利可图,统统靠边站,即使是中南海的政治命令也被抛在一边。
比如,三个位于深圳东部大鹏新区、二○一一年开工的保障房项目,已经荒废多年,工地杂草丛生,积水成塘。这几个项目停工的根源,在于深圳将龙岗区大鹏、葵涌、南澳三个街道划归新增的大鹏新区后,保障房项目原区不要、新区不接,结果成为无人认领的“孤儿项目”:龙岗区认为,在大鹏新区辖区范围内的保障房,理应由大鹏新区出资建设;而大鹏新区则一口咬定财政紧张没法接收。人人卸责,导致这项民心工程久拖不决。
杜甫诗云:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”但时至今日,这仍然是遥不可及的梦想。如今庙堂之上的百官谁不住豪宅别墅?拥有数十套物业的贪官污吏更是大有人在。近期被揭露的贪官中,哪一个不是拥有亿万家财?哪一个的房子不是装修豪华,胜似人间天堂?官员们先天下之乐而乐,后天下之忧而忧,他们怎么可能体会到老百姓“头无片瓦”的苦楚?又何来兴建保障房的迫切性?
在中国,公仆表面上执政为民,实际上遇到问题个个缩头,拼政绩、争私利时则官官争先。所谓“群众路线教育”,不过是纸上谈兵,夸夸其谈而已。
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