最近香港清场行动和美国弗格森骚乱,引发了国际舆论的强烈关注。相对于前者的和平与安宁来说,后者则掀起了一场波及全美170座城市的严重骚乱。密苏里州弗格森市成为示威摇篮,在华盛顿、纽约及费城等遍地开花。民众冒着严寒,占领道路堵塞交通,与警方爆发冲突。
美国总统奥巴马24日晚间在白宫发表讲话时指出:“暴力永远不应有借口。”可是回想起美国政治势力对香港违法“占中”行动的推波助澜,其主流媒体甚至以“雨伞革命”来定义“占中”,“有幸”让我们见识到了美国“双重标准”下的精彩表演。
弗格森骚乱和香港清场行动正好赶在了一起,美国警察的“文明执法”着实令港警“望尘莫及”。美国一直号称法律至上、民主至上,时而指责中国政府对民意的忽视,这回可以说是搬起石头砸了自己的脚。
在中国,如果警察使用暴力执法,单是舆论压力就足以摧毁他的职业生涯,等待他的将是民众举报、媒体曝光、上级部门的处置决定,严重者还要承担法律责任。而在此次弗格森骚乱中,美国警察执法的随意性和残暴性,将美国的社会问题暴露无遗。当美国警察向示威者投放催泪弹、水泡,甚至拿枪射击手无寸铁的黑人兄弟的时候,中国香港警方正手无寸铁地奋力阻隔抗议人群,整个行动没有出现重大伤亡。究竟谁讲民主、谁讲法治,一目了然。
弗格森骚乱看起来只是一起突发事件,却是长期以来美国体制弊病的大爆发,根源在于社会不公正。
自由裁量权过大导致美国的警察执法时具有随意性,有学者将美国警察的权力比喻成失控的“利维坦”,不是没有道理。暴力执法在国内是足以登上新闻头条的大事,但在美国却是家常便饭。美国警察之所以可以如此强硬,根本原因是他们的权力极少受到制约。他们可以自主选择执行或者不执行某条法律,也可以自主决定执行某条法律时可以采取何种程度的行为。只要他们认为必要,就可以对自认为所面临的危险实施暴力行动,这不仅不违法,而且是美国法律所认可的。相比之下,国内的警察处于明显的弱势,文明执法是中国警察的基本职责,他们的行为必须受到法律、媒体、普通民众等的监督和制约。就拿此次旺角清场行动来说,面对示威者的种种武力行为,香港警方以和平驱赶的方式,极力拥护香港法治,维护社会秩序。有人恐怕会咬住“占中”之初香港警方也曾使用催泪弹之类的事实不放,但在当时这仅仅是为了驱散人群,并没有造成伤亡,与美国警方在弗格森骚乱中的强制措施相比,已是相当克制和文明。
此次扩散至全美170座城市的大型骚乱,起因是大陪审团做出的不对白人警官威尔逊进行起诉的判决。那么,究竟是什么力量,支持他们可以做出违背民意的判决?弗格森事件并非个案,积累已久的司法不公正正拷问着美国的制度之觞。
在中国,虽然强大的舆论压力有时候会影响法官的审判结果,但绝不意味着民意绑架司法,法官由专业人士担任,有力保障了审判的科学性。而在美国,大陪审团独立于政府部门之外,主要由非法律专业人士组成,这看起来似乎能在一定程度上遏制腐败、监督法官,毕竟贿赂一个陪审团比贿赂一两个法官要困难得多。但其是否真能实现司法公开、公平、公正,仍然是个值得商榷的大问题。陪审团成员毕竟都是人,有其特定的情感倾向和价值取向,美国的陪审团制度实际上有利于被告,不利于原告;有利于富人,不利于穷人。在陪审员的选定方面,白人和黑人的比例不对称,客观上造成了对黑人审判的不公平。不仅如此,没有经过法律训练的普通民众,在担任陪审员的同时,其事实认定能力也值得怀疑。近年来,有越来越多的学者对陪审员是否有能力履行好法官职能提出质疑。
有人总爱抓住我国存在的部分贫富不均现象大做文章,殊不知,和遍布全美的两级分化相比,不过是小巫见大巫。
美国始终自诩为世界上最民主自由的国家,动辄对他国的人权问题指手划脚,却对自身存在的种族歧视痼疾闭口不谈,此次弗格森骚乱可以说是美国自己打了自己的脸。今年8月份,美国密苏里州白人警官将黑人青年布朗击毙,就是一起严重侵犯人权的刑事案件。类似的骚乱事件在美国频繁发生,其深层的社会根源在于美国社会长期存在的种族偏见和对弱势群体利益的漠视,无论是在就业、教育还是收入方面,黑人受到不公正对待已经成为社会常态。弗格森骚乱应该为美国当局敲响警钟,长期以来,美国政府专注于对群体性事件的危机处置,壮大警察队伍,却没有从根本上解决种族歧视问题。黑人的社会地位一日得不到提高,美国的民主自由就只是一句空话。
弗格森骚乱让我们看到了美国社会存在已久的不公正现象,美国有世界上最健全的法律体系,却对执法随意性所带来的弊病视而不见;美国有能力也有信心处置好一次暴力冲突,却没有下力气去避免下一次冲突的发生;美国一边呼吁民众和平表达诉求,一边又在暗中力挺香港“占中”势力,这种说一套做一套的可耻行径,已经不可能得到国际社会的赞同和支持。美国必须明白自己的体制缺陷,切莫站在世界警察的立场上,避而不谈本国问题,却肆意干涉他国内政。我们无意于对这场布朗悲剧幸灾乐祸,它是一面值得所有国家自省的镜子,没有完美的美国,也没有完美的中国。在法治框架内,如何寻求各国问题的有效解决,才是此次弗格森骚乱给予我们的最大启示。
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