2026年2月7日，辽宁省通报了一份对住建系统的调查，可谓触目惊心：
“省住建厅驻政务大厅工作人员王某某，窗口接件时对送钱的当天转办，不送的以各种理由搪塞拖延、故意刁难，8年收取好处费1614万元。”
8年1614万元是什么概念?2026年全年工作日234天，234×8=1872天，如此粗略算来，不算工资福利收入，这位窗口工作人员每个工作日的好处费收入是8621元。
8年来，每天收入接近1万元。他是一个窗口工作人员，如此明目张胆的敲诈勒索拦路抢劫为什么可以肆无忌惮地持续八年之久?
第一个原因就是“同流合污”。他的那么多同事，不可能不知情，之所以纵容，有可能是怕得罪人，睁一只眼闭一只眼，和光同尘，但大概率就是同流合污、官官相护。
比如，这次通报中还有3条，同样令人感到匪夷所思：
“辽宁省市区住建部门2024年2月以来，对阜新一企业投资建设项目在14个月施工期内轮番检查16次，其中省住建厅6次，阜新市住建局、海州区住建局各5次，最短间隔3天。”
“葫芦岛市住建局2021年12月至2024年5月，对一招商引资项目以未批先建的同一事由3年内共罚款7次，其中一天以‘处罚金额不足予以补罚’为由罚款4次。”
“鞍山市铁东区住建局2025年在2个月内，同一执法人员以相同事由对一地产项目进行了9次现场检查，整改意见基本一致。”
如此频繁检查、频繁罚款，已是丝毫不顾及吃相难看与否。可见，其底线已是不断下探，积弊已久，病入膏肓，进而，张牙舞爪，率兽食人。
相比于一天以同一事由对同一个项目罚款4次的同僚，这位窗口工作人员8年向不同的当事人收好处费1614万元，已经属于最“厚道”的那一位了，毕竟，他的原则是“送钱当天转办”，而不是抓在手里反复收割。
这次通报说：“专项巡视巡察发现问题5573个、问题线索1310件”，那么，最起码的一个问题是：在这之前，当地整个系统的纠错机制已经失效、崩溃。
垮了。
法律，在这些人身上，已经是一个随手扭捏的泥巴玩具。比如，“大连市普兰店区城管局以未批先建为由，对两个相同合同额的项目，依据两种处罚标准，分别给予100万元和2万元的罚款。”罚2万还是100万，就是他的上嘴唇碰下嘴唇的事。
经常有人说，要壮士断腕、不惜刀刃向内、自我革命……云云。可是，如果当地一整个体系已经失去了自我纠错能力，他如何“刀刃向内”，又如何“自我革命”呢?
这是不可能的。事实已经证明，这帮人早已毫无道德上、人性上的自觉性，他们已经是深度绑定的团团伙伙、掌握权力的既得利益同盟，要他们往前走上哪怕一小步，都是不可能的。认真说起来，解决方案的方向有两个：一是砍掉权力;二是外部监督。砍掉权力就是继续“放管服”，把可要可不要的审批全部砍掉，他们手上权力越小，作恶机会也越少。
当然，这一点我们不能抱以太高指望，毕竟，让一个人、一帮人放弃手中掌握着的权力，恐怕是天底下最为困难的事。
所以，重点还是第二个方向：外部监督。如何加强外部监督?需要制造两个条件。
第一个条件是公开透明。一方面是公开所有审批、处罚的所有依据、流程、细节;另一方面，公开相应级别权力掌握者的财产。以此，为外部监督提供基础。
第二个条件是扩大监督者范围并保护监督者，形成有效制衡。简单来说，就是让每个当事人都有发声的机会，而且切实保护这些好不容易发出来的声音，保护这些发声的人。为此，我们需要对随意禁言的动作形成一个基本共识：禁言就是助纣为虐、狼狈为奸。
8年来，辽宁省难以计数的当事人被这位窗口工作人员索要好处费，但是，没有人敢发声，没人说一个不字。为什么呢?因为发声了没好处，还很危险。不发声，面对的是一个拦路勒索的窗口工作人员，但，一旦发声，面临的恐怕就是一整个以“捂嘴”为外表的既得利益同盟。
如果辽宁省止步于此次巡视的“重大成果”，不在外部监督上下大功夫，那么，我对此地真正改善营商环境的前景，很难乐观。毕竟，直到今天，如此一个一天收好处费近万元的工作人员，依然没有被公布姓名。
查办一个作恶的官吏，狠，但还不够狠，还没有狠到关节点上。因为被这些官吏拦路过的敲诈过的欺辱过的剥削过的人们，已经被剥削过了，再怎么查办，这些受害者也无法得到补偿。这种查办战果越大，越说明民众所受荼毒之深，越说明日常制衡之弱，越说明内外监督之失效。真正的“狠”，是建立有效制度和社会环境，让这些人没有机会诞生，或者，一旦有了一点诞生的苗头，就会被雷霆万钧地铲灭。
辽宁如此，其他省又如何?是真的清白如镜，还是连辽宁的勇气都没有?
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