评《我所经历的改革决策过程》中的企改部分
非常高兴地看到了前深圳体改委主任徐景安的文章《我所经历的改革决策过程》，这是一篇难得的好材料，其中第七，第八部分比较系统地揭示了企业改制“权贵私有化”的思路历程。分析它，批判它，意义非浅。
一、 关于“消灭亏损”问题。
徐文：
一大批企业生产能力闲置、严重亏损，不能向社会提供有效供给，但照发工资。这是造成我国经济结构、产业结构、企业结构、产品结构不合理，效益低下的重要原因。……
1992年又以市体改委名义下发了《在市属国营企业中“消灭企业亏损，消灭亏损企业”的通知》，提出企业连续三年经营亏损的，实行强制破产或产权转让。总之，你不消灭亏损，就消灭你。你不能占着茅坑不拉屎！你消耗的是国有的资产啊！
评：
多有理啊！消灭企业亏损，消灭亏损企业，免得消耗国有资产；快刀斩乱麻，把国企一卖了之，又何其简单！可那些靠国企吃饭的广大职工群众怎么办？又，国企怎么亏损的？什么原因？主要是因为经营层的贪污受贿，完全是由一把手专权，缺乏民主监督造成的，职工何罪？！
更何况，改制到后来，已远远不是消灭亏损企业的问题，而是:整个儿中小企业统统卖光，而且还要“靓女先嫁“。多少年来，广大职工群众用自己交的税利建造的家底一个个都卖光了，得到什么呢？卖断工龄费。而且给得是那样杂乱无章，有的多，有的少，各企业都不一样，全由权贵说了算，总的是少得可怜。这也叫改革？亲爱的徐景安先生，你对自己制定的政策所造成的后果调研过吗？
二、 关于“不搞产权转让更会发生国有资产被非法剥夺”的问题。
徐文：
2004年郎咸平提出：要警惕国有资产被合法剥夺的问题，立刻停止国企的产权改革。前一句是对的，但是他根本没有分析国有资产被合法剥夺的根源。尽管有关部门制定了《企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规定，但谁来监督执行？又加上信息不对称，管理监督部门不可能比企业经营者更了解情况。因此，发生了国有企业贱卖，甚至被鲸吞的现象。根子就在于国有企业太多管不过来，更在于国有资产没有真正的主人。这本身就是国企产权改革的出发点。搞产权转让会发生国有资产被合法剥夺，然而不搞产权转让更会发生国有资产被非法剥夺。企业日常经营中的猫腻更难监管。国有资产非法的、无序的、潜在的不断流失，正是下决心进行国企产权改革的动因。
评：
同大多数主流学者不同，徐景安一点也不否认国有企业贱卖，被鲸吞的现象，相反比其他人更了解发生这种情况的必然性：企业太多，管不过来。那为什么明知故犯呢？一句名言道破了天机：搞产权转让会发生国有资产被合法剥夺，然而不搞产权转让更会发生国有资产被非法剥夺。知道里边的内涵吗？“企业日常经营中的猫腻更难监管。国有资产非法的、无序的、潜在的不断流失，正是下决心进行国企产权改革的动因。”即，经营层的贪污受贿已失去控制，国企一个个都烂掉了。啊！原来是内部的腐败迫使了企业的贱卖，被鲸吞。多可怕，腐败多厉害！是谁造成了腐败？为什么以前没有？为什么不动员内部职工群众起来反腐败？你们眼里还有没有群众？用牺牲群众利益的办法向腐败屈服，这代表了谁的利益？
三、 关于“信托责任”问题。
徐文：
郎教授要求停止国企的产权改革，能解决国有资产的流失吗？朗教授提出国企改革的思路是找职业经理人，并以法律来强迫承担信托责任。我觉得朗教授在微观上，尤其是企业财务的判断上比一般人聪明，但在宏观上，在全局问题的判断上却比一般人糊涂。企业应对的是动态万变的市场，只有对企业资产真正负责的人，才可能真正负责任地去找职业经理人，才可能对职业经理人作出客观的正确的业绩评价。正因为如此，企业需要资产所有者组成股东会、董事会来作决策，电脑再先进也替代不了。当年政府与企业谈承包基数，就非常困难，现在朗教授忽然要以法律来强化对经理人的约束，实在不明白这项法律怎么制定，是一个企业制定一法，而且年年修订，世界上有这样的法吗？
评：
先提出国有企业“所有权虚置”，从而否定信托责任，高举“自私人假设”的大旗是“权贵私有化”的核心理论。
但我们要问，这个世界没有信托责任行吗？
我们的各级党委和各级政府，我们的各级干部不都背负着人民的信托吗？
我们目前大型国有企业的经营者不都背负着人民的信托吗？
世界上那么多企业的经营者不都背负着董事会的信托吗？
即使已私有化的企业中，每一个岗位的职工不都背负着老板的信托吗？
实在搞不懂为什么无法确定职业经理人？职业经理人在哪里？厂内选举嘛，能人就在广大职工群众的心里。厂内实在没有，还可采用市场竞标的方式。
也实在搞不懂既无法确定职业经理人，倒反而可以轻易确定企业购买者？哪个关系更大？发什么后者好找，前者反而难找呢？不通之至！
四、 关于“保姆变主人”问题
徐文：
朗教授还以保姆变为主人的例子，来讽刺国企产权改革。如果只有几处房产，这种情况自然不会发生。但是朗教授，你有了上百处以上的房产，麻烦就来了。你挑来的保姆，经常报告各种意外情况，需要增加维修费用，你很难辨别真伪，当然你可以请人审计，但又得付费。后来你发现这么多房产，虽然在你的名下，但实际上是保姆在享用，而你还必须付管理、水电、工资等各项费用，“私有资产在不断流失”，这个保姆成了房产事实上的主人。所以，你下决心卖房子，而且想赶快脱手，折一点价算了。如果有一个发达的房地产市场，房产的价格又非常市场化，卖房子当然是件容易的事。但企业的转让不具备这个条件。所以，当保姆提出要购买你的房子，你也就欣然同意。这种情况下，贱卖必然发生。其中更有一件让你伤心的事，保姆用你的房产抵押贷款购了你的房，没有化一分钱成了真正的主人。怎么样，再聪明的你，也难避免这种愚蠢可笑的事。然而，作为一个私人，是不会莫明其妙地购置这么多房产的。但我国的传统体制就是购买了大量用不上、管不了的房产，现在要卖掉，就发生了种种让人愤怒的事。这是原来干的愚蠢可笑之事的成本。当然，要尽可能规范，尽可能避免再发生愚蠢可笑的事。但如果停止国企的产权改革，那才是愚蠢可笑的，那会带来更多更愚蠢更可笑的事。
评：
听！“你挑来的保姆，经常报告各种意外情况，需要增加维修费用，你很难辨别真伪，当然你可以请人审计，但又得付费。后来你发现这么多房产，虽然在你的名下，但实际上是保姆在享用，而你还必须付管理、水电、工资等各项费用，“私有资产在不断流失”，这个保姆成了房产事实上的主人。所以，你下决心卖房子，而且想赶快脱手，折一点价算了。”
多可怕啊！经营者腐败“逼宫”，逼买国企。还是那句话：是谁造成了腐败？为什么以前没有？为什么不动员内部职工群众起来反腐败？你们眼里还有没有群众？用牺牲群众利益的办法向腐败屈服，这代表了谁的利益？
结论：眼里没有职工群众
企业亏损了，消灭，没有想到靠此吃饭的群众；亏损由于“保姆”们腐败，不发动群众反腐败，反而牺牲群众利益，“甩包袱”，奉送企业给“保姆”，就是没有想到让群众选个中意的职业经理人，到后来，中小企业，不管好坏统统卖光，连好企业的职工也丢掉了身份，把职工群众当阿斗，当牺牲品，这不是彻头彻尾的愚民政策吗？
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