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读邋遢道人《三农问题的出路》笔记

hiweek · 2010-01-08 · 来源:
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这是一篇将近2万字的长文,不仅提出了一套解决三农问题的办法,还用大量的基本数据和事实,对三农问题的产生根源、问题所在、解决的意义进行了深刻剖析,同时批驳了主流措施的错误观点。既有微观认识、操作思路,又有宏观视角、高瞻远瞩,是一篇三农问题的入门文章。

我是三农问题的学前班,一个偶然因素有缘在农村做深入调查,来的时候是两眼一抹黑,经过10多天的了解才对农村有了些感性认识,但仍旧理不出个头绪。浏览了一遍邋遢道人的这篇文章,找到点感觉,遂花了几天时间读了一遍,有所领悟不敢独享,发出来供关心农村并尚未了解农村的朋友分享吧。

邋遢道人文章的风格是“分析、批判+立论”,为便于理解,我采用“立论+批判+论证”的格式重新组织了一遍,还制作了一些表格,不知是否适合网友的阅读习惯。

全文分六部分:

一、三农问题对中国现代化的影响

认为中国贫富差距拉大的实质,就是城镇居民和农村居民收入差距拉大。逐次批驳了主流思路的失败和荒谬,认为三农问题不解决,中国不可能实现现代化,全球都受影响。

二、解决三农问题的可行性空间

分析并认为,在市场经济下,工业化和城市化的出现必然导致农村的衰退,如何解决是世界难题。概括了三类解决模式:美国模式、欧洲模式、日韩模式。

三、中国走哪条路?

提出中国解决三农问题要走日韩模式,但不能照搬。

四、思路一:城乡分离

以下三章是提出的解决三农问题的配套措施,三驾马车,缺一不可。

提出“城乡分离”设想,实质就是保护农村经济。批判城乡一体化政策,指出它的实质就是让城市资本自由剥夺农村,最终导致农村更破败。

五、思路二:合作经济

提出合作经济模式,批判“公司加农户”模式就是剥夺农民,最后把农民搞破产,变成雇佣劳动者。

六、思路三:西部开发

认为根本解决三农问题,还要扩大耕地,办法就是南水北调和人工降水。

       下面是我的读书笔记:

       (前面的文章还要看,似乎没有看透)

邋遢道人首先提出了问题,就是说中国贫富差距拉大,的基尼系数很高了,2004年达到了的0.46,超过了公认的警戒线,在亚洲仅次于马来西亚,在世界上仅次于撒哈拉一男的部分非洲国家和中美、南美的部分国家。中国贫富差距主要来自于农村居民和城镇居民的收入差距,虽然2亿农民打工,政府实施免农业税和种粮补贴等政策,但差距还是越来越大。

2007年

东部

中部

西部

城镇居民可支配收入

100

69

67

农民纯收入

100

66

52

 城镇与农民收入比100:30

沿海城市,广东城乡民居收入比100:32

2007年全国农民家庭纯收入4140元,比城镇最低10%的最低收入户4210元还低(农民不用买粮食啊),80%的农民纯收入只有3179元,是20%富裕农民收入的32%,这个80%的农民收入只相当于城镇居民的23%,比城镇困难户还低5%。

认为,农民收入问题不解决,农村破败下去,中国就说不上现代化。

解决三农问题,必须采取“城乡分离”的政策,采用“合作经济”的组织模式,而根本解决问题,还要南水北调,人工降水,扩大耕地面积。

一、城乡分离

   a)批判“城乡一体化”政策

     i.“城乡一体化”的实质

认为,“城乡一体化”政策的实质是将落后的、交换不充分的农村完全市场化,允许生产要素在城乡间自由流动。即所谓“打破城乡壁垒,实现要素自由流”。而在目前城乡基本一体化的现实中,“城乡一体化”的要害就是实现土地私有化,取消城乡分离的户籍制度。

     ii.害处一

由于城市商业积极劳动生产率高,技术进步率高,组织程度化高,如实现“城乡一体化”,庞大的城市资本随意进入农村,农村以家庭为单位的经济体根本无法与之对抗,只能破产变为雇佣劳动者。

  

 

农业发展的“可能性空间”分析

 

三农问题在所有工业化、城市化的国家都存在,为什么呢?从发展的“可能性空间”视角来分析:

在市场经济下,收入和生活质量取决于以下四点:

1、  技术进步率:技术进步率越大,劳动生产率提高的空间也就越大,劳动者收入提高的潜在空间也就越大。

2、  产业链扩张空间:即新需求促生新产品的可能性。不断产生新需求,同样的劳动者就能创造更多价值,收入就可能提高。

3、  可利用资源:能否将更多的物质作为自己的生产资料。

4、  组织化程度:组织化是通过合理的人力组合和管理组合提高效率的能力。

 

农业和制造业发展“可能性空间”比较

 

农业

制造业

技术空间

1.7%

8.6%

衍生品

市场空间小

几乎无限

基本资源

耕地、驯化动、植物物种

无所不能

组织化

无法实现大规模生产

联合需要外力推动

超大

自组织

 

没有工业化、城市化和服务业的发展,农业的劣势还不明显。当工业化到来,农业产业自身的客观因素必然造成农民收入下降,农村败落。我们对三农问题的研究,很少注意到工业化后农村经济必然衰败的趋势。

 

     iii.害处二

城市资本进入农村,主要模式是“公司+农户”,公司控制粮食、油料整个生产链,控制农业生产资料、农产品加工、终端市场,制造业利润、加工业利润、销售利润全部归公司,农户只从生产销售链中获取很少一部分利润,利润留不在农村。只解决市场组织问题,没解决利益分配问题。

a)“城乡一体化”在中国行不通

   i.三种模式及其差异

  

模式

特点

人口密度

(人/平方公里)

人均耕地

(公顷)

劳均耕地

(公顷)

基本方法

美国

加拿大

澳大利亚

阿根廷

农业资源

相对丰富

32.36

0.59

耕地17445万公顷

64

1、   集约化生产:大幅降低农业就业人数,扩大劳均耕地。(29561万人,农林牧渔从业220万人)

2、   农业现代化:国家给与优惠信贷和收购政策,现代设备装备农业。(汽车工人装备5万美元,农业工人达15万美元)

3、   公司加农户,几家大跨国食品集团垄断几乎全部农产品采购、加工、销售。

4、   美国政府每人每年补贴1万美金。农工创造财富52585美元,只是制造业工人的104606美元的一半多点。

中国

农林牧渔就业人口32487万(2002年)

 

0.092

耕地12167万公顷

 

德国

法国

欧洲发达国家

 

120-200

0.15-0.3

12-20

德 12.8

法 26.3

英 11.8

与美国接近,城市化、集约化、现代化,提高农村劳动生产率,大量农业补贴,贸易壁垒,使农民收入接近城市就业者。

日本

韩国

以色列台湾

人口密度大

耕地面积少

日:351

韩:489

以:320

台:629

日:0.034

韩:0.035

以:0.045

台:0.038

日:2.1

韩:0.9

以:0.9

台:1.26

合作化模式

1、   为成员提供最大限度的服务,按企业模式组织,但不以盈利为目的。有盈余返还成员。

2、   代表农民与政府沟通、谈判。政府的惠农财政、税收政策通过合作组织实现。

3、   除技术生活指导外,最重要的职能是组织农产品销售、农用生产生活资料采购和农副产品加工。

4、   办农村合作信用社,为农村金融中心。

5、   合作组织是农村社会医疗、劳保、退休等公共服务的核心组织。

 

 

小资料:关于日本农协

 

日法律规定农协可自办信用事业,给社员和农协提供了生产经营、生活发展的强有力保障。

日农协用直销、委托等方式销售大米和小麦的95%,水果的80%,家禽的80%,畜产品的51%。

组织统一购买生产生活资料,肥料的92%,饲料的40%,农机的47%,农药的70%。

 

 

欧美模式与日韩模式的差异

 

欧美模式

日韩模式

差异一

城乡一体化,生产要素自由流动

城乡分离,国家保护农村,城市资本很难流入农村

差异二

公司加农户,农庄为大食品集团、销售企业、农用生产资料企业等城市资本进行生产、经营

合作化,从上游物资供应到下游销售,至志农产品加工和金融保险,都由不以盈利为目的的合作组织完成,所有利益都留在了农村。

结果

没有政府每年每农户一万美元的补贴,也无法解决农村经济问题

早在70年代,日本在没有直补的情况下,农民收入就已与城市居民收入持平。

 

     ii.用统计数据逐次批驳“欧美模式”在中国行不通

 

如果中国按欧美“城乡一体化”模式运行,就要做到集约化生产、农业现代化、公司加农户经营模式、政府补贴。必然导致土地私有化,加快城市化,农民大量从事非农产业。

         1.农民工从事非农产业收入就增加吗?

 

民工人数

民工收入

1995年

4000万

354元

2008年

22542万

1596元(2007年)

增长

14.2%

13.4%

       农民纯收入中的工资性收入从22.4%,提升为38.5%。这意味着,非农收入的增长完全来自农民工人数的机械增长。(偶看不懂这句话)

         2.加快城市化就能解决农民收入低的问题吗?

年份

中国城市化率

1995年

29%

2007年

44.9%

       城镇人口增加242052万,农村人口减少13197万,大部分是通过用地农转非实现的,但他们往往处于半就业状态,是城镇“最低收入户”。

         3.土地流转提高了劳动生产率吗?

年份

耕地

农民

劳均耕地

1995年

19.5亿亩

35530万(33000)

5.9亩

2007年

18.25亿亩

31444万(30900)

5.9亩

            土地流转、集约经营的本质是提高劳均耕地,提高劳动生产率,可是没有实现。

         4.公司加农户的试点

        城乡一体化试点对解决超大城市与近郊农村的问题有些成效,公司加农户涉及的是经济作物,对大部分在农村,大部分种植粮食、油料、棉花的农民来说没有用。

         5.补贴行得通吗?目前城镇居民收入与农村居民收入差距近1万,如补贴现在的3.2亿农村劳动力,需要每年三万亿的巨额政府补贴,占财政收入的50%。

     iii.为什么“欧美模式”行不通?

       因为没有了解中国的实情。中国是个超大农业经济体,耕地18.25亿亩(12167万公顷),人均0.092公顷,是日韩的2-2.5倍,是美国的1/64-100,欧洲的1/18-30。耕地低一个数量级,人口高一个数量级。

中国搞集约化农业的评估

 

劳耕面积

需要农业劳动力

转移人口

评估

欧美模式

0.37公顷

225万

3亿(99.3%)

全世界蓝领都失业

台湾模式

1.26公顷

9655万

22800万

接近30年来(2008年底)的数量,现在城市化率是45%,高到70%,大力发展三产,提30年后又希望。

 

关于劳动力

2000年,中国女性劳动率78.1%,世界为57.9%。总劳动率为83.8%,比世界高12.4个百分点。2007年就业人口77000万,是八国集团总和的187%,2006年第二产业人数比八国集团多15%,日韩没有可比性。扩大出口增加就业没希望,世界蓝领受不了。

 

 

第三产业能容纳多少人

 

一、二产业创造物质财富,是第三产业存在和就业的基础,2007年第二产业(含矿业)20629万人,已是极限,今后保持在18000万德可能性大(2005年水平)。西方(美国除外)二、三产业比重是100:250左右,如中国也按此比例(中国为制造业大国,很难超过此比例),非农就业人数63000万,尚余14000万人从事农林牧渔,城市化率达82%左右,人口达15亿,因此,劳耕面积达到日韩也困难。即三产也无法容纳更多就业人口。

 

     iv.造成什么后果?

        1.宏观经济角度看,农民收入增长低,5%,就涌入城市打工,造成城市蓝领工资无法提升,居民消费率降低,主要是收入占国民收入比重下降。

        居民消费率(?)

 

发达国家

新兴国家

美国

中国

1980年

59.4%

60%

63%

56.5%(85年)

2006年

57.6%

54.5%

72%

36.2%

变化幅度

-3%

-9.2%

14.3%

-35.9%

 

       劳动者收入占创造收入的比重下降21.8%。(是不是指第二产业就业人数?)

 

就业人数

人均创造GDP

工资

比重

增加值

1995年

14315万

19935元

5399元

27.1%

28538亿

2007年

13048万

93026元

19721元

21.2%

121381万?

第二产业(采掘、制造、水电暖、建筑)

 

 

       2. 产品价格低,冲击全世界,美国走上花钱就繁荣的时期,最后整个世界经济遭到重创。

      

       b)城乡分离的实质

     完全市场经济下,工业化进程必然导致农业劳动生产率下降,必然导致农民贫困,完全市场经济是农民贫困的元凶。农村发展模式都是反市场的做法。欧美的解决办法是政府巨额补贴,日韩是执行单向保护农业政策的城乡分离政策,垄断农副产品加工业、食品业、农村商业、农村金融业和保险业。

城乡分离的设计就是一种在一定程度上反市场的措施。在城乡间设置一种过滤装置,有利于收益留在农村的可以流动,不利于的则过滤。城乡经济相对分离。(城乡分离的户籍制度可以取消,农民可以到城市去)

 

 

毛泽东时代的城乡分离发展模式

 

采取农村集体化、统购统销、城乡分离的户籍制度

是奠定工业化时期,但城乡消费水平的差距在缩小

 

年份

工农业产值比

1949

30:70

1970

32:67

1979

70:30

 

年代

城乡消费比

集体化前

260:100

集体化中

250:100

60年代中-70年代中

240:100

    

 

      c)“城乡分离”的基本思路

 

既然无法解决农业技术进步率低于工业和服务业的问题,就把其中一些与农业相关的,技术进步率和劳动生产率增长空间大的、增长速度快的行业“划归”农村,提高农村经济整体劳动生产率,扩大农村经济活动总量。由一个四万亿,变成4个四万亿,整个农村经济活动量大幅扩大,才可能持续较高增长。 

 

统计数据说明

 

行业

总产值(2006)

总产值年增长率(2005-2007)

第1个四万亿

农林牧渔

4万亿

10.5%

第2个四万亿

县及县以下社会消费品零售额

2.5万亿

 

对城市畜产品和食品销售

 

 

农用生产资料销售

 

 

第3个四万亿

规模以上农副产品加工企业产值

1.75万亿

22.4%

食品饮料

1.12万亿

23.4%

第4个四万亿

农村保险业、贷款、社会事业

 

 

 

      d)具体政策

        i.给农林以特殊优惠的金融政策,组织农村资本流向城市。(难怪现在温铁军提出什么农村金融问题)

        ii.给农村经济优惠的税收政策,逐步扩大并垄断农业生产资料农副产品加工行业。

        iii.在城市里的农村经济体一特殊行政和财政政策,让农村经济体扩大并垄断农产品批发和零售行业。

        iv.采取限制性政策,阻止城市资本进入农村的生活用品零售、金融、保险行业。

二、合作经济

 

  a)实行城乡分离的农村经济发展模式,不能搞“公司+农户”,理由:

     i.公司为核心就是资本为核心,政府的惠农政策很容易被公司利用,本应给农民的财富就会被资本卷走,政府就落一个官商勾结的嫌疑。

     ii.强大的城市资本定会吞噬农村资本,农村变为城市的附庸。

     iii.公司如果破产,涉及的农户怎么办?农民社团组织不存在破产,出现问题政府出手相救也名正言顺。

  b)只有农村合作经济“日韩模式”这一条路,理由:

     i.从农村经济发展“可能性空间”认识三农问题。

     ii.中国人均、劳均农业资源与欧美差异极大。(户均耕地2公顷,美175、法28、德17)

     iii.日韩的成功经验。但也不能完全照搬日韩模式,理由:

         1.日韩农业搞的好,是因为种水果、经济作物等所谓“高附加值”的作物,粮食自给率25-30%,油料自给率更低。而中国只要粮食自给率低于80%,全世界粮价就会疯涨(相当于进口世界销售粮食的一半),

         2.中国的土地只要拿出20%中这些“高附加值”作物,呵呵,马上就变成“低附加值”了。全贱价了。

即我们的农业必须以种粮为主。

  c)实施要点

     i.人大立法,规定对农村和农民的优惠政策全部通过合作组织实现。

     ii.农户自愿加入和退出,合作组织除免费提供技术生活指导外,与农户之间的日常经济往来按企业关系进行。

     iii.区域合作组织可以联合,但没有隶属关系,政府在适当时候应当促进这种联合。

     iv. 合作组织所有盈余归全体成员所有,不全按入股金额,而是按“人-劳”分配,因为利润的主要来源是优惠的政策,而政策是给每个农民的。

     v.合作组织可作为投资者办企业,投资方向和计划归成员大会决定。

     vi.合作组织成为本区域的社会生活组织中心,福利、劳保、医疗、养老、技术教育的主要组织者。

  d)合作经济与毛时代的集体经济异同

 

 

集体经济

合作经济

相同点

有效地、公平的组织模式

有遏制贫富分化的趋势

以“城乡分离”为基础

不同点

最小核算单位为生产队

最小核算单位为家庭

受计划控制

受政策控制

“杜绝”贫富分化

“减弱”贫富分化

 

如果合作经济成功运行,增加强大的社会主义成分,对城市工业、服务业新一轮谁会主义改造增加强大动力。

   

 

“包产到户”提高农民收入的荒谬宣传

1980-1996年,农民纯收入年增长率8.4%,高于城镇居民收入增长速度,因也是农产品收购价格的大幅提高,而不是农产品年均增长(3-4%)

农产品价格年增长率

 

总指标

粮食

经济作物

林产品

畜产品

水产品

1978-1996

9.9%

11.8%

9.3%

11.6%

10.4%

11.7%

 

农产品产粮年增长率

 

粮食

棉花

油料

肉类

水产

1949-1980

3.5%

6.0%

7.8%

5.8%

7.1%

1980-1996

2.8%

3.7%

8.3%

10.7%

11.5%

1996-2006

-0.1%

4.9%

4.9%

5.6%

4.9%

              

三、西部开发

这一部分规划比较宏大,择要叙述,想详细了解的,请看邋遢道人的原文。

是这样认为的,即使实行城乡分离和合作经济这样的政策,还不能从根本解决中国的三农问题,因为:

我们庞大的人口数量很难实现日韩城乡就业比例,中国农林牧渔就业3亿多人,18.25亿亩耕地,劳均耕地0.37公顷,按台湾的1.26公顷标准,我们要转移22800万农村,相当于30年农民工的总数。7000万制作业农民工已经让全球制造业处于难以竞争的地位了,再增加一倍还让国外蓝领活吗?

中国城市率达不到欧美的94-97%,也达不到日韩的90%,能形成75%就不错了,当有8亿劳动力时,有1.5亿从事农林牧渔,劳均耕地也只有0.8公顷。而我们必须是己足足的农业,劳均耕地6-2.0公顷才行,必须扩大农牧业面积。

巧妇难为无米之炊,增加农牧业资源是硬道理。(道理懂了,但论述不明白)

认为,在我国新、青、甘、宁、蒙和陕北部地区的450万平方公里土地,如果有水,至少40%计27亿亩能成为良好的农牧业生产区域。

现在这些地区降水量300毫米以下,如果补充250毫米,至500-600毫米,就能达到黄河以北长城以南的气候条件了。那这180万平方公里250毫米的共计4500亿立方米的水从哪里来?从天上掉下来的吗?说是从大西线南水北调,从藏东南开始3000米高程调水至青海黄河,2000亿立方米的水不成问题。(赞同郭开方案,还有王小强、灯英陶的《再造中国》中有详细论述)。

还说了些地理气候方面的知识,什么阿拉山口,印度洋暖湿气流,因本人目前还没有关心这些东东,就暂时忽略了。只记住了一点,就是从黑龙江的黑河到云南的腾冲划条线,以东,是中国主要的农牧生产区域。本人还特意在地图上找到了这两个地方,认识了一下。

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