对完善社会主义市场经济体制的建议
一、基本认识：由共产党领导和建设社会主义市场经济，不仅是史无前例的创举，而且是极具风险的事业。它面临和贯穿着两种命运和前途的矛盾和取向。我们应该争取的取向和结果是：在建设和完善社会主义市场经济的过程中，逐步实现全国人民的共同富裕和当家作主，在发达的社会主义市场经济的基础上建立起高度的社会主义精神文明和政治文明，使社会主义事业在中国取得根本性或基本性的胜利。我们应该避免的取向和前途是：在建设社会主义市场经济过程中，迷失方向，误入歧途，干部贪污，领导变质，共产党腐败，社会主义制度名存实亡，新生的资产阶级统治中国。
二、要强调在完善社会主义市场经济中坚持和贯彻四项基本原则。基本路线的两个基本点，犹如人的两条腿，车的两个轮，要互动互济才能走向社会主义。建设社会主义这么多年来，改革开放具体化、法制化进程很快，成绩很大，社会主义市场经济基本建立，但坚持四项基本原则，不仅还是原则而已，而且已被不少人遗忘，具体化、法制化非常不够。一定要坚持两条腿走路，两个轮子一起转，把四项基本原则具体地、有血有肉地体现在各项改革之中，体现在市场经济的法制之中、活动之中。
三、要研究计划经济和市场经济的优点和缺点，反对片面性。我赞成在社会主义市场经济的大框架下，把计划经济与市场经济的优点都充分地发挥出来。为此，我建议在完善社会主义市场经济的过程中，实行计划调节与市场机制相结合的根本方针，以避免市场经济与生带来的生产过剩、无政府主义以及经济周期危机造成的危害。
四、要重视陈云同志经济思想的研究和运用。在计划经济年代，陈云同志的经济思想被视作右倾，而遭排斥。在改革开放时期，他的经济思想又被视为过左而被置之一边。我认为陈云同志的经济思想，是比较符合中国实际的，又是坚持社会主义方向的，应该很好研究，择善而加以贯彻。
五、要巩固国有经济和集体经济在社会主义市场经济中的地位，并充分发挥它们的主导作用。要防止人们在深入改革的口号下，把国有经济和集体经济民营化、私有化。据了解，苏州的国有经济和集体经济，已采用命令方式基本实现了私有化。一大批经受十多年市场经济洗礼、现已充满生机、赢利颇丰的国有和集体中小型企业，硬是被逼着股份化和私有化。很多党员和群众对此想不通。不宜再提中小型企业从一般性领域中退出的口号。一些国营企业、集体企业所以搞不好，主要是计划经济束缚住他们，书记、市长们约束住他们。经济体制改革，重在改革体制，而不是企业。企业内部需要改革，但重点应是改革外部。那些官僚们过去把国有经济、集体经济搞得死死的，搞成政府的钱袋子，现在以改革为名，把它们强迫地卖给私人，这能不使跟着党干了几十年社会主义的党员和群众伤心吗？公共事业领域中，国有经济要占绝对主导地位，绝不要轻言退出，否则不仅要扩大人民群众与私人企业主的矛盾，而且要扩大人民与政府的矛盾，于社会稳定没有好处。近来英国、美国大停电，就有人指责是电力私有化失策。这应该引起我们的警惕。国有中小型企业从一般性行业领域中退出以后，应重视在这些领域发展合作经济，正在改制中的国营中小企业应尽可能改成合作企业，或由工人占大部分股份、领导骨干占小部分股份的股份制企业。要支持下岗的共产党员带领下岗工人创办中小型合作企业，在政策上给予支持。合作企业是通过第一次分配就能引导群众共同富裕的经济形式，必须坚持发展。
六、要警惕不断改革论的危害。马克思主义的不断革命论和革命阶段论是有机的整体。毛主席片面强调不断革命论，加上阴谋家的利用，一个运动接着一个运动搞，把党内各级领导都变成了革命对象，终于造成严重错误。改革开放以来，改革开放成了至高无上的口号和方针，有人鼓吹改革万能论，开放万能论，要不断地改革，不断地开放，目标就是全民所有制和集体所有制，就是全盘私有化、西方化。难道不值得警惕吗？这些年来从来没有人宣传资本主义私有制需要改革，唯独社会主义的公有制要改革，这是为什么？资本主义私有制就那么美妙？！
七、要抓紧和重视发展国有大型零售超市。人民群众所依靠的日用品、食品零售市场，已基本上为私人经济所占领，其中包括国外大型超市。这种状况令人担忧！假冒伪劣商品为什么越禁越盛，有毒有害农产品为什么常年充塞市场，一个重要原因是这些领域没有强大的国有企业或集体企业在起主导作用。“非典”爆发时期，不法商人乘机哄抬物价，许多市场某些商品断货，抢购成风，还不是不法商人捣的鬼！这应该引起我们警觉，谋求长远平安之计。美国有个沃尔玛连锁超市，其大无比，年营业额二、三千亿美元。中国也应该有社会主义的沃尔玛，不仅中央办，各省市也要办，把国有连锁超市办到乡镇，办到街道，让广大人民放心地购买柴米油盐、日用百货，使私商不易捣乱。
八、要发挥私人企业主中共产党员的作用，引导私营企业健康发展。据报纸上的统计数字算，私人企业主中，共产党员约占30%。要关心和爱护这批共产党员，首先把他们组织到党的支部中来，改变无人过问、分散活动的现状；其次要对他们组织短期培训，学习党的路线、国家法律；第三，要引导他们做合法经营的模范，善待员工的模范，共同致富的模范，热心公益的模范；第四，使他们成为行业性组织的领导骨干和活动骨干，带领一个一个行业合法经营、健康发展。
九、要总结我党解放初期正确引导民族工商业的经验教训，从政策上、组织上加强对私营工商业的正确引导。私营工商业，已发展成市场经济的重要部分，在地、市、县以下城镇已成为经济的主体，它们的积极作用和消极作用已异常分明地表现出来。党不仅要制定鼓励、支持私营工商业发展的政策措施，而且要制定和实行如何引导私营工商业健康发展的政策措施，使他们适应社会主义市场经济发展的需要，适应广大人民对它们的合理期待。要倡导勤劳致富，反对非法致富；倡导合法经营，反对违法经营；倡导善待企业员工，反对欺压企业员工；倡导热心社会公益，反对损害公共利益。要正确处理劳资关系，保护员工，特别是农民工的合法权益。劳资之间已出现某种程度的紧急关系，火烧车间、杀害老板等最原始反抗现象已屡有表现，应引起我们的注意，调整好这一对正在发展的社会矛盾。私营娱乐业、服务业中的黄、赌、毒等现象十分严重，不仅毒害人民、危害社会，而且成为黑社会组织的经济支柱，必须严加管治，给予必要打击。
十、要大力建设一支思想素质高、业务水平精、监管能力强的市场监管队伍。这支队伍包括工商、税务、技术监管、药品监管、卫生监管、安全监管等，既十分庞大，又十分重要。目前这支队伍的状况并不令人满意。要完善社会主义市场经济，建设好这支队伍，势在必行，非切实做好不可。否则，市场经济的横流势必冲垮社会主义的防线。
2003年9月4日
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