大型计算机管理将召回“逐渐远去的计划经济”
李宪源
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2006-01-10
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来源：本站原创
| 大型计算机管理将召回“逐渐远去的计划经济” |
: 李宪源516
日期: 2006-01-10 07:05
《逐渐远去的计划经济》一文所分析的“计划经济的经济原理及其制约条件”, 大致不错；但凡批评否定中国目前“市场经济”而肯定“计划经济”之路便是文化浅薄之体现的结论，却大谬不然。
按以下对传统计划经济弊端的系统性分析和粗浅设想，通过运用精心设计和不断改进完善的现代大型计算机网络系统管理，恰恰可以确保该文所强调的“完备的信息搜集、分析和传输系统”，从而使计划经济对人类文明继续发挥远远胜过“市场经济”的正面作用。
从“大跃进”起中国计划经济所出的一切乱子，固然有高层指导思想上的偏差，也有“经济规模越大，计划就越不灵光”的客观因素；但决定性的因素，还是作为各级计划制订者和执行者的中共官僚阶层素质，无法满足确保社会主义计划经济有效运行的客观要求。
这种困扰和阻碍社会主义经济建康发展的矛盾和差距，越来越尖锐地集中表现为：掌管“计划经济”操作运行的中共官僚阶层，到底是遵循推动人类社会进步的理性，把个人所掌管部分的经济活动，立足和服从于广大人民的整体利益，还是听从“兽心”的摆布，追求个人名利或小团体的利益，甚至私欲膨胀，一有空子就“化公为私”转“公有制”为“官有制”。
制约传统型计划经济正常运行的主要矛盾和弊端还反映为：人工制订或修改计划无法适应瞬息万变市场需求变化；企业领导为防治“鞭打快牛”而隐瞒生产实绩与能力的动机，和为求升官提职而虚报生产完成指标的利益冲动同时并存；各种统计测算误差加上本位主义和“长官意志”干扰，造成计划失真、失灵和失控；计划与实际生产需求关系脱节，国家计划调控难以克服“一收就死、一放就乱”的锢疾；投资滞后短缺所形成的“瓶颈制约”和重复性无效投资并存，导致巨大浪费和产品积压。这些矛盾和弊病的存在，是推动中国走上“自由主义市场经济”道路的客观动力之一。而现代大型计算机突飞猛进的网络技术，为改进计划经济运作方式以克服根除这些矛盾和弊病，提高了极为便利的条件。
除了无产阶级国家机器的传统职能之外，新毛主义重建方案所关注的国家行政重要职能之一，就是运用现代大型电脑网络技术，对传统社会主义计划经济运作方式进行革命性改造。同时需要强调的，还有以下几个方面：
1、根据“人大”提出的社会经济发展总体目标和近期与长远要求，按照优先发展教育卫生事业和科技、国防与环保产业的总方针，制定相应社会发展战略、国民经济发展实施规划和财政预算方案。新毛主义重建方案的重要内容之一，就是恢复和不断发展完善农村人民公社集体经济制度。各级人大要把加强工农联盟、扶助乡村集体企业、整修水利、科技下乡和提高农民收入方面的成果，作为考核各级政府是否称职的指标。
2、各级政府机构在全国“人大”和同级“人大”的指导监督下，根据“人大”决议和立法规定，独立实施国家行政管理、司法执法，以及贯彻落实经济发展计划。城乡各企事业单位和人民公社接受上级政府计划经济统一管理和指导；但在组织关系上接受同级“人代会”的职务任命、工作审议和民主监督。
3、政府部门在贯彻实施国民经济发展计划过程中，可根据下级单位行政领导的执行计划能力和工作表现提出相关任免建议。下级单位“人代会”否决上级政府部门这方面建议时，必须提出充分理由，并取得该单位全体会员叁分之二无记名投票的表决支持。
4、政府制定社会发展战略、国民经济发展规划和财政预算方案时，必须遵循“坚持社会主义公有制性质、缩小‘叁大差别’、确保人权基本权利之一的就业权（即‘铁饭碗’）”等宪法纲领，以不断促进“人与人和谐、人与自然和谐”之社会发展根本目标。必须强调：作为社会主义重要标志的 “铁饭碗”制度，不仅是 确保低收入社会成员生活稳定的重要福利保障措施，而且通过使人们享有免于忧惧的自由和获得“归属感”，成为管理成本其实是最低的社会保险方式。它对于形成稳定预期保证、促使人们行为长期化、提高社会凝聚力等，都具有关键性的正面作用。对于某级“人大”通过的具有“违宪”性质的社会经济发展目标和施政要求，该级政府有责任向上级“人大”、或宪法审议庭乃至最高宪法裁决庭提出抗诉。“人大”对违反宪法规定制定和实施国民经济发展规划的行政长官，行使撤职罢免乃至向宪法庭提出刑事起诉的权力。
5、政府根据“人大”各项立法规定，执行“有法必依、违法必究”的司法权。各级党组织、人代会、军、政部门和媒介组织都必须在法律框架范围内行事；以此形成党、政、人大和媒界相互监督、分权制衡的局面。
6、组建由党、政、军、媒界代表组成国家安全联席委员会，由国家主席主持日常运作，并向全国人大常委会负责；以此加强“分权制衡”情况下必要的集中，确保国家安全决策的迅速、及时和有效。
7、国家主席、总理和国防部长由全国人大代表以差额选举方式获叁分之二多数票直接产生。除国防部长外，总理全权任命部长人选，以平衡“分权制衡”制度下的权力分散，提高行政效率。
国家行政计划部门的重要任务之一，就是从国民经济体系宏观运行和满足市场个体消费需求微观领域两方面着手，利用现代大型计算机网络技术，革命性地改变和提高计划经济的运作效率与可靠程度。
在满足个体消费者市场需求方面，可以通过建立大批装备计算机销售扫描终端的超级市场，经过大型计算机网络的即时处理，使市场需求信息在24小时之内自动输入生产计划部门。依托同样的计算机联网技术，生产厂家能够按设定程序和指令，迅速作出投产、限产或停产的决定。与人工制订和修改投入产出计划的传统做法相异，国营超级市场计算机销售扫描终端可以根据电脑程序设定，当A商品超 过最低存量警戒线时，就能向所属地区计经委大型电脑中心自动发送定购信号。
该中心则通过预定软件程序的人工或自动搜索和优化处理，在本地生产A类商品的 厂家中，按各生产要素配置状况等因素，选择最佳供货厂家自动发出投产指令。如果本地相关厂家因超负荷运转或其它原因无法接受投产指令时，该指令就自动转发到省计经委电脑中心在全省范围寻找最佳供货厂家。如省级范围求购落空，相关指令即自动转送到邻省或国家计经委信息中心，以求在更大范围落实合适供货厂家。如果由国家级信息中心发出的求购指令仍然无法落实生产厂家，国家级电脑中心将按预设电脑程序，自动编发警示报告或报表，发送到国家计委有关部门提示A类商品出现生产能力短缺情况。有关部门依靠同一家或另一个计算机中心的特殊编程功能，从国民经济体系宏观配置领域，在全国范围进行相关信息的追踪和汇总处理，并根据汇总结果和对宏观经济规划方面因素的综合平衡与考量，作出是否新增A类商品生产厂家或在某一厂家扩充生产能力的决定。
以上用传统计划经济方法可能耗时数周数月才能落实的订货投产的过程，运用现代计算机信息网络处理技术，短则24小时之内就能完成。用传统方法需要数月甚至数年才能落实的A类商品扩建生产能力的决策过程，长则一周之内也可完成。而在两个性质不同的计划经济实施过程中，一律以规范化的电脑预设程序，进行可行性评估和经济效益分析研究，从而完全排除了“长官意志”的人为加入和干扰。生产企业接受或拒绝订单的过程，也由相关电脑中心根据数据库所储存的该厂相应数据，自动分析处理作出决定，从而有效杜绝了企业领导有意隐瞒或夸大A类商品生产能力导致计划失灵、经济失控的弊病。
需要强调的是，上述电脑化计划经济决策过程的可靠性和有效性，取决于中央和地方各级政府按照国民经济运行要求，建立全面配套的、反映灵敏、信息高度完备的全国性电脑化数据库管理系统。例如，中央计划经济决策部门必须通过这类数据库配套系统，确切完整地掌握某地乃至全国所有A类商品生产企业的生产规模能力几相关情况，才能在在增加A商品投资方向和规模方面作出最优决策。反之当市场出现“供过于求”信息返馈时，同样依靠上述信息积累和处理流程及时作出减产和调整决策。这就需要利用“互联网”（INTERNET）等现代信息传递技术，从中央到地方设立设立覆盖全国所有大中型国营集体企业状况和农村人民公社主要经济资料的信息输入网络网点。为保证电脑化计划管理系统的配置质量和运行效率，全国人大要根据计划经济运行规律和专家意见，制定有关电脑化计划经济信息管理的专门立法。要考虑在大学设置相应专业，揉宏观微观经济学、统计学、计算机软件编程与数据库管理、计划经济信息管理法规以及市场调研、企业管理等为一体，培养高素质的电脑化计划经济管理系统分析师（System Analyst）、软件工程师（Programmer）以及信息输入员（Data Specialist）。经过上述专业训练并通过职称考试之信息输入员的职责，就是严格按照有关经济信息立法规定和规范化程序要求，及时输入跟宏观微观经济运行有关的各类重要信息和数据。地方政府经济主管部门的责任，很大程度上，就是依法核查企业所报信息和数据的可靠程度，以防信息输入失真导致计划经济决策失误。以上经济信息输入经各地计算机处理中心汇总、分析、加工后，分送各级计经委作为组织、领导和协调本地生产过程的重要参考资料；并按照上述经济信息立法规定，有选择地通过计算机网络自动送报中央计划经济部门信息中心汇总处理。
中央计划经济部门根据“人大”提出的社会经济发展目标，通过对全国各地计经委电脑信息中心所报送的资料进行规范化、程序化的分析处理，外加必要的实地复核和调查，编制短期、中期和长期国民经济发展规划，决定投资项目，并对闲置生产能力和企业随时进行“关、停、并、转”的宏观调控。传统计划经济由中央少数人制订、修改和平衡全国各地经济发展安排的繁复工作，绝大部分将由预先设定的计算机程序所承担。由于经济部门和专家误判经济情况而作出错误决策的可能，将会降低到最小程度。跟资本主义市场经济“无形之手”所决定的 “先天性”周期经济危机和巨大浪费31相比，自由派所竭力贬否的社会主义“理性建构”，无疑将比盲目性极大的所谓“自然演进”显示出无比的优越性。
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