《环球》杂志记者/周良
3月中下旬,白俄罗斯和乌克兰大选举世瞩目。倒不是因为这两个国家的影响力足以吸引全球的目光,而是因为背后那双美国的眼睛。
卢卡申科以绝对优势蝉联白俄罗斯总统。对于这位通过民主方式选举出来的总统,“民主卫士”美国却拒不承认,指责卢卡申科违反民主原则,操纵选举,并威胁对其进行制裁。其实,对于美国威胁制裁白俄罗斯的真实意图,恐怕是司马昭之心,路人皆知。
卢卡申科特立独行,在前苏联加盟共和国纷纷倒向西方的时候,他奉行独立自主的外交政策,把恢复和加强对俄关系放在首位,积极推进与俄罗斯的一体化。
在美国看来,处于北约国家和俄罗斯之间的白俄罗斯的战略地位日益凸显,如何制服白俄罗斯,使其倒向西方,是美国的一大目标。而民主也就成为美国对付白俄罗斯现政权的有力武器和借口。
布什自上台以来,就将在世界推广民主作为美国外交的主要任务之一。尽管披上民主外衣的美国外交屡屡碰壁,但布什仍不甘心,在第二任期内继续向其他国家兜售民主。
不过,美国无视国际社会强烈反对,执意对伊拉克动武,不顾联合国反对,在关塔那摩无限期羁押没经审判的囚犯,口口声声要对中东进行民主改造,却对那些实现民主选举却不听命于美国的中东国家威逼利诱……这些都使亲眼目睹了美国导演的种种民主闹剧的人们,无法再相信其关于民主政治的说辞。
也许在美国人眼中,他们是上帝的选民,而美国则担负着“拯救”人类的使命,推行民主价值观念就成为“拯救”人类的有力武器;但在美国政府看来,民主既是美国人的价值观念,更是维护美国利益的有力工具,民主的内容和含义可以根据需要任由美国政府解释。说得露骨一些,美国可以根据自身需要任意给别的国家贴上民主或不民主的标签。
正如美国著名国际关系学理论家汉斯·摩根索所说,在国际政治中,权力和利益永远是国家追求的永恒和根本目标。美国可以说是将这一原则发挥到极致的国家,这首先表现在美国推行民主外交上的实用主义和双重标准。我们可以发现,当民主原则和美国的国家利益发生冲突的时候,美国首先考虑的是国家利益,而并非民主。
美国视拉美地区为其传统势力范围,一直在这里推行西方民主制度。然而与美国期望相左的是,近年来左翼党派纷纷在拉美国家的民主选举中获胜,上台执政。向来以“民主卫士”自居的美国这时候露出了真实面目,甚至千方百计地扼杀在民主选举中上台的委内瑞拉政权。
“9·11”后,美国认为中东已成为滋生恐怖主义的温床,而民主是铲除恐怖主义的一剂良药。于是美国在中东强力推出所谓改造中东的民主计划,要求中东国家实行民主选举。但让美国始料不及的是,那些具有反美色彩的政党纷纷获胜。在埃及,穆斯林兄弟会在去年底的议会选举中席位大幅增加,成为第一大反对党;而巴勒斯坦具有强烈反美色彩的哈马斯也在议会选举获胜。于是,人们又看到了美国采取的“封杀”手段。
同样在中东地区,布什强调阿拉伯世界妇女的政治权利,可他对妇女没有投票权的部分中东集权国家褒奖有加,而对妇女早有投票权的伊朗和叙利亚横加指责,因为前者是美国在中东的盟友,是维护美国在中东利益的桥头堡,而后者却是美国的眼中钉。
实际上,对美国来说,重要的不是“谁更加民主”,而是“谁是美国的朋友,谁是美国的敌人”。当年曾有记者问美国总统富兰克林·罗斯福,为什么美国支持拉美某国家杀人如麻的独裁领导人,罗斯福直言不讳地说,那个独裁者“也许是狗娘养的,但他是我们的狗娘养的”。可谓一语道破天机。
美国不仅在民主问题上对不同国家区别对待,对自己和其他国家同样区别对待。前不久联合国投票决定是否成立人权理事会,结果只有4个国家投反对票,其中一个就是美国。事关国家利益,美国可以无视民主原则,宁愿撕破“民主卫士”面具,也不愿意服从多数国家的意志。另外,美国不顾国际社会反对,单方面退出《反导条约》,冻结《全面禁止核试验条约》的批准,退出《京都议定书》……
如果说以前美国以民主卫士的形象推销自己,尚有不少国家相信的话,那么现在美国在人们心目中的这一形象已经大打折扣。难怪美国的国际关系学者约瑟夫·奈不无忧虑地指出,如果美国不注意培养软实力,改变其一意孤行的做法,恐怕美国霸权的衰落将比预想的还要来得早。
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