言出法随，说了就做，取信于民
读经济参考报戴《国内企业自主技术创新遇阻跨国公关》，又生气愤！问题已经由冠于其上的“‘洋腐蚀’催生‘新买办’”的八个字，和云淡水暖的《唯恐自主技术产业不死？——评“买办”二字终于见报》讲了，我只提出这类吃里爬外的事情多了，难道又是爆爆光，谴责一下就了了？恐怕不要只是“风吹过”，应该来点“踏实货”。
根据十七大报告“六、坚定不移发展社会主义民主政治”的“（六）完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。”该要对“南方某市一个垃圾发电项目中，当地负责该项目的一名官员”进行听证会，该要问责的必须问责。
必须言出法随，说了就做，取信于民！不能政令总是出不了中南海!
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“洋腐蚀”催生“新买办”
http://www.sina.com.cn 2006年11月03日 08:23 经济参考报
国内企业自主技术创新遇阻跨国公关
全国500强企业重庆钢铁集团在国内首家引进垃圾发电世界先进技术后，近来屡屡在消化再创新方面取得突破，实现设备基本国产化，并在重庆、福州等地建设、运行起垃圾焚烧发电厂。这与我国一些电力领域核心技术至今依赖国外形成鲜明对比。
但是，尽管价格只有国际同类产品的一半，但是在市场推广时却多次遇阻。重钢集团董事长董林最近谈到自主创新阻力时仍不禁感慨：“我们攻克了技术难关，却往往受阻于跨国公关！”
作为消减垃圾危害和解决能源短缺的可持续发展技术，垃圾发电在我国应用空间巨大。据有关单位估算，未来五年，各地用于垃圾焚烧发电处理的投资将达到6000亿元左右。面对这个“诱人”市场，重钢集团虽然具有技术领先与成本低廉的双重优势，却不断跌倒在外方设置的公关“隐形门槛”前。
董林说，重钢在竞标一些项目时，发包单位个别干部完全成了外方代言人，在国产设备明明占优的情况下还大力支持设备进口。比如重钢在竞标南方某市一个垃圾发电项目中，当地负责该项目的一名官员与日本一家公司关系密切，一期项目1000吨/天的处理能力，花了7.5亿元的巨额投资从日本进口设备。重钢只以日方近一半的价格参与二期项目竞争，这位官员在考察到国产技术无可挑剔后，便想方设法横加阻挠我们中标。虽然我们难以掌握他被外方收买的直接证据，但从其到处帮国外公司进行市场公关的不正常现象看，说他已成为外方买办一点都不过分。
这类事件屡屡发生。重钢在竞争西部某市城市生活垃圾焚烧发电厂项目时，投资报价最低，项目运转后预计收取的垃圾费也最低，最后发包方为了排除掉重钢，违反国家相关规定找来一些评审专家否决了重钢，但理由十分荒唐：怀疑重钢建成的项目发不了预定的电量，但是垃圾焚烧发电厂的主要功能是处置垃圾，不在于发电量，而且以前重钢在重庆和福州的项目都达到了预计的发电量。最终这个项目交给了有跨国公司技术背景的公司，不仅投资大大增加，当地财政每年缴纳的垃圾处置费也要多出700多万元。
董林苦笑着告诉记者，还有不少地区在招标时直截了当地说，你们不用白费劲了，我们就是要选外国公司。董林说：“我们作为重庆最大、全国500强企业，推动垃圾发电设备技术创新，内有个人利益封锁、外有跨国公司围剿，可想而知其他企业开展自主创新的难度。现在我们通过努力已经不害怕国外技术封锁，只担心国外公司通过商业贿赂买通‘关键人物’，限制国产设备。”
据介绍，外国公司在进军中国市场时，往往聘请了解国内外行情的“洋买办”，以年销售收入的2%至3%作为公关费用，让他们到处活动游说。众所周知，如果从国外引进设备，一些部门的“关键人物”可以借机经常出国旅游或把子女安排在国外读书或就业。这些人员被收买之后，从国外进口大量设备，进一步限制了国产技术和设备本来就有限的市场空间，推动自主创新将难上加难。
行贿正在成为跨国公司打开中国市场的一个“潜规则”。相关资料表明，跨国企业在中国行贿的事件近10年来一直上升，中国近年涛 内调查的大量腐败案件，其中相当数量与国际贸易和外商有关。重庆社科院研究员胡玻认为，跨国公司在中国通过商业贿赂的办法垄断市场、垄断技术，催生了一个新的买办阶层，他们为个人利益不惜疯狂地出卖国家和民族利益，严重阻碍了国内的自主技术创新。
本报记者:刘健 李永文 王金
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