前段时间外出,在高速公路某服务区购得一本《文史聚焦》杂志(总第178期),是由吉林省文史研究会编辑出版的。今日读了其中的一篇文章——《社会主义古巴为何没有腐败》,颇有感触。
古巴是世界上少数几个在帝国主义重压下仍坚持走社会主义道路的国家之一。当腐败在许多国家肆虐并日益成为全人类公害的时候,古巴国务委员会副主席拉赫1999年7月22日同德国《时代》周刊记者谈话时宣布:“我们的国家没有腐败、毒品和有组织犯罪。”虽然我们理解这句话时不能过于绝对化,但古巴政治上的清明却是客观事实。是什么原因使古巴远离被称为“政治癌症”的腐败现象呢?
首先,古巴领导层在廉政方面起到了非常好的表率作用。为加强领导干部的道德行为,古巴于1996年7月颁布了《古巴国家干部道德法》,要求国家干部廉洁奉公,诚实正派和不摆派场不讲阔气。事实上,古巴领导层在廉洁奉公方面确实做到了身体力行。在古巴,除卡斯特罗等极少数人外,其他中央党政领导人都不配警卫。一些政治局委员下班后经常到街上同邻居们聊天说笑。政治局委员、外交部长罗瓦伊纳虽然有分配的汽车,但除有公务外,他都骑自行车上下班,每天往返40分钟。中央各部门的领导人下去调研或进行工作,走到哪里就在哪里与职工们一起就餐,不另加饭菜,不搞特殊化。
对照国内的许多领导,和古巴相比差距咋就那么大捏?摆派场、讲阔气已尉然成风。公款吃喝、公款旅游、公款出入高消费娱乐场所、公款抽天价香烟等等。开个大会下雨了,还要让小学生给打着伞!个别、一些还是许多已退下来的老领导,每年还要“周游列国”,象侯鸟一样根据四季气温的冷热而“南征北战”,花的恐怕不是自己口袋里的钞票吧?至于中国的党政领导公车消费,更是一个无底大洞!目前,中国各级领导的公车,档次不断提升,正朝着豪华版迈进。比较常见的现象之一,单位换个新领导(特别是一把手),必须要换新车,难道原领导坐过的车就不能再坐了吗?除非原车已非常老旧必须报废。领导的车号也非常有讲究,那就是级别越高,号码越靠前。县委原有一辆0000号车,当然是一把专用的。因被群众讽为“灵车”,该一把心理有了障碍,不要了,下放了,成了办公室的日常用车。当然又得花钱为他买了一辆新车。之二,公车成了领导们的准私有财产。人人有专车,有专用司机。每天上下班不论离家有多近都必须车接车送,不然就会感到有失身分。当然,也有不需要司机的时候,那肯定是去办不能让司机知道、不能见阳光的隐密事,比如泡妞、包二奶、送礼买官等,不是经常有报道称某领导和情人死在车库里的事吗?
公车改革,应该取消官员的特权,禁止公车私用,节省行政开支。各级官员们,还未到退休的年龄,为何不能象古巴的中央政治局委员或普通老百姓一样乘公交、打的或骑自行车上下班呢?
其次,古巴的领导们能够坚持与群众同甘共苦,打成一片。前些年由于缺少汽油,汽车的使用量不足。为此,古巴政府规定,凡挂红牌的车子(公车)遇有拦车搭乘的行人,空车时且驶向同一方向,必须准允搭乘。这个规定得到严格执行。后来,连政治局委员乘坐的白牌车也可以让人搭乘。比如古巴中央政治局委员马查多的车子,每天上下班都要搭乘4人,有几位已经是固定搭他的车了。
这在国内简直是不可想象的事情!哪一位领导上下班不是独来独往呢?!
再次,严肃执行纪律,建立健全监督制度。古巴对于执行纪纪律的要求非常严格,凡是未完成党和政府交给的任务,或者在经济问题、国防问题上犯有错误,以及不能认真参加组织生活的,都要追究纪律责任。
其实,目前的党纪、政纪还算少吗?为什么在监督上、执行上的效果和古巴相比差距却那么大呢?!我看仅靠党内的监督、政府的监察是绝对不够的,现在许多党政机关提倡或宣扬“阳光**”,但阳光是不能消除阴影的。没有了广大人民群众的监督,没有广大群众用他们“雪亮的”眼睛时刻盯着我们的领导干部们,腐败肯定还是难以有效控制的。
近一时期,在网上看到不少国内部分城市公车改革的报道。为什么要改革?因为当前的公车腐败已引起广大群众的极大不满甚或痛恨! 根据中纪委、公安部、监察部、审计署的调查结果,截至2007年11月30日,中国公务车共5221755辆。这些车一年共消耗4000多亿元。因计算口径不一,不同专家所采信的数据不尽相同。近4年来,见诸媒体的中国公车总开支横跨3000亿至6000亿元。
如何改革?既得利益阶层自有妙招,发车补!按官阶的大小,分不同等级发放补贴。咱们的公车充公了,不能继续享用了,但咱们不能吃亏,原来享受的利益必须得到保证。据说,某市的某级领导每月可拿到8000元左右的车补,这不是以权抢劫吗?!且属于明目张胆、大张旗鼓的抢钱!
请问:这样的改革是为了谁?人民的钱、纳税人的钱或国家的钱就可以随便瓜分吗?
古巴的领导人认为,只有保持干部队伍的纯洁性和领导干部的模范带头作用,才能维护民族独立,捍卫革命成果,并保证古巴继续沿着社会主义道路前进。如果稍有不慎,无论是路线、方针、政策出现失误,还是严重地脱离群众,都有可能带来灾难性的后果。苏共的下台最能说明问题,有分析认为,苏共领导层一边讲人民是国家的主人,一边却由“公仆”们随意作出损害人民利益的决定,结果必然增强苏联群众的逆反心理,以至认为其所有的说教都是虚伪的,甚至危及到人们对社会主义的根本信仰。
中国与古巴远隔千山万水,两国的国情及内外部环境差异很大,但有一条应该是共同的,那就是执政党只有成为最广大人民群众根本利益的忠实代表,才能获得人民的衷心拥戴,而领导干部清正廉洁,与人民同呼吸、共命运,才能让人民信服执政党是他们根本利益的代表者。
(20090821)
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