谨防城管蜕变成暴徒
广西工学院社会科学系 郑明怀
“昨天(4月24日)下午,在首都图书馆附近,因为小商贩在便道上摆摊引发一起城管野蛮执法事件。一位路过的老教授替小商贩们说了几句公道话,不想竟被城管队员暴打,后又遭到围攻。 ”(《老教师斥责城管队员野蛮执法遭暴打》北京晚报 2007年04月25日)
城管连抽女摊贩耳光 ,老教授路见不平拔刀相助,伸张正义,抱打不平,竟遭到城管队员拳打脚踢,更让人气愤的是,这些城管打了人还不算,竟然恶人先告状,睁开眼睛说瞎话,颠倒黑白、混淆是非,反而诬陷是老教授先动手打他们的。
作为文明社会的执法者,竟然拳打脚踢一位仗义执言的老教授,这无异于对文明执法的莫大讽刺!这些城管的素质之差不是用一般的词语可以形容的,其行为已经不能简单的说明是在暴力执法,这在一定意义上可以反映出部分城管已经蜕变成暴徒。
毫无疑问,生活在城市,人民需要一个相对规范、有序的环境,城市的市容整洁,人行道通畅,没有违法经营和违章建筑,社会秩序井然,这是城市管理者和市民们共同追求的目标,显然,有序的城市管理是必要的。从这个角度来看,城管所做的贡献不能否认。但是这不是说城管可以暴力执法,如果以“城市管理”的名义,无视自身职责,殴打小贩,管理者本身就是妨害城市正常秩序的暴徒,这更不利于城市的稳定。
现实生活中,作为强势群体的城管,在执法过程中往往恣意妄为,气焰嚣张,态度蛮横,手段恶劣,罚款、抢车、砸车、殴打、谩骂,“十八般武艺,样样精通”,而作为弱势的小贩并没有太多的手段来反抗强者,弱势群体权利的贫困助长了强者的嚣张气焰,城管的蜕变,这是强势群体的必然。
也应看到,城管的蜕变与单位领导的纵容包庇是分不开的,没有领导的暗示或明示,哪个城管敢这样殴打小贩,殴打老教授。此外,更应该看到,有的地方政府领导,盲目追求政绩,而城市管理是考核的重要内容,在上级层层考核的重压下,城管的很多过火行为实则也是无奈之举,不是他们想这样做,而是不得不这样做,有地方政府在撑腰,城管还有什么事不敢做呢?久而久之,部分城管就从执法者蜕变成了暴徒。毕竟没有哪个城管一开始就是暴徒,只是在压力下,想不做暴徒都很难。
妖魔化城管固然不妥,毕竟他们做出了不少贡献,他们也有苦衷,他们也很无辜,但是对这些蜕变成暴徒的城管绝对不能姑息养奸,应该依法严惩。
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