2007年7月26日，对四川省绵阳市高新区长兴景苑小区和她的居民们来说，是一个难忘的日子：
这一天一早，一大群民工手持工具闯入了小区，对小区的花园、道路进行了强行开挖；而一群身穿制服的城管人员随后又闯进了小区，说是维护秩序；而在傍晚8时许更发生了骇人听闻的事情：这群穿制服人员围住了该小区的一名青年黄XX进行了暴打，随后拖进了一辆车里，冲开群情激愤的民众，呼啸而去……
小区群众迅速联系该青年的同事和其单位的领导，又迅速赶到派出所，经过多方周旋，在晚上10点过终于救出该青年并送往附近的富临医院。经检查，该青年脸上出血，头上被打伤多处，鼻骨断裂，身上多处踹伤。
这一切起源于什么，为什么会有一群城管冲进小区替施工队护法，并且要殴打这么一个手无寸铁的青年呢？
原来，绵阳市在去年12月就在小区里贴出了所谓的“一户一表”改造工程计划，该项目说为了创建文明节水性城市，为了百姓利益，要对城区的17万户居民实行一户一表的改造，具体改造办法是由政府成立水改小组，领导水务集团进行施工，所发生的费用政府和居民各出一半，七楼以下的一厨一卫居民出490元/户，对8楼和两卫生间的还要加收费用。在两个月前，在长兴景苑贴出了市物价局的核定文件和各栋的改造方案。当时就遭到了大多数人的反对。一个月前，小区内又贴出了相关的通知和文件，尽管大家议论纷纷，反对声一片，可是紧接着就有人在小区内挂标语进行宣传，并有几十个民工进入小区进行开挖。所有要上班的人目睹了这一切，却又无可奈何的上班去了；当下午上班的人回来时，施工停止了，后来听说是一群业主前去阻拦的结果。可是7月25日那些被居民多次愤愤撕掉的通知又老生常谈的贴上去了，7月26日又发生了更大规模的强行施工，并弄了几十号人充当护法。而被打的青年也就因为与某位水改的领导理论，被这群人进行了暴打。后来证实，周围拉架的群众也有多名被阻挡和拉开，甚至于衣服都扯烂了。
我们不禁要问，为什么政府口口声声说的为百姓谋福利的工程，老百姓却不领情，非要反对，还会发生如此大的冲突呢？让我们听听他们的想法：
1、按道理改造应该从旧开始，以避免浪费，可是该小区在绵阳市属于新建的小区，很多住户都是2001年前后购房并搬进来的。购房的时候也交了水电气配套费4480元，当时水务集团并没有说以后会发生这些改造的费用；
2、水网改造其实是为了保护水务集团的利益，他们认为原来的方式收不齐水费，改造成一户一表之后可以对每一个用户进行控制，有利于收齐水费；而对居民本身而言，该怎么缴费还怎么缴费，水费也不会因为改造减少，自身毫无利益；
3、水务集团把收不齐水费的责任推到所有的居民身上，却不找自身的原因。只是把抄水表的工作委托给物业公司，可是自己却从来不对迟缴费的居民进行抄表和催收；
4、水务集团说漏损严重，这两年附近的主水管多次爆管停水，说明原来的主管网本身有问题，可是这种漏水并不是发生在居民家里，何以要更改家里的水路？如果说节水可以省钱，可是全城性的改造又会导致多大的资金和资源浪费？
5、既然这一切都是维护水务集团的利益，按照市场经济原则应当是“谁主张，谁得利，谁买单”可是这一次却要让老百姓为此再买一次单；况且今年的物价上涨如此厉害，相对来说经济更加紧张，谁愿意来增加这些无谓的支出？
6、抛开买单不说，水改还会废弃现有的水路，从户外引进新的管网，客观上会破坏房屋的美观和结构。前两次的电表改造和电视网络改造已经让大家吃尽了苦头。这一次水网改造，破坏更大。因为在图纸上居然有水管从别人的客厅和卧室通过，据说这样管路最短，“可以为大家省改造费用”，请问谁能忍受如此改造方案？谁会掏钱让别人来把房子砸烂？老百姓真的就愚昧好欺到如此程度？
7、老百姓对来贴通知的和第一次的施工队领导已经明确的表达了反对，却没有人来做疏通工作，而是多次强行闯入进行施工。并在第二次施工前贴出了该有高新区公安局大印的通知，告知大家不准闹事等等，明显的带有压制民声和恐吓的意思，更让老百姓反感。因为水务集团和居民是供求双方，即便前者带有垄断地位，但还是应该归结到供需双方矛盾，再上升也是人民内部矛盾，公安局岂能明显的为水务集团撑腰，公然恐吓百姓，破坏社会和谐？
8、水改方案和物价并未举行听证会，谁知道改造会花多少钱？谁知道另外一半怎么回事？凭什么让我买单还要你说了算？第一次开会时争执其实非常大，也没有业主愿意参加。口口声声说是业主委员会同意了的，却没有签字画押的东西公布，也没有一个业主委员会成员出来作证。说起反对的人，7月26日晚可能出来两三百人反对，那个胖胖的老头领导居然视而不见。好像根本就不知道刚才发生的打人场面，其官僚之丑态令人作呕。
9、要为群众谋利，那也要群众愿意。当年共产党打天下常念鱼水之情，做群众工作都没有使用武力，现在和平时期有人反而使用暴力，这岂不是强奸民意，破坏共产党的形象和威性？况且即便执行公务，城管有打人和扣人的权利吗？
那么四川省政府关于水网改造的文件是怎样考虑改造和老百姓之间的关系的呢？绵阳市如此做法有没有违背省政府的相关文件内，让我们看看《四川省城市供水“一户一表”实施意见》相关条款：
（七）对原以总表作为计费方式的住宅，在实施“一户一表”前，城市供水企业必须对原供水设施进行检查，根据实际情况并报建设行政主管部门批准，在用户自愿的前提下实行水表出户或户内就地改造。（此次有谁征得群众的同意呢？难道搞定居委会和业主委员会就可以了吗？）
（十）实行户内就地改造或水表出户改造的工程查勘、设计、施工和水表、管材及其他相关费用，由县级以上人民政府价格和建设行政主管部门在召开价格听证会、广泛听取意见的基础上，制定标准和收费办法。（有谁知道绵阳市物价局的文件是怎么出来的？）
（十六）已建居民住宅“一户一表”的改造，要因地制宜，科学设计。安装要适用美观，不得妨碍住户的正常活动。（从客厅里过谁会觉得美观？）
（十八）实施“一户一表”工作，依照用户申请、实地查勘、工程设计、签订合同、组织施工、竣工验收等程序进行。（没有人申请，人家强行来了，还使用了武力保护）
（二十）“一户一表”实施后，城市供水企业负责计价水表及表前部分设施的正常维修和管理，且不得另外收取任何费用。用户不得私自拆移计价水表和拆接表前水管及设施。否则，将依据有关法律法规查处。如用户确需移动计价水表和另接水管的，应征得城市供水企业同意。
（二十一）“一户一表”改造工程涉及占道施工、占用绿地的，一律免缴占道、占用费。挖掘路面的，由城市供水企业负责恢复原状；绿化如有损坏，城市供水企业应按原品种和规格予以补种。（上次挖开花园摆了一个月，有谁相信他们会恢复原样？）
（二十二）对水表后进户水管的安装，由用户自主选择城市供水企业或具备相应资质的其他安装企业施工。所使用的管材应符合本文第十五条的要求。
（二十四）对于在住宅户内的施工方案及水管进户穿墙孔的位置，城市供水企业或安装企业应预先征询用户意见，并尽可能满足用户的要求。 （有谁征求过群众对方案的意见？）
（二十五）在“一户一表”实施过程中，如管道及附属设施暴露在户外的，应同住宅结构、外墙的色调相协调，并采取安全、可靠的防护措施。（进水口用户都没选择，还能指望外墙美观？）
看来省政府对改造还是侧重于将要改造和新建的建筑设施，没有要求对这种几年的房子或新房“强行改造”。这些规定老百姓是可以接受的。是地方政府曲解了文件精神，滥用权力进行改造。
要给群众谋利，群众有意见，没有人听也没人管。反而说“是市政府规定的，想改也得改，不想改也得改”，还拿出去年长兴二期改造遭到静坐反对时停水的事来威胁大家。并且动用了公安、城管、便衣、居委会的领导等等，可见此事早有预谋和安排。只有老百姓找不到靠山，连当地媒体都不敢说话，吃亏肯定是难免的了。
中央说要勤政为民，有些机关就强行进行水网改造；中央说要加强物权法，水务集团就带领大帮人强行施工，破坏百姓家园；中央说要创建和谐社会，城管队就围攻平头百姓，帮派出所抓人；中央说要促进消费，市政府就让老百姓改这改那，说不定哪天把房子全部推倒修成别墅……如此背道而驰，绵阳市难道不归中央管吗？这显然不对，但是为什么百姓从这件事感受到的就是有关部门的小气、蛮横、霸道和凶狠呢？老百姓的利益在你们心中算什么呢？
按照水改的计划，这七百多户仅仅是个开始，难道后面的十多万户全部都要这样经过吗？难道执法的枪口非要对准无辜的平民大众吗？我们的父母官们，难道你们还不反省，要让这血腥的场面继续到底吗？
那个受伤的青年至今还躺在医院里，今天下午他的母亲还在小区门外哭诉他儿子被暴打后的情形。是谁伤害了他们的人身安全，是谁侵犯了长兴景苑小区的居民们的利益？谁是幕后的黑手？现在有谁能替他们讨回公道，有谁能替所有的长兴小区的居民讨回公道？
有谁？！有谁！？……
2007年7月27日星期五
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