将写下这样一系列的文字，只是为了说出心中的幻影，或者是理想吧。理想在心中却是美妙的，但也不得长久的郁积，还是选择说出来。且让它在阳光之下曝晒，即便是经不起阳光而后消散了，终究可以免予抱守着虚无和空幻，总比在心中郁结要好得多。若说理想，其实不尽然的，它只是忽隐忽现的片段，不完整也不周详，有待于大家修正或是补足的。
———写在前面的话。
这个世界尚有很多国家和地区崇尚专政的，一部分人对另一部分人的统治，而且认为这样的统治是无法避免的。当他们宣称是多数人的统治，他们便觉得优越了，开始坚持自己并反对其他。
在我看来，一部分人对另一部分人的统治，就像神灵或者上天对人类的统治一样，无法确定个体的确切归属。谁是一部分人，谁又是另一部分人？谁是神灵或者上天之子，谁又是愚民和罪人呢？进入权力组织或者获得权力认同成了一部分人，反抗权力即便控诉权力作恶均可能成为另一部分人。最终只有权力可以界定是非对错，最终指向权力的争夺，关键是认同权力统治的合理性。
统治是对另一部分人的压制、惩处，甚至剥夺生命和自由；对统治阶层的特权与腐朽的无奈，以及不公不义的纵容。统治的危险还在于默认了统治阶层对权力的私化占有，反对暴政也会成为对“国家”的背叛，遭受来自“国家”的镇压。这是人为制造灾难的源头，无休止的灾难轮回。
人为灾难根源于人身内在需求与意愿趋向恶的显现，但是显现是有条件的，即必须使自身力量强大于外界力量对比。权力在人类社会中，制造了这种与个体之间力量对比更加悬殊的人为力量。因此，权力也可以说是人为灾难的根源。解决权力的归属是实现对权力进行制约的前提，那么，权力到底归属是谁的？
一个国家或者地区有其相对确定的领土和居民，因出生或者居住等事实通常我们确认这些居民的国籍身份，具有国籍身份的这些居民就是这个国家或者地区的公民。公民不是一个政治概念，没有性别、民族、肤色、文化、财产、价值取向、道德状况和政治立场等的区分。因此，可以说公民是一个国家或者地区的全体成员，也是经常生活居住和生产工作在这个国家或者地区的个体成员。
个体人身内在需求与意愿趋向恶的显现，终究不免会做出恶的行为，进而引发冲突和争斗，影响个体以及整体生存和发展的要求。哪些行为可以做，哪些行为禁止做，从整体生存和发展要求出发，需要确立特定的秩序。而秩序的确立就必须制约一切可能作恶的行为，必须借助一定的力量来实现。冲突和争斗还可能来源群体的外部，对群体而言又需要一定的力量来抵御侵略。这些就是我们在一个国家或者地区组建一种强大力量的理由，也是惟一的理由，这种强大力量就是由军队、公务人员和警察等组成的国家权力。
我们组建这样的力量，不是用于对另一部分人进行压制、惩处，甚至剥夺生命和自由的目的；也不是为了让行使权力的阶层占有权力，并享有特权利益和腐朽生活，以及纵容不公不义的目的。权力的行使在于维护和实现特定的秩序，包括不受外部侵占和掠夺的秩序，除此之外，别无行使的自由。
一个国家或者地区的全体公民，作为人的个体在本质上是无差别的，个体的人身生理基础以及内在需求与意愿的无差别。任何个体均有可能显现趋向恶的需求与意愿，做出恶的行为，这与个体占有财产的状况并非存在必然的因果关联。当然，内心道德和理性将影响个体对行为善恶的选择，力量状况包括财产将影响个体行为的实现。但是，这些在不同个体身上或者同一个体不同时间阶段上是可能变化的。
我们相信几乎没有哪一个体是天生罪恶的，没有哪一类别的个体是罪恶到底的，个体的善也是这样。因此，没有任何理由可以将某些或者某类个体推向权力的对立面，也没有任何理由让某些或者某类个体独占权力。一个国家或者地区的权力，不归属于某个人或者某类人，而是归属于这个国家或者地区的全体公民。
权力不是靠争夺可以占为己有，如果可以这样，只有无休止的战乱和纷争，我们只能生活在无止尽的灾难之中，或者在不得生存中死去。谁都没有资格坐拥江山？即便你或者你的父辈们打下这江山？也包括党派在内。权力的取得只有一个途径，那就是全体公民的授权。
全体公民有权主导自己国家公共秩序的一切领域，包括对个体私人空间的某些领域。这样的国家或者社会治理方式，称之为公民主政。
公民主政，是全体公民的共同意志主导对国家或者地区事务的治理。这个共同意志的形成过程和结果，是否是全体公民真实和理性意愿的提升，是公民主政的核心。在此后的文章中将作专门的探索，但有一点可以确定，谁都没有资格宣称自己是当然的民意代表，谁都不是天生具有代表民意的资格，包括党派和现行政府在内。
在某些根本和重大的共同意志形成之后，它首先有立法机构上升为基本法律，任何政党均无权主导或者干预共同意志上升为基本法律。这些基本法律具有最高的效力，具有代为行使权力的治理机构不得违抗的效力，更不得纂改。相反这些基本法律就是权力行使的依据，是束约权力滥用的最高力量和有效保障。
当然，公民主政不是全体公民集体分割国家治理的权力和职责，它是通过意志主导和立法规范的方式进行，通过授权一定的机构进行运作和治理。公民不直接干预具体的运作行为，并受到治理行为的管理和束约。但公民具有进行监督的权利，可以通过一定程序提出意见和建议，纠正违背立法的治理行为。可以通过立法修改，改变或者修正不当的授权，补充和规范新的运作规则等。
这个现行的世界也不乏有宣称施行类似公民主政的国家或者地区，显然依靠宣称是远远不能够触及实质的。实质的公民主政必须具备某些不可或缺的条件和基础，关键就在于全体公民真实和理性意愿是否得到的有效提升，能否依据共同意志的主导有效地实现治理。在共同意志的上升和主导环节中，凡出现失真失效的情形，都将可能导致公民主政的不真实或者不彻底。
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