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一说:中国的财税收入

简爱e家 · 2008-06-05 · 来源:
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           中国宪法第一章第二条说:中华人民共和国的一切权力属于人民。虽然宪法没有对“人民”作出清晰定义,但据市井常识,“人民”一词经常是指同一民族或有共同认同感的多民族。显然的是,如果暧昧的与时俱进着的“人民”权力在握,就会始终与人们保持授受不亲的距离。这距离无关肌肤却有其高度,就像晃眼的上层建筑——它耸入云霄,在底层的人们看来那是逍遥的仙人居处——与传说和神话有关。但也有不信邪的,居然先知先觉地凭古代炼丹术想乘鹤西去,估计最终导致残疾的居多。也有后知后觉的,添砖加瓦努力建造自己的通天塔。怀有妒意的上帝可不干,最后巴别塔也象烂尾楼一样有始无终,附带后果是,有了不同语言(附带后果的后果是,那些能操多语种的能人能纵操天下)。说起语言,依据同在第一章的第三十五条,宪法赋予了公民说话的自由权利。而“公民”定义得毋庸置疑,即第三十三条——凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。对于某些现实或现象,每个共和国公民自有自己的看法和意见,如果为了和谐而缄默,到最后会丧失语言功能,所以最好直言不讳,不说白不说,但据经验略可确定的是,说了也白说。

                  一说:中国的财税收入
               财政是维持国家机器运转的燃料。国家的建立据说是造福百姓,那百姓理所当然得为国家拾柴禾,假以体现国家意志的火焰。而政府又据说只是国家的被委托人,换句话说,就是拿百姓佣金的仆人。如果仆人干得不好、或奸或抢或盗主人,主人是有权力炒它鱿鱼的。仆人不愿被炒就得好好干,如果仅凭身强力壮欺负主人,那么主人就可请教高大威猛的法律先生——我们假设他是正直公平的好先生(但愿不是好好先生)。到此为止,这其中的关系并不复杂,看上去也挺明晰,各位看官千万不要混淆。
         据官方信息,中国财政收入自03年突破2万亿元以后——一发不可收拾——2007年又一举突破5万亿元,增长幅度超24.%。除此外,有一个说法,基于管理部门对公共权力的独家垄断,中国的税外行政性收入(或说税外税)或可达2万亿元以上。其实,在令人激动的数字背后透着唏嘘透着不安。有人描述它“有点像一个让人琢磨不透的魔方”,也有专家背景和官员身份的人出来解释:经济增长、政策调整、征管力度的加强、国民经济的平稳较快发展和经济效益的不断提高。这种冠冕堂皇的概念组合虚拟地安慰了不少人。
           我们看到我们的仆人在用主人的钱财不断招兵买马,还用铜钱的敲打声诱惑过路人——公务员招聘现场火热场面演绎着诱人效果。难道强有力的“大政府”是为了缩小政府开支?现实情况是一半人勒紧裤带养着养尊处优的另一半人。07年证券交易印花税达到了2005亿元,而在今天特别是境外投资机构不断涌入的情况下,印花税税率却没有与国际惯例接轨,依然唯我独大。在政策市那伸手不见五指的背后舞动着多少上帝之手?而普通投资者在交易成本相对较高又缺乏透明度的大环境里只能试运气、盲目投机——通常都会败下阵来,不败下来,谁下来?难道上天真会做馅饼?我们那个在一旁窥伺市场、不信市场却从市场获利的政府从哪里坐收渔利、黑白通吃?  
          相信房地产产业也为财政贡献了不少。表面上来看,土地(国企也是,下一篇讨论)是国有的,似乎不由纳税人承担赋税。但事实上,按照宪法精神——土地等的一切权益本应归全体国民的。可以这样说,由政府相关管理部门独享变卖的收入从数学概念上来说无异于一项税率为100%的特种征收。房地产业从城市中心扩展到农村边缘,政府从集体所有者手中用行政手段低价获取土地,然后招拍卖,于是楼价高企不下,在政府变相非法地获取暴利的同时,纳税人也相应负担这一形式的基本代价,更别说房产的直接消费者了——他不但要承担转嫁的费用,还要为房产付七七八八的税和税外摊派费用。你说房价能跌么?它直接与财税挂钩!当然,这一过程产生了许多政府眼中的“钉子户”,在我看来,那是处于弱势地位的群体或个人同政府的正当并艰难的利益博弈。
          而远在罪恶边缘的美国因发生次贷危机,政府竟痴呆地出台了一系列救市计划。另有信息表明,1月24日布什总统与国会领导人就一项1500亿美元的家庭税收减免和商业刺激计划达成一致,这是驴、象的罕见合作。
           再来看看那被人蹂躏过、不久前回到祖国怀抱的香港,为应付通胀,香港政府财政司出台了包括调低个人所得税额、提高子女免税额度、免去房屋业主两个季度的部分税项、老年津贴受助人多发放一个月福利、从2007年开始减免部分廉租房租金、给低收入阶层提供幼儿园学券等等措施。另外,2007~2008年,香港财政盈余达1156亿元,香港财政司司长曾俊华正式发表任内首份财政预算案,建议以超过1500亿元“藏富于民、支持弱势、促进长远发展、未雨绸缪”。即香港240万户家庭每户能得到1800元的电费补贴,每名月薪不足1万元人的强积金户口可望一次性注入6000元。
          或许有可能——中国内地老百姓,日子过得比美国和香港的老百姓要好、要舒坦——至少是精神表现好,不需要政府的帮助。那些“房奴”象牛一样不知白天黑夜地干,估计干到死才能自己解放出来——我是房奴,我认命,有谁能违逆天意?那些未成年到成年的“包身工”在黑煤矿的矿井里成年累月地写着滴血的光明——我们干的可是人类光明事业,再说,每天干完还会有窝窝头吃,吃那玩意生劲——第二天又有得干——又有窝窝头;通胀了,物价涨了、猪也跟着尊贵起来了、谈场风花雪月的爱情也涨了,咱穷得只剩下裤子或光剩下房子小老百姓,就只有改看猪跑、不吃猪肉了;就只有遥想风花意淫雪月了。上学?学费会上了你。看病?不要命了?病不要你命,医院要你命。我们悲哀的发现,由于制度的缺陷或缺失、也由于政府的不作为或无能,贫富差距呈剪刀状越来越大……
         不过,我们尚有疑虑——政府要那么多钱干什么去了?修了高速公路?可那是银行代的款,还贷完了许多年,还在继续收费,可见政府生财有道。我们作为主人好像看不到那种明细账目。会不会还税于民?脑袋严重进水!到口袋的会傻到再拿出来?公款消费、公款吃喝、公款出国、公款包奶、公款嫖妓、公款私用……的钱,你出啊?我前几年就见过某地方苏*财*税*局在完成创税任务后,为了不致全数归入国库而在杭州某高档别墅区置了套1400w的别墅(里面的橱柜是我提供的,我是帮凶?),不知为谁而置?抑或为了国家资本的增值?不过,把手放在宪法本本上,并用另外的一只手摸摸自己的良心,套用某怀疑论者的问题:同期人民可支配收入的增长幅度是多少?同期国家对全民义务教育、全民医疗保障、全民养老保障投入的增长幅度是多少?同期全社会消费品零售总额(最好要去除公款消费公款吃喝公款出国部分)增长幅度是多少?
(待续)

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