在当今的中国,社会保险正在成为全社会高度关注的焦点,因为它涉及每个公民最现实、最直接、最基本的保障。政府开办的企业养老保险、机关事业单位养老保险、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等等,为公民的生、老、病、死提供了全方位的服务和保障。
然而,由于国务院将独立完整的社会保险放在劳动系统管理的体制,严重制约了中国社会保险的正常发展,使得中国社会保险的发展举步维艰。在劳动社会保障部举办的历届全国地市以上社保经办机构负责人培训班上,各地社会保险机构负责人无不对劳动行政主管部门不管具体事情只是争权争利怨气冲天、对劳动主管部门与社会保险机构权责不清忧心忡忡、对劳动主管部门不作为乱作为而将会带来的社会保险制度在中国发展的暗淡前景心灰意冷。。。。。。。
全国社会保险机构的名称不统一,称公司的、称所的、称局的、称中心的;
机构设置不统一,有的一个险种设立一个机构,有的是几个相近险种设立一个机构,有的是所有险种合并成立一个机构。在一个省市内部也不一致,上下也不对口;
政策不统一,劳动部门许多政策前后矛盾,许多重要的问题又没有相应的规定。一个统筹区{县}一个政策。据说国务院要求企业养老保险实行省级统筹垂直管理,劳动部长召集各省劳动厅长开会讨论,受到厅长一致反对而作罢;
社会保险机构级别不一致。国家社会保险机构叫“中心”,是一个司级单位,实际就是劳动部各个保险司的的文秘和统计科室。各省有的是副厅级,有的是正处级,县市机构有的是正科级、副科级。
社会保险权责不清。国务院规定劳动行政主管部门负责政策的制定,社会保险经办机构负责政策的执行。但在具体实践中,劳动部门依仗主管的地位,执掌整个系统干部人事管理的权力,乱作为,瞎指挥,有利益有名誉的事情就抢着做,担责任有麻烦无好处的工作全部推给社会保险机构去做。有的省市将一个险种的职责分解后设置几个机构,人为造成内耗。
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社会保险在劳动主管部门的管理下就一个字“乱”!
劳动部的解释是:无权干涉各地的工作。而劳动部掌握的国家几千亿的社会保险各类资金的分配权。弄得各地行政首长为套几个钱,去劳动部瞌仪好话说尽。
劳动主管部门为何刻意排斥打压阻扰社会保险工作的快速发展,一个西方的神话故事揭示了这个谜底,说上帝看见地球很美丽,就在地球上造了一些男人和女人。过了许久,上帝回到地球,惊奇的发现,人类繁衍得很多了,也很团结,正在协力修一座快要抵达天堂的天梯,上帝害怕了,这样下去,要不了多久,人类就将取代上帝的位置。于是,上帝将人类分散在地球各地居住,让他们使用不同的语言,让各个民族和国家相互仇恨和争斗。。。。。。。
不知道是否是党中央、国务院明了了社会保险在中国发展缓慢的内幕,将原劳动和社会保障部合并到人力资源和社会保障部,将原劳动和社会保障部的“上帝”———田成平也调离了。但愿中国的社会保险事业真正走向健康发展的轨道。
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责任编辑:heji
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