尊敬的薄熙来书记:
重庆多年以来打的困难的怪现象一直无法得到解决,我经常看到一些挺着肚皮的孕妇、杵着拐杖行动不便的老人、提着大包行李急着到机场的外地客人站在路边竟然长达几十分钟招不到出租车,老百姓一个个怨声载道,作为一名多年从事出租汽车行业管理的工作人员,我深深地感到羞愧。
从97年底重庆市主城区出租车最后一次以竞标的方式投放以来,主城区出租车一直维持在7000辆左右,整整十年没有新增出租车。对比国内同等水平大城市,我市出租汽车每万人拥有量明显偏低。据调查,上海有出租汽车45422辆,每万人拥有36辆;北京拥有出租汽车66646辆,每万人拥有62辆;广州拥有出租汽车12064辆,每万人拥有27辆;就连我们的近邻成都,每万人也拥有出租汽车19辆。而我市主城区,每万人只拥有出租汽车10辆,远远低于国家规定的大城市出租汽车不少于20辆的标准。直辖十一年以来,重庆的基础建设和经济建设发展迅猛,主城区面积不断扩大,常住和流动人口的日益增加,使得市民对出租车的需求量加大,而现在主城区出租车的保有量与城市的发展相比已严重脱节。根据调查:目前我市出租车的实载率达到75%,高峰时段超过了85%。按照惯例,要满足老百姓的需求,实载率要控制在60%左右。从这一数据我们不难看出,重庆主城区出租车运力严重不足,市民打的难已经成为一个非常严重的社会问题。
2007年底,市政府出台了新增出租车的方案:凡在主城区注册,拥有独立法人资格,拥有出租汽车经营权指标100个以上的出租汽车企业,都将按照5∶1的比例公开配置出租汽车经营权,按照这个比例我市将向社会投放新增出租车1500余辆。就在大家兴奋不已的时候,一件令人费解的事情发生了:政府以“解决历史遗留问题”为理由,将原方案中有资格配标的几家国有出租公司所有新增运力指标由政府强制转给我市的一家从来为从事过出租汽车经营的私人企业,并要求国有企业要顾全大局、服从命令,全然不顾及国有企业的强烈反对,让数千万元的国有资产流失。
所谓的“历史遗留问题"要从97年底前那次出租车竞标说起。当时公运、市租、海峡、劲力等13家出租公司通过竞标的方式以高达27万元/辆的价格得到新增出租车指标,随后又向市内各区大量投放定线长安面包车(俗称:面的),直接冲击出租车市场的正常经营秩序,于是中标的13家出租公司联名进京起诉重庆市政府。市政府考虑到各出租公司的具体困难,经过协商,做出了对13家出租公司中标的出租车每辆补偿4万元的决定。后来据我多方了解,为支付对中标公司的补偿,市政府和行业主管个别领导在未将实情告知13家中标公司的情况下,暗中向我市的一家私人企业借钱用于支付补偿。当时13家出租公司支付给政府700辆中标车的指标费就已达到1.6亿多元,而且各出租公司在竞标期间都筹集了上千万或数千万元的资金在手,为什么政府要向一个从来没有从事过过出租汽车经营的私人企业借钱呢?并承诺以每辆4万元的价格将460辆出租车的指标卖给这家私人企业,低于当时的市场价达20万元/辆,这惊人价差和暗箱操作的手段,其中的猫腻令人匪夷所思,于是造成了现在所谓的“历史遗留问题",所以今年投放出租车指标时政府强制将国有企业的新增运力指标无条件拿给该私人企业。“为什么我们的人民政府要将10年前种下的祸根转嫁到国有企业身上?为什么要让数千万元的国有资产白白流失?”。
国有企业为了不让国有资产受到侵害,就与政府周旋,致使政府管理部门和出租汽车企业以及从业人员之间的矛盾激化,已严重影响到出租行业的稳定与和谐,直接导致数百辆新增出租车无法投入运行。据我统计:大半年过去了,真正投入使用的新增车辆才700辆左右,不足配标总数的一半,因此未从根本上解决市民们打的难的现状,最终受害的是我们老百姓,不但影响到市民的正常生活,还将阻碍直辖市的经济发展。以上现象是每一个有良知的行业管理人员所不愿意看到的。
尊敬的薄书记,当年您在大连时对出租行业就非常重视,做出的成绩我早有耳闻,您的到来让我们看到了重庆出租行业的未来。希望您能走到老百姓的生活当中,体恤老百姓的出行困难,了解当前重庆出租行业的现状,纠正政府和行业管理中存在的不正之风,理顺新增出租车的产权关系,以政策公正、竞争公平、操作公开为基本原则,真真正正地解决10多年来重庆出租行业所谓的“历史遗留问题”,尽快将所有的新增车辆投入使用,让我们的市民收益。
我们相信薄书记有为民请命的决心和明察秋毫的慧眼,一定能医治好多年来重庆市民打的难这个顽疾,还市民一个轻松的出行环境,还出租行业一片明亮的天空。
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