建国初期，国内政治舞台上有四股政治力量。第一股是以毛泽东为代表的革命派，他们人不多，在政府机构中没有实际权力，因毛泽东而成强势；第二股以刘邓为代表的官僚精英，他们基本上是政府官员，是政府中的实际掌权人；第三股是军方俗称“老军头”，他们控制着人民解放军，拥有击败蒋介石建立新中国的卓著功勋；第四股是党外的知识精英，他们基本上没有政治势力，只能依附于强者争取政治地位。
老军头们拥有卓著功勋，也不乏老资格的元老，却基本上被排斥在国家重要领导岗位之外。他们对主要由地下党组成的政府机构成员，即刘邓代表的官僚精英一直心怀不满。但由于毛泽东的原因，他们在高饶事件和彭德怀事件以后，暂时偃旗息鼓了。
毛泽东支持官僚精英的目的是为了尽快实现社会主义建设。但从一开始他就和官僚精英在建国理念上有根本分歧。刘邓认为中国需要补上资本主义阶段，才能进行社会主义建设。而毛泽东认为只有社会主义才能救中国，走资本主义会亡党亡国。最初刘邓刚上任，班子还不巩固，异己也没清除。所以，基本上接受了毛泽东的路线。但是执行起来却心猿意马，常常控制不了火候，不是右就是形左实右。这也是没办法的，因为他们本来就是抱定的补课生嘛。
为了纠正社会主义建设中的错误，同时也能经常遏制政府官员中可能滋生的官僚主义，毛泽东先后发动过数次整风运动。但是，这些运动基本上都被官僚精英们暗中改变了方向。他们借整风运动排斥异己，打击敢于给他们提意见的党外知识精英，并把自己的亲信充实到国民经济各个部门。到了文革前，刘少奇已经可以公开地说“三年灾害不是自然灾害，是人祸”了。显然他觉得自己经过十多年的经营，已经可以不用借助毛泽东也能主导中国的形势了。
刘少奇所谓“人祸”的潜台词不过是说在中国搞社会主义是不行的，硬要搞必然要产生所谓的“三年自然灾害”。这肯定不能得到毛泽东的认同，他最终撤出了对刘邓的庇护。刘邓在多次整风中充实了自己的队伍，并已经把他们训练成为“宁犯政治错误，不犯组织错误”的党内奴隶。他们以为有这样一只控制着国民经济命脉的精英队伍，任何人将奈何不了他们。可是毛泽东非常明白，他们这个队伍没有政治灵魂，除了早已打倒的资产阶级，没有谁会支持他们。同时，在他们利用整风打击异己扩充队伍时，已经失去了其他方面的支持。“老军头”早就想收拾他们了，知识精英也对他们恨之入骨，底层百姓对官僚主义更是痛恨。在这样的情况下，只要谁捅一下，他们就会像大清听不得武昌的枪声一样地垮掉。
果然，红卫兵在66年捅了一下，纵横了十多年的官僚团队顿时灰飞烟灭了。
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