自律与他律，哪一个在防腐工作中占据更重要的位置？按自律无用论的观点，他律无疑更重要。自律无用论认识这个问题的出发点是现今被抓获的贪官，无一不证明了自律这种约束方式的苍白无力。单从这一点上来看，自律的确是没有发挥作用。但这种观察问题的方式忽略了一个问题，就是没有腐败行为的官员，其之所以清廉，是自律发挥了主要作用，还是他律发挥了主要作用。从量的角度来精确地进行统计，有很大困难，但仅有关案例作一下分析，从而判断出自律与他律在防腐工作中的作用，应当还是完全可以的。
自律力量的来源有以下几个方面：正义感、良心、公务员的职业纪律素养、对法律惩戒的畏惧等。受正义感、良心、职业素养的约束而不敢为非，不屑为非，耻于为非的官员，法律惩戒的作用也许就对其不产生作用了，因为他们已经做得很好，关于惩治腐败的法律规定，对他们来说就是形同虚设。如果这部分官员里面有因为疏忽导致事故而被判入狱，他们一般也不会痛哭流涕，可能会有深深地自责，但他们感觉对得起自己的良心，当然法律与良心的指向并不是永远相同的。贪官是不是都没有正义感与良心，可笑的是，未必。贪官痛斥腐败的现象还是比较常见的，有的是在作秀，有的却是真心的，虽然他自己也搞腐败。痛恨他人为非但能原谅自己干坏事，这种心理也是造成腐败现象严重的一个重要原因。即便贪官有良心和正义感，一般也是一种扭曲与变态的良心与正义感。有的官员正义感、良心、职业素养均缺失或相当地弱，但还会忌惮法律的惩戒，因此也不一定为非，然而要把工作做好已经是不太可能了。提拔干部标准是德才兼备德为先，就是因为一个领导干部仅不敢为非还远远不够，而必须有把工作干好的积极性。然而法律的惩戒并不总是能到达每一个贪官。假设有８０%的贪官被抓出来的话，那么贪官们就会大为收敛。现在虽然反腐斗争如火如荼，但应该还达不到８０%，就这种声势，也足以震慑大部分贪官了。法律惩戒在自律的诸因素中，是保底的。一旦官员们突破了这条底线，那么他必将转变为贪官了。
自律能在多大程度上抵制金钱女色的诱惑？这也因人而异。到公务员这个队伍中，就是冲着金钱女色来的干部，不仅不能抵制诱惑，反而整天犯愁，为何诱惑迟迟不来呢？一般干部在登上领导宝座之前，曾经预料到将会受到的诱惑，或许也给自己打过预防针，但因为本身体质较弱，可能还是会败下阵来。重庆有位贪官，在法庭上还述说自己的腐败经及腐败的体会，认为用受贿赃款买来的衣服穿着感觉特别好，并称一万元以上的衣服穿起来就是精神，穿上这种衣服工作积极性大大提高。我相信他说的是真心话，这个贪官比较实在，可恨之余还是略带一点可爱的。这种心理不是每个官员都能理解，更不是每个官员都有，否则可以不给干部发工资，只规定一个受贿上限，不超过就算清廉，用受贿赃款吃饭香，穿衣精神，工作积极，这样说不定能更快地建设高效政府呢。还有位官员晚上不数钱就睡不着觉。一般腐败心理能修炼到这个层次的，再指望自律来防腐就远远不够了。有人主张高薪养廉，这也是要增加干部自律的筹码。我认为公务员提高待遇以保证正常生活水平是必要的，但高薪对养廉恐怕不会起多大作用。因为所有贪官，无论大小，一般都是有比较高的职位的，工资收入在本单位应该算是不菲的，但他们还是腐败了。我不知道没有现实腐败行为的公务员是否有腐败的打算，不知道他们是否是因为没有腐败的条件以致没有腐败，官员的不廉并不是源于低薪却是明摆着的。法庭上听到贪官说，我以前是个好官，刚提拔上来的时候也是想着为国家、社会、人民群众做一些有益的事，不贪不受，但有一次没有经受住诱惑，有了一个非常不好的开端，于是腐败的大门敞开了。我也相信他们说的是真的。因为自律的确是起着很大的作用的。但自律就像一道墙，一旦被一股强力推倒，再建起来几乎是不可能的。这道墙能够支持到什么时候，最终取决于官员自身的道德、纪律修养之类素质与金钱女色等诱惑的攻击力及杀伤力。只要诱惑大得足以推倒这道墙并且已经推倒了这道墙，那么今后再冲进来的诱惑，就没有必要像当初腐与不腐心理决战时那么大了，因为防腐的自律之墙已经倒下了。
当自律之墙倒下以后，他律的作用就只剩下反腐了。在自律之墙倒下之前，他律如果能施以援手，则有可能使官员们对抗诱惑，而不至沦为人民的罪人。他律的力量来源应该是以下几个方面：社会舆论、群众评价、反腐机关等外部监督。对于一些自律起作用比较小的官员，他律就会发挥重要作用了。社会舆论越公开，群众评价越能真实地得到反映及有关部门的关注，反腐机关的工作越积极越认真，他律的作用发挥得就越好。目前来看，社会舆论、群众评价在防腐中发挥的作用有限，基本还是从边边角角来拉开防腐反腐的战幕。停留在这个阶段，虽然可以大涨反腐士气，但效果不是很好。要让这两者充分发挥作用，必须进一步推进政务公开，公开内容不仅要有机构设置、法律依据等表面上的内容，而且要从公开的深度上做文章。比如，一个机关一年的收入是多少，收入来源的明细，是财政拨款还是自行收费、罚款等，支出是多少，支出明细等内容必须公开。审计、反腐机关的工作也许在反腐方面有更重要的作用，但在防腐方面，就远远不及社会舆论及群众评价了。把群众最关心的内容捂在一个黑坛子里，让监督人在坛子外面猜测，然后凭借这种猜测去监督，显然是不够的。
近几天，对在防腐反腐中发挥了重大作用的人肉搜索，有一些争议，有人认为应当禁止或限制，我的意见是不应限制。人肉搜索有负面作用，但也有正面作用，而且以正面作用为主。对于一些不道德行为，法律往往使不上劲，通过舆论谴责促使行为人自我纠正未尝不是一个好办法。对腐败现象，反腐部门很难及时发现，不会有哪个腐败分子傻到为自己贪受行为去做广告，通过贪官一些日常生活中的细节来发现贪官，也没什么不可以。至于负面作用，如网友根据一斑而去推测全豹，造成以偏概全，根据并不符合事实的推测去大肆讨伐，甚至使被搜索者遭受恐吓等，但这并不是人肉搜索的必然结果。哪个环节违法就去制止哪个环节，谁违了法就去制裁谁，而不应归罪于人肉搜索。如依人肉搜索引起了负面影响就应限制的逻辑，那么米凤君提前就应阉掉，如果提前不知谁将成为米凤君，那么就应该阉掉所有的公务员了。
自律与他律在防腐中各自发挥着应有的作用。自律像一道墙，只要自律坚强有力，倒不了，任何腐败都不可能钻过去，但这道墙对有些官员来说，筑得并不牢固。他律像一道网，比较结实，还可以织得更结实，也可以织得更紧密，但无论多紧密，总有缝隙，总会有腐败分子从他律中漏网。
笔者认为，做好防腐工作，自律与他律同等重要，二者必须有机结合，丢掉哪一个方面，都会使防腐反腐工作走上歪路。只有把自律之墙筑得足够结实，把他律之网织得更牢固更紧密，腐败才会没有容身之地。
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