当下的金融危机，被当成是中国“产业升级优化”的历史性机遇。上上下下对此还颇有些共识。
只是我担心，这个机遇，中国难以抓住，可能又一次只能眼睁睁看着机遇流失！
这是为什么呢？
一句话：现行的经济管理机制尤其有权力的经济部门之间相互顶牛，“五龙治水”，形不成国家的合力，所谓“产业政策”徒有其名，挂在墙上，而难以得到一以贯之的实行！
“五龙”是哪五位神仙：国家发改委、科技部、工业和信息产业部、商务部、国资委。
正是这种各自为政，“五龙同治水”，使得从上世纪八十年代中央就开始高倡的“优化产业结构，加速结构改造，推进产业升级”，始终只能是一句空话。而且，始终没有人对这些喊空话的行为、政策的一误再误、国家的一误再误站出来负责任。
而且，“铁打的部委流水的官”，要人负责，反正肯定不是老子应该承担责任！老子一个个功劳都大得老了去了！
发改委的、科技部的、商务部的、信息产业部的、国资委的， 如果还有活的、会说话的，有谁敢站出来否认这个事实！
三十年了，我们眼睁睁看着别人都升了多少级了，我们如果有升级的地方，都是人家500强的在华附属生产部门干的。但那是别人的全球布局当中的一部分，并不是中国经济的有机组成部分。更要命的是，由于许多产业已经被外资控制或掌握话语权，已经不存在“升级”的问题了！
先说国家发展改革委员会（改发改）。以前叫计委。说这次搞四万亿，那段分项目分资金的时期，发改委周围“宾馆”和“卡拉OK”爆满，其实这个主一直都是这样牛得不得了。但这个委最大的问题却是一直搞不清楚自己该管什么、应该干什么，到底是要管结构升级还是宏观经济稳定。现在回头看来，他们不断制订的“汽车产业政策弱智得不得了”。你要现在拿出他们80年代制订的“汽车产业政策”，简直主观主义到了极点。他们的“产业政策”中原来根本就不给吉利、奇瑞这样的企业任何机会。刚开始奇瑞“强行非法出生”后，发改委要面子上好看，要求奇瑞挂靠上汽，白送给上汽20%股份，虽然人家也分不到红。要不是安徽的地方保护主义（尤其是芜湖的那个可敬的有“经济民族主义”思想的夏书记），奇瑞早就被发改委的政策折腾死了。吉利更是多年被这帮配车只用外国车（至少里边的发动机）的发改委多年不发出生证，当了近10年“黑户口”。光看他们失败得再无以失败的汽车产业政策而论，改革委要是一个人格化的并且要脸面的人，早该自杀了！现在发改委是不是高明了一点，好像并不是如此。虽然产业政策光靠他们一家是执行不了的，但他们最大的问题是没有有战略性的眼光。现在权力地盘受侵蚀，所以也只好以保地盘为主。最近定调的核电产业政策，只求电容扩张，而对自主的核电发展朝三暮四，搞得中国核电装备制造又步上汽车产业后尘。当然这几十年，从发改委也算出来过一个明白人，真正的我们国家的大明白人，可谓国士，名字叫路风，现在在北京大学当教授，在自主创新的理论方面绝对是一流专家。但恐怕他的前同事也没有什么阅读兴致。
再说科技部，先后两个部长徐冠华和万纲，也都是想干事的人。包括先后服侍两位部长的现任副部长刘燕华，也一直想在产业升级、科教兴国上做些文章。但产业创新和升级，科技能否兴国，光靠科技部一家不起什么作用。电动汽车你可以推国家创新工程，但没有石化部门、地方政府、发改委们的配合，你的“在世界上据领先地位”的技术都是白搭，巴菲特买10%BYD股份一样没有用。中国从来不缺“在世界上据于领先地位”的技术，新闻联播每天都吹这个，缺的是技术产业化的良好体系和机制，缺的是重大共性技术的发展体制。科技部的梅永红司长，是个推进自主创新的“偏执狂”（我们国家太缺梅司长这样的推进自主创新的“偏执狂”了）。但他们也知道，喴归喴，就这个体制，形不成合力，想得再多、说得再多也没有用。科技部的一大毛病，是对国际科技合作在认识上有重大误区，以为能通过合作得到什么大宝贝，对国际政治的现实还很ABC。在伽利略计划怎么上的当、受的骗，科技部是不会承认的，不会向上汇报向下说明的。这个毛病，影响到他们对自主创新的战略性认识。再说，只有部长明白，司长们都是糊涂蛋，科技部也科技兴国不起来！
商务部更绝了。这个部委的设置本来就在世界上够绝的。脱离国家统一的长远的产业政策，专门设一个部委来“招外商引外资”，最后成了外资的“国家保护神 ”。那内资、民营资本保护吗？对不起，不是老子的职责。实际上，中国这么大的市场和发展潜力，外资还用那么媚的去招吗？但外资的恶行去不管，凡正像微软在中国的长期垄断、先放水养鱼再对全国人民搞黑屏一类的恶行，商务部是不会管也没有能力管的。再说，是改革开放的牌子吗，是政治问题。更要合的是，这地还形成了一批专门给外资说好话、压制不同声音的“学者”，从原来的龙永图到现在的王志乐、马宇，跳得一个一个比驴都高，恨不得将外资当成中国的祖宗。28个产业有21个被外资控制，他们认为“很正常”。最近法国施耐德因为侵犯民营的正泰集团的知识产权，一气就赔了1.5个亿人民币，连气都不喘一下，从中就看得出这帮外资让中国的脂膏养得到什么地步了。中国是GDP了，但发展收益中国得到多少呢？商务部的衮衮诸公们从来都是不关心的，反正老子已经与国际接轨了，反正老子已经博奥亚洲论坛秘书长了。从郭京毅到某某，负责外资并购审查的一串受赂吃案的，行同“经济汉奸”，让人对这个部除了叹气还能说什么。他们的工作越卖力，中国的产业发展越悬！
再说工业和信息产业部。这个部设置的初衷是想推动我国的高技术产业发展，但工业发展、信息产业发展，如何同发改委、科技部的事权一致起来，共同指向自主创新、科技产业、提升结构这一国家战略目标，可能并没有想得太清楚。现在李毅中当部长。老李有魄力，但不知道有没有战略眼光。值得注意的是副部长苗圩，以前是机械工业部（已撤并）的一个司长，后来到了二汽同法国搞合资“大获成功”而武汉市长，而工信副部长。说真的，中国十几亿人口的大市场，只要你同意人家的车子在中国上路，让傻子去搞合资都能成功。那些吹嘘多大成就多大成就的人也没有想一想，把这么大的市场让出来，又有几亿农民一代接一代的当长工，又有政权保着，招商外资有不成功的理由吗？中国是成了世界上最大的汽车市场，但成的是别人的美事！所以老苗这样的人主事，外边又同发改委（发改委也有高科技产业司等设置）、科技部受授不清、你争我夺，同商务部打来打去--最近要求所有外资IT产品开放原代码，欧美日的外资加政府联合一吓呼，我们又缩回去了-给一年延缓期而且只限于“政府采购产品”，简直同2004年吴老太太枪毙WAPI给老美做见面礼同出一辙 -----这个部能有什么大的作为真的不好讲。
再就是国资委。核心值能是国有资产保值增值，以及对国家经济战略性制高点的控制。但没有什么战略性的想法，当头的就知道自吹自擂。反正靠着巨大的垄断性资源，国有企业盈利肯定是不成问题的。你看它管理的企业当中，有那一家是通过创新、制造业成了世界“500”强的。所以，国资委名义上管理着一批世界500强企业，但真正筋骨强的不多，离开垄断利益能活好的不多。况且，从国家长远利益而言，推动国有经济同中国民营经济的战略性合作、战略性融合，实现国民齐进（而不是国进民退）、官民共进，对于中国所有制结构的优化、经济结构的进一步合理演进，是至关重要的。但国资委管国资，还是停留在上世纪80年代的认识上。更要命的是，国资委还把外资当成好朋友，鼓励与“世界500强”的合作，只怕最好还是要引狼入室。
这“五龙”各有地盘，各有绝招，井水不犯河水多少年了，至于国家战略利益是什么，如何合力提升中国的产业结构，如何合力把中国的市场当成中国产业升级的大本营，把中国的市场看护好并成为中国本土企业成长壮大的可靠基地，这五龙都没有什么深入的思考，也没见什么作为。也难怪，你是阁员，老子也是阁员，凭什么我要买你的帐？怎么相互打架打得死去活来，故事多了！
但要追究到底，问题可能在于他们之上的更高位置的人，对问题一直没有想清楚（从江李朱时期开始），所以才会形成这样的部门各自为政、五龙各治水局面的弱的、让人有机可乘的失败的制度设计，使得中国几十年来最该做的“产业升级、结构优化、自主创新”的大好机会，就这样一次次失去。“再过二十年，我们来相会。伟大的祖国，该有多么美”！希望如此，希望如此！
因此，金融危机来了，国家“产业升级”的大好机会来了，再加上人口红利期即将结束，我们再也不能失去机会。但历史和实践证明，只有在最高层次上的人，枢机的人，层峰的人，对国家战略和中国核心利益—即对自主创新战略、对创新型国家建设、对科技兴国、对国家科技和技术力量的积累、对完整的产业价值链的形成、对产业间和上中下游合作有真正的理解并且“行动，行动，再行动”，并且不怕被人目为“偏执”和“民族主义”而不计一时得失一地得失地一以贯之的加以执行，中国的产业升级才有希望。
我们真的不再需要二十年后还是让壮士呃腕叹息的局面！
五月三日「 支持！」
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