文:红木棉
富人不税,穷人万税。个税纳税主体是工薪阶层富人阶层到哪里去了?
据财政部的报告称:工薪阶层个税约占个税总收入50%。我国个人所得税主要来自城镇居民,目前工资性收入是我国城镇居民收入的主要来源,城镇居民收入主要来源的工资收入是个税的主体。这个统计结果看在眼中,让人很难想得通拥有75%财富的那一类人,他们为何没有成为纳税主体?世界上凡是征收个税的国家,基本上都是以富人为纳税主体,而中国却以工薪阶层为纳税主体。
中国征收个税是以个人为单位而不是以家庭为单位征收的,假如一个家庭,其余成员都没有工作,只有一个人工作,即使他年薪在12万元以上,生活可能依然是非常窘迫的。
按照 2008年个税统计的结果,年所得12万元以上纳税人自行申报的人数为240万人,占全国个人所得税纳税人数的约3%,而缴纳的税额为1294亿元,占全国个人所得税总收入的35%,自行申报人员多集中在电力、金融、石油、电信等部门和公司股东、企事业高管等职业。
从“自行申报人员多集中在电力、金融、石油、电信等部门和公司股东、企事业高管等职业。”这句话中透露出一个很重要的信息,被称为国民经济支柱、胡润百富榜上的房地产大佬们怎么不见踪影?可见个税的自行申报制度有很大的漏洞。这也是富人阶层拥有整个社会财富的75%,纳税却严重缺位的原因。
个人所得税是1994年税制改革以来收入增长最为强劲的税种之一,目前已成为国内税收中的第四大税种,在部分地区已跃居地方税收收入的第二位,成为地方财政收入的主要来源。
税务部门如今对工薪阶层的个人所得税盯得是越来越紧,拿我们广西这边来说,个税起征点是2000元,只要一次性发放2000元以上(含2000元)就要纳税,按起征点税率5%计算,2000元工资就得交掉100元的个税。
按照财政部现行的个税政策,强制扣缴的范围包括工资薪金、劳务报酬、稿酬、利息、股息、红利,而对自行申报纳税的规定就比较微妙,年收入12万以上者的工资、薪酬则不采用强制扣缴。从征收方式对照,收入越少,所承担的纳税义务更为钢性,有不可逃避非交不可的义务,因此工薪阶层偷税逃税的几率很低。而对于收入越高者,所承担的义务则随着收入增加而变得可交可不交,高收入阶层偷税漏税严重,正是主要原因正是在于对高收入人群的征收方式倾向于自觉自愿。工薪阶层成为个税纳税主体,和征收方式有直接的关系。
目前中国的纳税主体是月收入在2000到10000元的工薪乃至白领阶层,而掌握大量社会财富,收入更高的阶层反而成了“配角”,实在令人想不通。富人不税,穷人万税,是个税制度在执行上的缺席和弹性空间的过大,造成了社会的不公,产生阵痛久久不得平息。
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