工农人民要当家作主人
——试论建国六十年民本位社会发展的曲折历程（一）
探险勇者原创
二零零九年七月一日
内容提要：建国六十年，我国的民本位社会发展经历了三个阶段：第一阶段，毛泽东时代的民本位社会建设和发展，引领世界潮流;第二阶段，自一九七七年至二00四年，民本位社会被颠覆、官本位社会极端发展，悖逆于世界潮流：第三阶段：二00四年至今，社会矛盾显现，科学发展观的提出与官本位社会的惯性发展的冲突。中国走在民本位与官本位社会发展的十字路口。
现在公务员怎么啦？每年十万至十五万违法乱纪的党员干部受到处理，其中有相当部分是公务员；一个“国美案”，到底牵涉多少公务员高官？贪官越来越多，涉及金额越来越大；买官卖爵、受贿贪污、色权交易、资官勾结、官伞护黑、贪官外逃、司法腐败……中国成为世界级腐败重灾区，公务员集团的腐败问题越来越受到人民群众的谴责和抗争。改革开放三十年，为什么产生公务员集团官僚化、特权化、腐朽化趋势？另一方面，工农人民利益受到严重削弱，由当家作主的地位沦落为被奴役、被剥削的境地，被委婉地称为“弱势群体”。这是“政权兴衰周期律”对仅仅60年的年轻政权发生作用吗？
在新中国政权曙光即将跃出地平线的时刻，黄炎培先生与毛泽东在延安有一段著名的谈话，后人称之为“窑洞对”。黄先生提出了一个“政权兴衰周期律”——“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。黄炎培的命题符合社会历史的发展规律的。在中国漫长的奴隶制社会、封建社会发展过程中，每一个朝代，都经历了由兴到衰的四个阶段：第一阶段，政权初立而显示朝气蓬勃、社会矛盾缓和、人民安居乐业；第二阶段：政权稳定，社会经济鼎盛繁荣时期；第三阶段：政权腐败与社会矛盾积累时期；第四阶段：政权极度腐败、社会矛盾激化、动乱，导致改朝换代。历朝历代跳不出周期率，这正是官本位社会的必然规律。黄炎培先生提出的社会发展和政权建设的课题不仅是尖锐的，也是科学的。毛泽东回答:“我们已经找到新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。...”毛泽东所说的民主——有两个层面的内涵，第一层面是指“人民当家作主，成为国家、社会、企业的主人”，（以工农联盟为基础，工人阶级为领导的）是民主的内容。第二层面是指由下而上表达人民意志、由上而下贯彻人民意志的法定顺序和机制，是民主的形式，两个层面的民主因素互为条件，共同构成民主实质，任何摒弃其中一个因素，都是假民主。在社会主义条件下，以民主建设、推动人民当家作主的民本位社会发展，彻底改造已经延续五千年的中国官本位社会，以应对“政权兴衰周期率”。这便是毛泽东对人类社会发展所做出积极探索和贡献。
一
什么是官本位社会和民本位社会？
什么是官本位社会？一切剥削社会都是由剥削阶级及其代表——官僚统治集团，实施对劳动人民的政治压迫和统治，，无偿占有劳动人民的劳动成果。而劳动人民仅仅是提供于官僚统治集团维护统治、享受的物质与、精神产品的活的生产工具。官僚统治集团占据社会的本体地位，他们的意志就是社会意志、国家意志，劳动人民的社会地位极其低下，他们的意志被压制。官僚集团享有各种特权。“万股皆下品，唯有当官大”反应了官本位社会的社会价值取向。奴隶制社会、封建社会都是典型的官本位社会。《周礼》所奠定的官本位等级体制和行政规范、孔儒伦理思想与封建礼教道德规范保障了中国五千年官本位社会的有序运行延续。
什么是民本位社会？以劳动人民为主体的人民群众是社会的本体，一切政党、政府机关、生产经济活动、上层建筑仅仅是为人民服务的工具与手段。而人民才是接受工具、手段服务的社会的主人。人民意志是社会意志、国家意志。执政党和政府的意志必须服从人民意志。虽然民本位社会也有社会管理集团，但必须置于全体人民的控制之下，是为人民服务的公仆且不享有任何特权，社会存在公仆平民化以及公仆与平民互相转化的机制。民本位社会提供每个公民以自由而全面发展的条件。因此，民本位社会才是合理的理想社会。
中国古代民本位思想与资产阶级的人本主义都是民本位思绪范畴。唐代的魏征说过：“民可载舟，也可覆舟”。人民是可以承载统治集团或者颠覆统治集团的大海，人民本体地位与统治集团客体地位之间的关系，表达的十分明确。作为一千三百多年前的古人，具备如此的思想境界和科学价值的民本观，实在难能可贵。但是，封建所有制社会，“普天之下，莫非皇土”，不可能贯彻民本论思想；封建专制政体，“皇权神授”，自皇帝而下的官僚统治集团，为民做主，视人民为“子民”，官吏是“父母官”，皇帝、封建官僚集团与人民构成专制统治与被专制统治的关系，与民本论的民主思想、民主制度是水火不容的对抗性事物。春秋时期的墨子一生倡导劳动、尊崇劳动人民：东汉末年农民起义的黄巾军提出的“等贵贱、均贫富”的政治纲领，反映了中国古代的“民本思想”。陶渊明的《桃花源记》，表达了的农业民本位社会的理想。尽管中国民本位思想文化源远流长，但始终不占主导地位。西方近代“人本主义”在反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，反对神性、张扬人性的过程中，反对封建主义、推进人的解放起到过积极作用。资产阶级革命的兴起，资本主义社会民主制度的确立，为“人权”、“民本”的归位提供了历史的条件。国际社会主义运动的红旗翻卷、反帝反殖运动的燎原烈火、世界人权运动风起云涌都推动民本位社会的发展，成为浩浩荡荡的世界潮流。
马克思主义关于民本位社会的学说。马克思主义关于共产主义社会实现“人的自由全面发展”的论述，指出了社会全面发展的与人的自由全面发展互相关系，归根到底，人民的自由而全面发展是社会存在、发展的依据和结果。共产主义社会是真正的民本位社会，这是由于：第一，只有彻底消灭私有制，将人民从私有制中解放出来，成为公有制企业（社会细胞）的本体，才能成为社会的本体，使每一个社会成员获得同等的发展机会；在公有制的条件下，阶级对立和阶级压迫、阶级剥削消失，社会管理机关和公务员集团只能为以工农为主体的全体劳动人民服务：第二，社会财富按需分配即按个体生存与发展的必需、以及自然与社会能够承载的资源条件进行资源分配，从而彻底削除官本位社会不公平的资源分配：第三，由于物质文明、精神文明、政治文明达到人类社会高级阶段，具备了每个社会成员的自由而全面的发展所必须的客观条件。第四，人民权力高于一切，权力由人民实际掌握。有完善的确保人民行驶权力的民主制度和保障机制。第五，人民利益高于一切，建立了确保人民利益的保障机制。共产主义运动的两个分支：国家社会主义和民主社会主义是在不同的社会条件下，前者采取暴力革命、突变式建立社会主义国家并且不断推进民本位社会发展、如中国的毛泽东时代的社会模式：后者采取和平改造资本主义、渐进式途径推进民本位社会发展，如北欧五国的社会模式，两条不同道路是实现民本位社会理想的不同社会改造工艺。同时，都存在缺陷，苏联、东欧社会主义国家存在严重的官僚主义和专制主义，最后被人民抛弃；北欧五国仍然是私有制的经济基础，全体人民不可能有真正的平等。（待续）
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