公安局长的宏伟目标竟然是为实现受贿6000万元而奋斗

公安局长的宏伟目标竟然是为实现受贿6000万元而奋斗　　

蔡金安　　

笔者每每看到媒体曝光的官员巨额贪污受贿的案例，心里总泛起一阵阵的隐痛。无数革命先烈抛头颅洒热血，其大公无私的精神惊天地泣鬼神，毛泽东、周恩来、朱德、蔡和森、方志敏、李尔重、魏巍、浩然，这些闪烁着共产主义思想光辉的真共产党员，以他们感人肺腑的业迹，在人民的心中留下了不可磨灭的印记。可现在，前赴后继的巨贪们完全抛弃了党的宗旨，陷入到敛财竞赛的当代奇观中，他们以不断攀升的贪污受贿和来历不明钱财的数额，为自己写下“卑鄙是卑鄙者的通行证”这个座右铭。广东省韶关市公安局原局长叶树养，以他制定实现受贿6000万元宏伟目标的创举，把自己钉在历史的耻辱柱上。叶树养受贿20年，受贿和巨额财产来源不明金额计3400多万元，平均每年170多万元，离实现他受贿6000万元的“宏伟目标”还差一截。叶树养，你的“宏伟目标”今生今世是没法实现了，你也不要感到有什么遗憾，就眼前的“成果”已经令广大民众怒火满腔。对一切腐化堕落分子，人民群众都会以“鼠”相待，痛打猛打，将其扔进历史的垃圾堆中。　　

一、宏伟目标　　

叶树养，1956年8月12日出生，研究生文化，原中共韶关市委常委、政法委书记、市公安局局长。因涉嫌受贿罪，于2008年12月26日被刑事拘留，2009年1月8日被逮捕。　　

从1988年在广东省新丰县任政法委书记兼公安局党委书记时收受第一笔走私进口汽车的贿赂开始，至2008年因收受巨额贿赂东窗事发为止，涉嫌受贿人民币、港币1800多万元，另有人民币1600多万元巨额财产来源不明。　　

他最引人注目的，是制定了实现受贿6000万元宏伟目标的创举。　　

为了实现自己“留下2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年”的“宏伟目标”，叶树养努力在尽可能多的领域贪污受贿。　　

在查处叶树养案中，涉及党员干部100多人，并牵连多名厅级干部。其犯罪事实涉及面广、行贿人及相关证人众多，以至于查案期间谈话500多人次，制作笔录数百份，调取书面材料数千份，形成卷宗材料近50卷。　　

二、受贿事实　　

（一）、800万港币放走头号毒犯　　

2006年11月底，韶关市公安局破获了包括黄海升、李少敏等人在内的制造、贩卖毒品犯罪团伙，刑事拘留了包括孙浩容在内的10余名犯罪嫌疑人。社会上有人传闻愿意出巨资保释毒贩，当时身为市公安局长的叶树养听说后，便安排办案干警放出交2000万元即可放人的消息。不久，叶树养与孙浩容亲友委托的联系人姜宇接触，并谈好“释放”孙浩容的条件。2007年1月1日，经叶树养指示，韶关市公安局以犯罪证据不足、取保候审继续侦查为由，决定对本已准备提请检察机关批准逮捕的孙浩容取保候审，同月3日将孙浩容释放。孙浩容被释放后，于2007年12月30日因取保候审期限届满，被解除取保候审，现仍在逃。　　

孙浩容被取保候审后不久，叶树养到深圳与姜宇见面，并收受了事先约定的港币800万元。　　

（二）、保护黄赌场所　　

2005年底，叶树养与陈济健认识后，利用其韶关市公安局长的职务之便，为陈济健经营的金源酒店中的色情按摩等业务和两间游戏机室中的赌博机业务提供保护，并在2005年底至2007年春节期间，4次共收受陈济健的人民币23万元。　　

2007年初，叶树养同意陈济健在韶关市再多开间含赌博业务的游戏机室，并同意提供保护。之后，陈济健在韶关市区又开了8间经营赌博机业务的游戏机室。因此，叶树养在2007年2月份至2008年7月份期间，分16次共收受陈济健的人民币160万元、港币60万元。2008年初，在韶关市经营游戏机室的卢记培通过姜海文，向叶树养表示想多开一些含赌博业务的游戏机室，并承诺将游戏机室40%的股份送给叶树养。在征得叶树养的同意后，卢记培先后又在韶关市浈江区、曲江区等地开了14家经营赌博业务的游戏机室。在经营过程中，叶树养利用职务之便，两次帮助卢记培的游戏机室逃脱公安机关的处罚。2008年2月至2008年7月，姜海文与卢记培进行了6次结算，共分得干股红利人民币80万元，姜海文（叶树养的堂外甥）将其中60万元交给叶树养。　　

（三）、给运煤车保驾  为矿主护航　　

2005年底，韶关市宜达燃料开发有限公司的运煤车队因超载，多次被韶关市公安局高速警察大队处罚。为此，宜达公司法定代表人、总经理朱思宜找到叶树养帮忙。叶树养即指示韶关市公安局高速警察大队，对宜达公司的运煤车尽量放行，除严重违章外不处罚。叶树养在2005年中秋节至2008年春节期间，分6次共收受朱思宜的人民币30万元。　　

2007年初，姜海文在得知其同学、翁源县新江镇樟天洞脉石英矿老板刁华烈，因2006年被韶关市公安局以偷税等立案调查并罚款而非常想结识叶树养并得到其帮助后，将刁华烈引见给叶树养。叶树养同意为刁华烈经营的石英矿提供帮助，并于2007年春节、中秋节和2008年春节分三次共收受刁华烈的人民币30万元。　　

2007年3、4月份，为得到叶树养更多的帮助，姜海文与刁华烈商议将石英矿20%的股份送给叶树养，并在征得叶树养的同意后，由姜海文代签了书面协议。2007年8月至2008年6月，姜海文与刁华烈进行了6次结算，共分得干股红利人民币100万元，姜海文将其中60万元交给叶树养；其余40万元按叶树养80%、姜海文20%的比例，投资在刁华烈位于新丰县回龙镇金竹园的铜多金属矿进行合作探矿，后因探矿失败全部亏损。在此期间，叶利用职务之便，帮助刁华烈的石英矿延长了采矿期限，扩大了采矿范围，增加了矿山所需炸药的审批数量。　　

2008年上半年，刁华烈通过姜海文，请叶树养帮忙，为其在韶关市公安局工作的朋友谭某某调整岗位，叶树养表示同意。2008年6月，叶树养利用职务之便，将谭某某的工作岗位进行了调整，并因此收受刁华烈的港币20万元。　　

（四）、介入工程承包牟私利　　

2001年，新丰县建筑安装工程总公司法定代表人龙金水请时任中共新丰县委书记的叶树养，帮助其拿到新丰县丰城镇政府拆迁、新政府及旧址商住楼建设工程的承建权，并承诺给叶树养人民币80万元。叶树养同意后，安排有关人员配合龙金水，通过虚假招投标的方式让新丰县建筑安装工程总公司中标，取得该工程的承建权。后叶树养因此收受龙金水的人民币80万元。　　

2005年底，叶树养利用职务之便，帮助龙金水解决了其公司承建的新丰县看守所工程的预付工程款问题，并因此分两次收受龙金水的人民币5万元。　　

2007年6、7月份，叶树养利用职务之便，要求新丰县法院将新丰县马头镇人民法庭旧办公楼的拍卖款，抵扣拖欠龙金水公司承建新丰县人民法院新办公楼的工程款，并因此收受龙金水的人民币3万元。　　

2006年至2007年，叶树养通过其老乡潘毅斌的介绍，利用职务之便，将韶关市公安局绿化工程（工程造价590余万元人民币）交由深圳市美达佳园艺科技有限公司（以下简称美佳达公司）承建。在2007年中秋和2008年春节期间，叶树养分两次共收受美达佳公司的人民币50万元。　　

（五）、玩弄司法于股掌  变权为钱　　

2008年4月底，朱思宜得知广东省韶关钢铁有限公司第一物资公司原副经理阎蜀南被韶关市人民检察院立案侦查，便找到叶树养帮忙打听案情。同年5月10日，叶树养了解到阎蜀南向检察机关交代了收受朱思宜及其妹夫杨仲生的巨额贿赂后，将此情况告诉了朱思宜。朱思宜担心被司法机关追究刑事责任，便请叶树养帮忙协调将此事摆平，叶树养表示同意。之后，叶树养在其家中收受了朱思宜的人民币200万元。　　

2008年春节期间，姜海文经人介绍认识了徐国造，得知其女婿甘步雨因涉嫌非法拘禁罪而被关押后，同意帮其找叶树养帮忙。叶树养得知此事后，要求检察机关从轻处理甘步雨。之后，检察机关对甘步雨作出了相对不起诉决定。叶树养因此收受了徐国造的人民币20万元。　　

三、巨额来源不明财产　　

叶树养在被调查期间，共被收缴人民币26906450元、港币9149000元。叶树养还有家庭存款、基金等财产，价值人民币400024.29元。除叶树养受贿实际占有的人民币936万元、港币880万元，违纪款项港币34.9万元，叶树养家庭合法收入1855159.89元外，尚有人民币1600万元，叶树养无法说明其合法来源。　　

四、贪腐方式　　

涉及多个领域采用五大方式，可用五个“利用”来形容：　　

一是利用职权为黄、赌、毒犯罪和违法活动充当保护伞。　　

二是利用职权在工程建设上为包工头牟取利益。　　

三是利用职权及职务影响为矿山老板牟取利益。　　

四是利用职权干预司法机关案件的处理。　　

五是利用职权安排人事。　　

五、受贿特征　　

和一般主动索要钱财的贪官不同，叶树养深谙“双赢”之道，贪腐手法颇有耐心，刻意减少同对方的“交易”摩擦，可为长期收受贿赂打下基础，暴露的可能性大为降低。　　

在权钱交易中，他并没有强讨、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至还总结出一套“五不”原则，即“不主动索要钱财、不办事不收钱、不催讨该给还没给的钱、不讨价还价、不嫌弃送多少钱”，采用守株待兔方式静候行贿人上门。　　

叶树养的这种做法，利用权钱交易节奏的放缓、空间的转换和时间的延长，改变权钱交易的表象，混淆问题性质，把收受贿赂的踪迹掩盖起来，是他违法行为的重要特征之一。　　

叶树养替人“办事”时，往往不是当时接受贿赂，而是暗示或明示对方：年节期间以“红包”“礼金”形式送到府上。叶树养在新丰县任职期间，找他办事的大部分人都用“红包”向他表示“感谢”。在韶关市任职时，有40多个单位或部门、70多名干部为岗位调整请他帮忙，分别给叶树养送过“红包”。　　

逢年过节之际，叶树养家门前便是车水马龙，送礼送钱的人络绎不绝。叶树养向检察机关交代：“每天谁来过，我都记不得了，来人把‘红包’一放就走了。有的塞到枕头底下，也有的放到花盆里，正常情况下，一个年节要收一二百万元。”　　

六、愤怒的反思　　

多年来，笔者看着层出不穷的贪污受贿案例，早已怒发冲冠，可除了愤怒，还能有什么？　　

 叶树养身为公安局长，不把有效打击犯罪活动、降低当地的犯罪率、维护好治安等工作作为目标，而将受贿目标量化为6000万元作为自己的奋斗目标。有了如此的宏伟目标后，他便将权力异化为造钱的工具，努力地在各个领域内大肆地进行贪污受贿。 他在工作中自然不是按规定、要求来行事，只要有人送红包、给好处，坏事就可以消化。于是乎，当地的一些赌博场所公然存在，违章的车队可以放行，更令人愤概的是，他在收受港币800万元后，竟将数十名办案民警历尽艰辛、跟踪半年之久才抓回来的跨境制贩毒贩放走，案犯至今仍在逃。　　

叶树养20年贪腐达3400多万，触目惊心。在长达20年的时间里，叶树养不仅没被发现问题，反而平步青云，升迁至韶关市委常委、政法委书记、公安局局长，最具讽刺的是他还当上了惩防腐败体系建设考核工作组组长。一边抓防腐，一边自腐，如此的双重角色，甚是滑稽，讽刺了谁？　　

身为公安局长的叶树养，作风霸道，将监督部门、纪检工作等晾在一边。纪检工作无奈屈服于一把手的权力淫威，于是，纪检、监察等部门形同虚设。监管不到位，甚至缺失，是叶树养“长盛不衰”的原因之一，其受贿款也就似滚雪球般增长。　　

叶树养制定受贿6000万元的宏伟目标，给儿子、女儿女婿用，还不忘给自己安度晚年时享用。在他看来，有权不用，过期作废；当官就是为了发财，把权力当成摇钱树，作为敛财的最佳工具。他将公权力作为私有产品和生财的良方，所以私欲膨胀、欲壑难填，贪官们的思路大都如出一辙。 　　

近年来，贪官的贪腐数额越来越大，几百万只能算是小贪，动辄上千万、甚至上亿元的贪污受贿案层出不穷，并有逐年上升的趋势。而贪官们的生存土壤越来越肥沃，这与当地的经济发达水平无关，只与其手中的权力相关。对钱财的追逐和攫取彻底背离了当官为民的本质。金钱的魔力，权力的魔杖和自身的贪念，使贪官彻底迷失了崇高的人生目标，变得腐化堕落。贪官们像比赛似地，一步步地从小贪“成长”为巨贪，在贪污受贿的泥潭中越陷越深。　　

李尔重、魏巍、马宾、浩然等共产党员从不贪恋不义之财，他们真正做到了把一切献给党和人民，献给祖国，中国现在还有多少像他们那样的真共产党员？　　

如果中国有越来越多像他们那样的真共产党员，中国就有救了！　　

我们衷心期待着。　　

2010.1.16　　

（博客：caijinan.blog.163.com）