点评：《郎咸平：水价上调，谁来买单？》

2007年1月，威立雅水务同位于黄河之滨的甘肃兰州供水公司签订合同。通过国际投标，该合同受让45%的股份给市政供水公司。　　

然而，正是这家没有变化的公司，在合资后的第二年，就提出目前水价低于供水成本，申请水价上浮49%。事实上，从两年前威立雅公司与兰州市国资委签下合同的那一刻起，水价上调已经成为这个城市的宿命。业内人士都表示，涨价已定，目前只是每吨涨3毛还是涨4毛的问题了。　　

住建部政策法规司副司长徐宗威表示，2～3年前蜂拥的高溢价转让水务资产行为，如今到了“秋后算账”的时候。”　　

那你当初为什么签这种合同呢？　　

我就把整个合同拿出来看了一下，我们发现当时有3家公司报价，威立雅报价17亿元购买兰州水务公司。在他的竞争对手中，中法水务只报价4.5亿元，首创水务报价2.8亿元。威立雅的报价是他们的好几倍，这么高的天价，难道人家不想赚回来吗？你怎么敢卖呢？你以为是在卖土地呀？　　

兰州供水集团的净资产是9.5亿元，卖掉45%的股权就是4.27亿元，也就是说威立雅的报价是他所卖净资产的4倍的溢价。　　

按照有关媒体披露，住房和城乡建设部的官员及有关专家已经就水价在部分城市进行调研。虽然调研内容并未公布，但消息人士称，此次调研的重点之一是外资在中国水务市场的影响，以及外资与本轮水价上涨的关系。　　

威立雅这个名字来源于希腊神话中的风神Aeolus，该公司成立于1853年，当时奉拿破仑三世御旨成立，业务主要是为农田灌溉和法国城镇供水。而现在，威立雅已经成为了全球首屈一指的水务公司。威立雅有150多年水务经营管理经验。　　

威立雅前身是1853年12月14日成立的法国通用水务公司，1998年公司更名为威望迪集团，2003年又改为威立雅环境集团，是当今全世界唯一一家以环境服务为主业大型集团。　　

威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一，据集团提供的数据，其在全球拥有11个研发中心，拥有8万名雇员，为世界100多个国家提供服务，2003年该集团的营业收入为113亿欧元。　　

2002年，威立雅水务集团将其国际业务发展的战略中心转移至亚洲，而亚洲的中国更是其发展的重中之重。威立雅目前是在中国最为活跃的，最有影响的国际水务集团，目前在中国总共签署了投资及运营13个项目，直接投资总额超10亿美元。　　

目前在中国水务市场上活跃的外资企业主要以威立雅和中法水务为代表，尤其是威立雅这家全球最大的环境服务企业。在2002年就以净资产3倍的溢价收购了上海浦东自来水公司50%的股权，随即展开了对深圳、北京、成都、天津、昆明、呼和浩特等地水务项目的投资，其中17.1亿元高价获得了兰州供水45%的股权。更是引发了广泛的关注，那么高溢价的收购到底给兰州带来了什么呢？　　

法国公司到国外的收购都是政府行为，你晓得吗？那都是国家的战略。　　

我们允许家乐福到中国来设超市，可是你去法国开个超市是不可以的。只要中国人在法国开超市超过300平米的话，必须经过法国中央政府的批准。因为法国人、美国人把零售行业当作一种战略性行业，更何况水、电、天然气。我们为什么让他们这样进来呢？　　

因为我们不懂游戏规则。威立雅花了17亿购买我们的水厂，签的合同有什么埋伏呢？　　

第一， 规定了一个水价上涨的公式。而且我突然发现这个公式跟成本无关，你生产的1立方米的水成本是5毛钱，如果涨到6毛钱的话，你加价我还理解，因为成本上升了。　　

可是兰州水价必须根据当地的物价水平（CPI）和收入水平上调，而不是根据成本。我们之所以知道，是因为威立雅在舆论的压力下非常气愤的公布了这个公式。按照这个条款，兰州市必须涨价，否则萨克奇就要打电话。　　

第二， 兰州供水集团的土地本来要卖8.37亿元的，但是兰州市政府考虑再三，为了不增加老百姓的负担，决定不将其计入转让资产。也就是说免费给他，免费把价值8.37亿元的土地送给威立雅。　　

第三， 兰州市供水设施改善前，改造的潜力很大。因为兰州市工业用水和生活用水没有分开，而且整个兰州市的管网漏损率高达50%以上，水一半都流掉了。　　

工业用水对水的品质要求是很低的，他就是为了冷却机器，即使脏水也无所谓。但是由于兰州市没有把工业用水和生活用水分开，因此工业用水还是用自来水。　　

而且威立雅不负责维修供水网络，他只干一件事，就是什么都不干，只需要根据物价和收入水平随时调水价。整个兰州市这么大的水网他不改，按照合同规定，最贵的一块由兰州市政府去做。如果兰州市市政府要威立雅去做的话，威立雅说所有改造网络的成本全部反映在水价上。那兰州市政府压力就大了，这样的话水价要翻两三翻了。所以兰州市政府只好像小媳妇一样忍气吞声，自己全干了。威立雅干什么呢？他只赚钱。　　

在2009年11月举行的第四届水务高峰论坛上，业内专家指出，在过去的7年中我国的水务改革可圈可点。政府不应以供水改革市场化就将责任完全推给企业，企业也不能以涨价作为唯一的出路。然而我国仍未正式推出供水成本监视办法，这一方面使得长期以来水价构成没有反映水资源稀缺程度和水环境治理成本。另一方面，政府监管的依据也主要靠供水企业提供的成本资料，由此产生了监管不能到位的现实状况，那么由于监管不到位在兰州模式中又引发了哪些问题呢？　　

按照市值来计算，按照郎教授的算法，兰州水务公司市场价值19亿元，我们以17亿元就卖掉了，也就是说如果从股票市场上买的话需要19亿元。虽然和净资产相比是4倍的溢价，可是威立雅17亿的价格还是达不到市场价值，比市场价格便宜2亿元。而且兰州市政府又免费送给威立雅价值8.37亿的土地使用权，转让后的水价还要根着收入和物价水平来上调，否则兰州市就违约。　　

如果违约的话，威立雅会打着法国中央政府的旗号，到处起诉兰州市政府，把钱要回来。而且我们发现转让出去的都是盈利的业务，真正需要投资建设的管网，要么兰州市政府自己做，要么就以涨水价的方式补贴给威立雅。　　

两年前签的合同到今天，水价没少涨，可是威立雅既没有投资建设水管网络，也没有引入新的技术，专家也没有过来，专业经理也没有聘请，整个企业原班人马一点没变，只是财务报表做了不少功夫。利润表面上透过会计操纵亏损了，所以要求涨价，至于为什么亏损了，成本怎么核算的，威立雅悍然拒绝调查。　　

当然，威立雅又说你不涨价没有关系，兰州市政府必须再把水厂买回去。而且必须以威立雅所提供的资产负债表来谈价格，至于资产负债表是怎么算的，威立雅悍然拒绝透露。　　

你会相信我今天讲的是事实吗？　　

你们晓得郎教授的财务分析是一流的，我自己不去分析啦，我让我本科二年级的学生去分析都超过我们官方的分析。他们资产负债表的细节是不公布的，但是我们发现他们下了不少功夫。在没有做任何投资的情况下却增加了资产，我不知道是怎么增加的。　　

亏损，没有投资，资产能增加吗？这些人造假的能力绝对在我们之上。因为资产增加只有2个办法：第一，增加投资；第二，利润，保留盈余，才能转成资产。　　

你既不投资，又不赚钱，你的资产怎么增加的？我不懂。如果兰州市政府要回购的话，就得用这些资产不知道怎么增加的价值来回购。　　

2009年1月，瑞士达沃斯世界论坛年会发布报告称，为给农业灌溉和水库提供水源全球70%的主要河流面临枯竭，人类不能像以往那样使用水资源，否则全球经济网将崩溃。　　

我国多年来人均水资源是2200立方米，不及全世界的人均占有水量的四分之一，是世界13个贫水国之一，因此如何透过水价调控用水十分重要。但是调整水价又必须与民生结合起来，那么从兰州模式看，我们应怎样设立适合我国民生的水价模式呢？　　

所以，只要兰州模式一推广开，这次也确实是从兰州开始水价上调。我们的学者在这种情况下也没有少干坏事，他们给各地政府提供理论依据，这是他们最喜欢干的事。只要某些地方政府想干什么事的话，不管对与错，找来的一群学者就会帮着找理论依据。　　

他们的依据很可爱：　　

第一， 调升水价其实对有钱人的伤害是最大的。这句话我根本就听不懂，他说因为有钱人家里有游泳池，要洗桑拿，所以他们的用水量是一般老百姓的100倍以上。因此涨价的话，他们每个月要多付3000块，所以对他们的负担非常大。而一般老百姓只付30块，相比之下有钱人受到的伤害是比较大的。　　

这是什么逻辑啊？对于中国这些暴富的企业家而言，3000块算什么呀？　　

可是对于各位普通百姓，每个月水费增加30块，你就少吃3顿饭，因为大部分人是非常贫穷的。　　

我的建议是，你涨价可以，就涨这些国企、有钱人、用游泳池的、洗桑拿的，他们涨10倍。小老百姓减一半，你看好不好？这样涨价的话，我相信威立雅事件就会得到非常大的缓解。　　

第二， 我们学者说，世界银行测算了3%的原则，也就是说水费占居民收入的3%是最合理的。以深圳为例，水价是15元/吨，目前远远不止这个水平，由此他们推断水价上调的空间非常巨大。　　

人家美国是什么水平？人家人均收入几万美元一年，我们几千都不到。我们人均储蓄才6000块，这么贫穷的国家，你引用美国的模式，脑子进水了。　　

以北京为例，由于最近缺水，所以搞了个南水北调。南水北调之后水的成本是6元/吨，比现在北京的水价大概多20%。可是我们北京的某些专家预测，这个价格不能够有足够压缩需求的能力，所以将来缺口还是很大的，因此要把水价提高到8元附近。水价上调到8块/吨，再配合北京不断飙升的房价，老百姓还要不要过日子了？　　

我在最后想送给各位一句话，我们中国5000年的历史中，有时候老百姓经常吃不上饭，这我倒是理解。可是老百姓因为水价过高而喝不上水，历史上还没出现过这种现象。　　

当然我们各地地方政府也不要着急对号入座，我说的是某些地方政府有兰州模式的嫌疑。因为你为了招商引资，把我们老百姓的命脉都卖掉了。而且你是高价拍卖，因此他们一定会通过合同的方式给补回来。最后就是由我们各位小老百姓来买单。　　

当然我们中国一向是尊重合同的国家，都已经签了，我们也没有什么话讲了。干脆能者多劳，我们企业家这么辛苦赚这么多钱，你能不能取之于社会还之于社会呢？　　

所以在这种不平等条约的压迫之下，我们只有发出最后一声怒吼，请他们涨10倍，我们减一半，你们说好不好？