为了保持社会稳定，实现社会和谐，落实权为民所用，利为民所谋，情为民所系，经研究决定，在有关部门和行业开展“困难群众住房问题解决年”活动，现将有关事项通知如下：
一、端正思想，提高认识。
群众有房住是社会主义优越性的具体体现，也是评价各部门、各行业工作成绩的最重要标准。各部门、各行业要从讲政治的高度来理解和认识这次活动的重要意义，认识到这次活动对增加部门、行业公信力，密切干部与群众的血肉联系、获得广大群众的强大支持方面所具有的重大作用。
二、组织领导
成立“困难群众住房问题解决年”活动领导小组（下简称领导小组），组长一名由网民投票选出，得票多者当选，不必超过半数。副组长两名，由组长提名，网名投票确定。成员十人，由组长、副组长根据多数决原则在网民中选任。
领导小组办公室设在某网站论坛，某版主担任办公室主任。
三、主要工作
（一）深入调查，摸清底数。
领导小组要争取在今年三月份之前，摸清全国范围内没有住房及人均住房不足20平米（建筑面积，家庭成员只有一人的，按实有面积的80%计算住房面积，下同）所有困难群众住户数，摸清全国范围内空置住宅的套数及面积，摸清人均住房40平米以上的住户数。
（二）开征物业税目，打击投机分子
自今年四月份起，对人均住房面积超过40平米者，超过部分每月按去年住房均价的10%征收物业税。拒不缴纳者，拍卖房产抵缴应纳税款。有多余房产的业主可以选择按前述标准留足自己住房后，将多余住房按去年均价的五分之一价格卖给政府，也可以选择按要求缴纳税款。
（三）接收余房，评估差额
政府买入的房子，一律不再出售，廉价租给困难群众。租金由各地根据实际情况确定，基本要求，如还有群众租不起房，不得有余房未租。如房已全部租出，还有群众无房可租，评估人数，确定下一步建房面积。
（四）注意防范金融危机，严打非法破坏行为
如房市萎缩，材料价格过快下降，有关部门要注意抓紧建房，防止上游行业产业急剧滑坡。期间有大地产商携巨款出境的，先予以审查，确定经营中无任何违法行为的，方可放行，否则有关部门根据各自行为负责。
四、考核评价
本次活动不以住房成交量为评价标准，将考虑解决困难群众住房总户数及解决率两方面因素综合予以评价，年底解决困难群众住房总户数不到一万户或解决率不足50%者，取消评优资格。总户数不到一千户或解决率不足5%者，各部门一把手免去领导职务并且终身不得再担任领导职务。
希望各部门、各行业严密部署，周密安排，把这一工作做实做好。
发文机关、主送单位、发文时间待定。
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