分配是和谐社会的基石
建设和谐社会是国家的一项最基本的国策。解决好分配问题则是建设和谐社会的基础的工作,公平与效率并重的分配机制和社会保障制度是和谐社会两大支柱。没有公平的分配机制,社会和谐的目标恐怕就难以实现了。
(一)当前分配中存在的问题
1、贫富差距难以缩小,而且有越来越大的趋势。当前已经形成了富有阶层与平民阶层。前几年报上说,有一位教授工资是4768元还在喊困难,只好再去干兼职工作。这使那些收入在千元以下的人很不理解,他们对收入在三、四千元的离休人员羡慕已极,收入达四、五千元,怎么还哭穷呢?岂不知、三、四千元只是平民阶层中的较富有者,而四、五千元则是富有阶层中的贫困者。其思想不能用平民的意识衡量。“大家都是人,我的房子、车子不如人,公众场合出手还有些小气。高尔夫球我从不敢沾边。我怎么啦!”这是富有阶层中贫困者的心态。富有阶层当然要利用手中的一切资源进一步提升经济地位。垄断行业总是叫喊亏损,要求涨价。他们不但工资高,奖金多,经常特别是年终还要分红和分实物,有的还要轮流用公款去旅游什么的。至于领导吃喝宴请更是不在话下,他们能不亏损吗?有权的人想方设法取得工资外的灰色收入,大权大用,小权小用;有能力的人只好通过回扣、走穴、红包、……等等来达到目的。有钱的大款们更是得心应手,有钱能使鬼推磨嘛!真是八仙过海各显神通。社会财富的积累是有一定数量的。就像一大锅牛肉汤,有人用大勺子去舀,他几勺子就下去多半锅,有人用中勺 子、小勺子,轮到平民只好用筷子沾一沾放在嘴中咋一下了。在权力与市场相结合的环境下,只能是富的越富,穷的越穷。平民手中唯一的资源就是他们的劳动力。我国已经或正在形成蘑菇状社会,圆高比(即财富与人数之比)形成极大的反差。富有阶层人数不多但财富很多好像蘑菇盖,平民人数众多,所占财富很少,好像蘑菇茎。
2、市场畸形化的问题不易解决。中国的市场经济比较年轻,缺少管理经验,与市场经济配套的法制体系也不健全。在分配中的效率与公平方面,当前主要问题是不公平。就以文艺界来说。一个演员一夜就成了名人,出场费就是五十万。媒体声言某某人身价值几个亿。有报纸披露,到四川灾区慰问演出还收出场费,该演员辩解说没收,后来说收的那一万五千元算不上出场费,只是----有人一想:“我一年也拿不到一万五,人家却当作小菜一碟。中国的市场这是怎么了?能者应该多拿,但也不能千百倍的差别呀!政府官员和大款、大腕们一比,心中就很不平衡:“他们一出场就五十万,我们赚那万八千的月薪,老百姓还说我们是高薪阶层。”因此利用权力打擦边球,搞灰色收入已是尽人皆知的潜规则。教育产业化,医疗市场化,房地产虚高泡沫等都是畸形市场造成的恶果。那位专给富人盖大房子的老总说GDP增长了100倍,房子才长了16.7倍。看来畸形的市场把人的智力也畸形化了。
(二)解决的路子在哪里?
党的十七大胜利闭幕,说明了:正确的方向已经指明,复兴大业的航船已经起动,道路正在开通。从媒体报导中可以看出,关注民生、节能减排,抑制物价、医改方案、查办土地违规----等一系列措施相继出台,有的已初步见效,为了拉动内需,2009年把加大社会保障作为一项重要工作。低保补助金提高了标准。对违法占用农田的官员加大了惩处力度。央视焦点访谈中曾展示了铲别墅,还农田的大快人心的画面。
指明了正确方向并不代表未来的路途会一帆风顺。路程还是艰难得很,关键是干部们的思维惯性,各部门的利益问题。从湖北天门市打死拍照者、辽宁的一个县委书记到北京抓记者等事件可以看出有权者的思维:“我有权,你就得听我的,你不服管,我就揍你抓你。”
有人问道:“在今天的社会体制下,什么是中国政治体制改革最大的障碍?”,我以为改革的核心是政治经济利益再分配。人民日报有一篇文章,标题是“关键在治官”,内容说的是虎照造假案的背后是官员的利益问题。改革必然要涉及各种集团的政治经济利益。前面说到国民生产总值就像一大锅肉汤,有小部分人用大勺舀,几勺子就下去半锅,另一些人用中勺,再一些人用小勺,到老百姓只好用筷子沾一下咋滋味了。但改革又不能走极端,要理性渐进,沾筷子的百姓改用小勺,那些用大勺的就请用中勺了。改革的进程要悠着点,步子不能过大过急,以化解和减少障碍。改革却是一门高超的政治艺术。涉及谁的利益,谁就会出来反对,如2009年人大会议上,有不少的事业单位代表提出反对与事业单位退休金改革有关的方案,五城市的改革试点就进行不下去了。企业在人大的代表可能很少,历年来在全国人大对一国两制的退休金政策从来没发出什么声音。又如医疗改革方案刚一出台,在医务界就有反应,“减轻患者负担,医生的收入要降低吗?”改革药品多层次销售渠道,经销人员也要反对,报上说过,20元出厂价的药品到患者手中加到98元。要经过五道中间环节,真是层层剥皮。国家改革虽然不能过急,但态度要坚决,优柔寡断是不行的。
改革试点到一定程度就要用法律固定下来,逐步界定政府、市场、各社会团体的权力界限。
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