联合国统领世界设想
和平和发展是人类共同的愿望。联合国自成立至今六十多年一直为此宗旨努力，成果是有目共睹的。然而要实现世界全面持久和平及可持续共同发展，还有很多事要做。举例如下：
一、 全面禁止生产、扩散、使用并彻底销毁一切核武器、化学武器、生物武器。在没有最后到达目的之前。联合国维和机构可向现拥有国准备销毁的这类武器中暂时收集一些以制衡现在还未彻底销毁这类武器以及准备或正在暗地发展这类武器的国家，直到全球所有这类武器最后一批销毁时一同销毁。
二、 禁止联合国成员国在联合国机构外组织、参与一切军事同盟，现在的一切军事同盟应停止活动。禁止在本国外建立军事基地和驻军，禁止国与国之间的联合军事演习。
三、 改革现在联合国的维和机制。联合国统一组织一支维持世界和平的部队。应征参与维和的一切军人脱离本国国籍，由联合国统一混合编组，分驻到世界各战略要地和多冲突地区，阻止一切国与国、集团与集团、民族与民族之间冲突的发生、发展和扩大，打击恐怖主义组织的恐怖活动，维护世界的全面持久和平。
四、 世界各国特别是各大国逐渐削减军费开支，并同步逐渐裁军（如每年在上年基础上裁减百分之五的军队和军费，军事工业逐渐转为民品生产），最后取消国防军，国家只保留武装警察维持国内秩序。
五、 禁止一切武器交易。联合国维和部队在各国进出口港口负责没收一切公开和走私的军火供维和部队使用，对军火交易双方处以罚款作为联合国的开支。
六、 世界经济一体化要求联合国建立全球的统一货币（如用网元）建立稳定的、公平的世界金融体系和金融秩序，各国在国内的交易暂可用本国货币结算，联盟国之间（如欧盟）也可暂用区域货币结算（如欧元），其余各国与国之间的贸易统一用网元结算，各国自认为条件成熟时国内也可统一纳于网元结算，最后全球过渡到用网元统一结算，任何人和单位都可一卡通，全球通。
七、 建立全球节约机制。节约资源（水、土、矿产、能源等），开发可再生能源及新能源，做好可回收利用的一切物资的回收工作，减少不必要的包装，确保全球可持续发展。可由联合国统一制订一些能耗和物耗及废品回收利用指标供各国参考。对达不到指标的企业在国内运作时，由各国自行罚款；跨国运作由联合国统一罚款，部分作为联合国开支，部分作为受损害国补偿。
八、 加强世界环境保护。联合国统一制订一系列环保指标，凡跨国运作的企业达不到指标由联合国罚款，部分作联合国开支，部分作受损害国补偿。只有各国国内运作不影响其他国家的，各国自行掌握指标（并向联合国统一指标靠拢）由各国自行罚款，影响他国（如水系的下游）一经受害国提出，联合国应出面根据联合国已制定的标准仲裁以补偿受害国。而对于影响全球的废气排放，联合国应按联合国统一标准对排放的处以罚款作为联合国的经费开支。
九、 联合国应建立一个立法机构。统一制订全球法典、法规。各国在制订和修订法律条文时应参考之。扩大国际法庭的执法力度。各国对本国公民在本国国内按本国法律执法。而本国公民到外国、或外国公民到本国（包括与本国公民共同）违法，都须按联合国统一法典，由联合国法庭分布在各国（各地）的分级法院判决。关系到国与国之间的关系或国际重大问题的重要违法事件，则由国际法庭总部判决并执行。
十、 建立并监控全球网络系统。按统一制订的全球互联网规则运作。将全球网络精英吸引到联合国网络系统来，联合国用互联网指挥全球性活动。
十一、 全球统一分洲分国建立身份证制度。有利于人类的流通管理和全民公决（如选举与决定人类重大事项），同时有利于社会治安管理。此身份证（本）可以是多功能的（包括住地、年龄、性别、民族、国别、血型、姓名、技能、文化程度等）相当于个人的简单档案。同时在各国和联合国网络上保留副本。副本内容可以祥细些，内容变更时和人生重大经历可在副本中记录。副本内容可同步翻译多种文字。
十二、 政治制度允许多元化。但联合国可引导相互同化。目的是持久和平与平等发展。其中主要任务之一是减少贫富差别，关爱弱势群体。主要措施如下：
（1） 对人力资源普遍实行免费基础教育和技能培训。
（2） 缩小同等劳动不同地区、行业之间的工资差别。凡是人力之间的工资差别都有一个比例上线。
（3） 控制人口增长，提高人类素质，有计划组织移民，改变人口分布不均格局。
（4） 以减少工作时间等措施消除失业、待业。耕者有田种，工者有活干。
（5） 建立全球医保和社会保障机制。对老、弱、病、残群体统筹进行资助，保障其基本生活水准。
（6） 对自然灾害引起的问题，有一套统一的援助体系，如建立救援机构和全球统筹救灾基金等。
（7） 对破坏和平、制造混乱、引发难民潮的行为联合国积极预防、及时制止、妥善解决。
（8） 提倡在一切所有制企业内部实行财务透明。在施行股份制单位设立人力资源股份，这种只分利不负担亏损的股份应不低于50%。将人力资源股实施到每个岗位，岗位股份一年一变动，离开岗位时消失，职工中可集体选举产生董事参与企业决策，而作为企业资本股是一种共负赢亏的长期股，有资本能力的人都可以参股。非股份企业可实行奖金制，一年一度的奖金应占企业税后净利润的50%以上。每年的人力资源股分红或奖金可在个人自愿的条件下转为企业的股份。
（9） 在联合国范围内加大个人所得税力度，以免因税率不同引起人才无序流动。
（10） 统一开征遗产税：税率应不低于遗产的50%。
（11） 统一开征自然资源占有税（包括水和土地、矿产等）。
就联合国现有权利和机制而言，要完成上述统领全球的各种事务是困难的，必须改革，建立一个以全人类意志为基础的、有权威的、代表人类大多数根本利益的全面、公正、公开、公平的有效机构。
A：参加联合国代表各国的常驻代表由各国全民民主产生（或各国人民代表大会表决选举产生）。他一方面代表所在的国家，同时是所在国选民意志的代表。其必备素质是热衷于世界持久和平和可持续发展。
B：联合国讨论问题时，代表者所代表的国家权力，国家实力、人民权利应各占一定比例（为40%、30%、30%）。其中国家权力，应不分大小，一国一票，废除五个常任理事国一票否决制。国家实力是指经济实力（国民生产总值占联合国各国生产总值的比例）。人民权力，人不分种族，不分国籍，不分宗教信仰，不分男女老少，满18岁的公民一人一票，为计算方便，可用一大票代表百万公民。（不足百万公民的小国为一大票）表决按国家权力和人民权力加权计算。最后少数服从多数。对人类关系重大的问题，应有3/4赞同才能通过，一时难于决定的问题，可经过辩论（包括全球人类参加网络辩论）；统一认识后再表决。
C：联合国设主席一人，副主席若干人（相当于国家的总统和副总统）各国参与联合国主席团竞选的候选人由各国产生（普选或由代表大会选定）。各候选人的资料（主要是为世界和平和发展做出过重大贡献，有些什么未来主张）。竞选材料在网上和各世界主要媒体向全世界公布。通过互联网和其他途径广泛听取各国各民族人民的意见，再由联合国大会讨论和选举产生候选人若干人。接着由候选人发布竞选宣言。最后由联合国大会选举产生。当世界网络普及时，也可让全世界在网上投票选举，按所得票数的多少确定主席一人和副主席若干名，组成主席团。每五年一届。行使联合国职权，得票最多的第一副主席兼联合国秘书长、副秘书长可由分管各条战线副主席担任。
D：联合国代表大会休会期间，除重大的影响世界和平的问题经由联合国大会紧急会议决定外，其余问题的决定，主席团少数服从多数表决。当二种意见表决结果相同时，主席团主席有二票的权利。联合国各副主席（副秘书长）进行明细分工。主席因故缺席时第一副主席（秘书长）主持工作。
E：联合国的办事机构可在联合国现有基础上进行调整、增加、充实，并明确权责范围。机构的设置、变更、撤销由主席团提出交联合国大会批准。
F：凡是联合国的工作人员（包括主席、副主席、秘书长及以下人员）应暂时退出本国国籍。一般工作人员可在全世界招聘，应聘年限可长一些，以保持工作连续性，每五年应进行部分更新。联合国工作人员的誓言是：全心全意为全世界人类服务，为世界和平发展尽自己的一切，对工作人员采用高薪养廉制度，其违法行为由联合国国际法庭依法处置。
G：联合国的经费来源除现有的方法外可采取下列方法增加：
㈠、 对跨国公司收取跨国公司联合国工商管理费。
㈡、 对出口物资收取一定的联合国出口增加税，各物种税率可以有所差别。
㈢、 各种违背联合国规定的罚款及物品罚没收入。
㈣、 各国家的资源税、遗产税、产品增值税等，逐渐减少，部分由联合国征收。
㈤、 实行网上上报缴税制度。
H：联合国机构设置地，除总部外其他办事机构，可分布在世界各地其他城市，由互联网保持及时联系。
联合国通过改革、发展和不懈努力，最后达到废除现有国界，实行分洲、分区统一管理，世界真正成为一个地球村。
以上设想，供全人类讨论完善，供掌控人类命运的各层决策者们参考。我坚信，通过一切爱好和平、民主的人民共同努力，一个政治多元共存，经济一体互补，文化丰富多彩，信仰自由互尊的无战争、无国界的和谐共处的地球在若干年后必定实现。
2009年2月1日
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