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根据《中华人民共和国宪法》以及相关法律法规和党章党纪等有关规定，我们负责地向上级党组织及有关部门检举、揭发湖南省武冈市（县级）市委书记ZXH同志的违法违纪事实。
1．ZXH同志母亲、岳母去世收礼受贿的情况。2005年ZXH同志任武冈市人民政府市长。6月下旬，他母亲在他家乡隆回县城因病去世。他在办理丧事上与武冈以前的领导不一样，其他领导人红白喜事一般的都悄悄办，有的还特别叮嘱“两办”不许外传，请主要领导把关。
而他这次不仅没有提出要求，相反基层领导打电话向他请示工作时，他有意无意地透露在家办丧事。这样一传十，十传百，百传千，几天之内武冈城乡都知道“Z市长母亲去世”的消息。于是几百台大小车辆，上千人的吊丧队伍，在武冈和隆回之间川流不息。送礼的个人，除办公室的几个工人师傅按惯例统一做“人情”外，其他所去之人都单独“封包”送，少的八百、一千元，一般的二千、五千元，多的一万、二万元，有特别事情“求”他的就多点。他招商引资来武冈的老板和房地产开发商就“报恩”得更多一些。所去吊丧的单位，两百多个一级机构全部到了，三百多个二级机构也大部分去了。少的礼金一千、两千，一般的四千、五千，好的单位、想解决问题的单位就更多一些。
2008年3月上旬，时任武冈市委书记的ZXH同志的岳母去世，更加热闹，更加风光，前去吊丧做“人情”的单位和个人更多，礼金更厚，“效果”更好。具体情况不再多说。事后有人悄悄说：“别人家是树倒猢狲散，他家老树倒了挖金一千万”。
2． ZXH同志在用人上收礼受贿等情况。ZXH同志2002年从武冈市政法委书记升任市委副书记，分管党群人事。
2003年原政府市长调离，他又抢抓机遇，接任了市委第一副书记、政府市长、大编委主任。2006年初又升任武冈市委书记。大权在握，独断专行，其他市委领导没有说话的余地。其间，他经历了2002年和2007年两次大的换届，同时，每年对乡镇和市直部办委局还要进行一至两次“微调”（其名微调，其实每次调幅都较大）。
2002年初试“牛刀”，尝到“甜头”，近几年来更是“宏图大展，大刀阔斧”。他私下对好友说：他想办的事，没有办不成的事，他想提的人，没有提不上的人。2007年换届，他说过市人大、市政协换届就全换“新人”，结果他讲的话真的全部实现了。他呈报给邵阳市委拟提拔副团级（实职）的十个人，除一人当政府办主任（后备副团级）外，其余9人全部批准且到岗到位，而其他的县区所报的人员一般是二批一或者三批一。至于武冈管理的正、副科级干部，他想提谁不提谁，实在是小菜一碟。因此，他现在更“牛”了。
那么，他用人和提拔干部的标准是什么呢？文件上也拟了几条官样文章，但核心是看“活动”的情况和“孝敬”的数量。具体的数字不清楚，但经常听到基层干部和老百姓私下议论或传说：xxx想当副局长，花了三万都不起作用…….; 还有xxx前年用了10万竞争xx局局长，结果只弄了个党组书记，去年冬季他将自家的老屋卖了，还向亲戚借了钱去“活动” ，最后如愿以偿地当上了局长。
现在在武冈的干部队伍中，都知道一个“行情” ：股级干部想提拔副局长，一般需要3－5万，好的需要5－7万；乡镇书记想进城当局长，需要5－10万，好的局需要“孝敬”得更多些；在城机关副局长想提拔正局长，其他条件都符合，还需要“考察”一至两年，费用10万左右，好的局需要翻番或者更多。正科干部想提拔进市级班子，一般需要30万元左右。近几年来，ZXH同志每年都要对年龄偏大得干部进行“清退”，对“不识相”的领导进行动员“转岗”，还美其名说是“工作需要”，对他所提拔的人，说成是“不掬一格，启用人才”。 干部群众敢怒不敢言，只在私下议论说：“腾位子，卖帽子，捞票子”
3. 招商引资搞开发的部分情况。武冈市近些年来加大了招商引资的力度，这无疑是对的。但除了工业线引进的干法水泥和农业线引资的华鹏卤菜、国辉米业、和鑫食品等几家农产品企业外，ZXH同志为主招商引资来的或者是他特别关心和照顾的项目和老板基本上是搞房地产开发或者变相开发的。
这里只举两个例子：一是他从广州招商引资来的女老板罗丽梅（妹）、罗丽琼（姐），刚来时，ZXH在会上说：广州来的罗老板，经济实力雄厚，帮助武冈办实业，为振兴武冈经济做贡献。其实，罗氏两姐妹就是武冈荆竹镇人，十年前在广州卖图书挣了一、两百万，结识了一些朋友，然后在广州召开的“同乡会”上获悉武冈改革和引资的信息，通过与周的联系而来到武冈发展。
他们起步的第一宗“实业”就是以270万元的价格整体买下武冈市荆竹铺供销社改制的所有房地产产权。未经任何投入和改造，仅画了一张图纸，转手一卖，“净挣”300多万元。其中偷漏税费100多万元，税务等有关部门正准备起诉和冻封房产，由于ZXH同志出面打招呼，将其“摆平和强压”下去了。
罗氏姐妹的第二宗“实业”，就是以原有的资本和新赚来的钱再次在武冈市区竟买了转湾供销社富田批发部，然后又通过ZXH多次打电话并组织专门班子，强压农业局和种子公司领导将其与富田批发部相邻的种子公司仓库、职工宿舍、门市部场地低价、低租给“罗老板”，然后又帮助她到省银行贷款几千万元修建了一座宾馆和一个超市。
罗氏姐妹的第三宗“实业”，就是在武冈粮食企业改制中，与另一起老板肖体云、肖顺良等人合伙竟卖了武冈市的黄金地段“粮食直属库和大米厂国有土地2.57万平方米、国有房屋2.73万平方米的产权。”按照挂牌须知的要求，此处只能修建武冈市粮油综合大市场。但后来经过老板的“活动”，已批准并公布的规划图纸又擅自几次变更，变成地地道道的商品房开发。这处房地产的成交价4500万元，罗、肖各占50%的股份，肖方按照招标公告要求及时交清了2250万元，而罗方因没有资金，私下找武冈市土地交易中心主任刘惠平、副主任雷海华暗商，以入干股分红的方式挪用政府“中心资金”2000万元抵交其竟卖款。
由于土地交易中心有人察觉后直接向邵阳市检察院进行了举报，邵阳检方按照法定程序通过侦查，然后刑事拘留了刘、雷、罗，相继发出了逮捕令并起诉到邵阳市中院。罗丽梅被拘、捕后，其姐罗丽琼立马找到ZXH同志。周得知情况后急极了，生怕事情败露，非常担心罗丽梅进去后如果“顶”不住会“咬”出自己。于是，他指导罗丽琼如此如此、这般这般……，并亲自带领律师多次到邵阳市找领导、托熟人、串后门，千方百计进行活动，最后他终于将这宗已进入审判程序的案子“发回武冈重侦、重审”，到了武冈后就一切好办了……，罗丽梅也被及时“保”出来了。
罗氏姐妹的第四宗“实业”，就是买下武市委招待所搞房地产开发，因没有资金，ZXH同志就亲自找武冈信用联社主任夏功国同志为其贷款……。那么，罗丽梅与ZXH到底是什么关系呢？一般的人都不知道，业内的人只知道他们关系非同一般：A、在粮食直属库这宗房地产中标后不到半小时，罗、肖两起老板一道在断头桥渡假村喝庆贺酒时，罗丽梅就接到ZXH打来的祝贺电话：“……傻妹妹，你为什么将标冲到这么高呢？……”。B、罗丽梅常与一些好友说：“伴大柱只要伴一棵，找领导只要找一个……。”C、近几年罗丽梅每年都要陪周到外地“散散心” ……
二是他从深圳市招商引资进来的武冈籍老板段世辉等人，投资建造云台中学。A、当初的市长ZXH同志同意段老板的选址要求，将这所私立学校建造在新市区的中心、四面临街、且六年前就选定为修建新市委、政府的预留地上。B、以政府划拨地价格先后给土地270余亩，段只需付土地款900多万元，平均每亩三万多一点。而政府从农民手中征收上来的征地费、省市的审批费和土地出让金等加起来就高于这个价格一倍以上。C、按照当时双方谈判并达成的协议，此宗土地只能百分之百的用于教育等社会事业。但后来他们通过“活动”，竟不知何故就悄悄地变成了百分之三十可以用于商品开发。D、段老板拿到这270亩地和这个“特殊政策”后，分了两步走，第一步迅速修建了一所“宽敞明亮”的云台中学，并通过周的运作，多次陪省、市有关领导到此“指导视察”，且得到赞许和表扬。第二步运用“特殊政策”搞开发，先是将1500多米长的临街场地修建了400多个商业门面，每个门店挂牌出售价格40多万元，获收益1.6亿元左右；接着又建造了商品住宅楼房19栋，10万余平方米，获收益1.3亿元。三年多来，段世辉等人（包括入暗股的）在武冈云台中学项目上共获纯利近2亿元。E、整个项目建设按国家有关文件规定应交纳各种税费6000多万元。但周等人通过会议拍砖表态，此项目各种税费包含在内全部“打捆”，开发商只交纳120万元包干。F、在ZXH等同志的“关心和支持”下，段老板又拿下了“国家森林公园――武冈云山”的旅游经营权。
与此同时，再度投资几千万元新建一所私立“展辉医院”，同样享有“特殊政策”，同样在建造期间就可获可观的纯收益。
4． 武冈皇城广场开发的部分违法情况。武冈的开发项目有步行街、皇城公园、城北和铜保新区等。这里单就皇城广场地下商场的开发情况简要的反映一下：
A/ZXH同志通过招商和私下联络，艾振能等几位老板顺利承建了皇城广场地下商场的开发项目。最初，市领导和社会各界有不少人坚决反对开发武冈市区唯一的社会体育广场，后经过周的包装宣传和拍板决定才强硬定下。
政府为开发商无偿提供社会体育场一个，占地面积2万多平方米，其中有灯光篮球场，老年门球场，健身跑道和社会体育场。以上这些设施全部拆毁，并将广场地面向下挖 2米 多深，然后再修建地下商场和恢复体育广场。
B/未经审批，擅自拆毁广场地下的、连通市委政府和人武部的国家重点人防工事、武冈最早修建的人民防空洞1700多平方米，违反了《中华人民共和国人民防空法》第八章第五十条等规定。本人了解到当地人防部门得知这一情况后，多次到现场制止，并向有关领导汇报反映，由于有了“保护伞”和主要领导的“指示”，不仅没有制止住，相反还要人防部门拿钱到上面去“活动”。
C/同样未经审批，单凭ZXH同志的表态，又擅自拆毁省级重点保护文物、已有2000多年历史的武冈古城墙30多米。违反《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。据了解武冈市文体局和文管所的同志坚决依法维护，多次到现场制止，并针对有关领导讲的“拆后重建，而且建设更漂亮”的说法进行驳斥，“重建的就不再叫文物了”。
E/此宗开发一则无偿给地，二则税费全免，三则还要考虑老板的“工程损失费”，ZXH等人已表态再无偿划一块地皮补偿给老板搞高层住宅楼开发。先是答应从已拆毁的古城墙并新开的入口处给一块地，遭到当地居民的坚决反对；后又表态将市委招待所南大门处一栋三层砖混楼房企图不通过招标直接给开发商，又遭到招待所全体职工的坚决抗议。没办法，最后只好“挂牌招标”，但为防止别人冲标，他们又想出新办法：以要求补建地下人防工事，且人防工事的出口要与地下商场联通。因此，竞标变成假竞标。老板拿到这宗房地产后又没有钱交，周等人又答应由武冈城建投资公司为其解决资金800万元，而城建投资公司户头上的钱是2007年初省农业发展银行为武冈农业投资项目解决的贷款资金。在得知这一情况后坚决不给，因此又暂缓在此。
F/补偿老板的“工程损失费”到底补偿什么呢？此项目签订承建开发合同时，对于地下商场建好后恢复体育广场的高程问题做了明确规定。而在实际建设过程中，老板基于降低成本，听说曾经请示过xxx等领导同意，比合同规定的高程高出几十公分。尔后，武冈市人大常委会以及社会各界坚决反对，ZXH等人在实在没有办法的情况下，只好强迫老板返工，将已大部分封顶的天面高程下降几十公分。这样，据老板说造成近百万的损失。难道这样的损失应由政府来负责补偿吗？
5．过年过节收礼受贿及其他情况。
A、上个世纪的武冈，在官方，人们拜年贺节以送烟酒糖果为主，但进入新世纪的近几年以送“红包”为主。武冈过去历届领导特别是主要领导相当或相对清廉，规定较严，要求较高。因此送礼行贿之风比近些年不知要好多少倍。同时，不同的领导有不同的要求，有的接受，有的不接受。ZXH同志在武冈自从担任党群副书记后，直到任市长、市委书记，每年的春节、端午、中秋、国庆等重大节日，他在隆回县城的家和在武冈的住处，真是车水马龙，人来人往，川流不息，而且基本上是来者不拒。尤其是春节，从上年农历十二月中旬开始到新年正月十五元霄节才基本结束，武冈市大大小小几百个单位是百分之百都要到他家去贺节拜年，小的送四千元、五千元，多的八千、一万元，有的更多。另外，还有上千名大小官员、老板、商人以及有求与他的人。到他家拜年送礼，凡礼金在二千左右的他更本不看起，事后客气话都没有一句。如果送的是购物卡，凡武冈各大商场或超市的他一般不收。他和他老婆在长沙市平和堂、阿波罗、友谊商场等大型超市的购物卡，单卡票面金额都是在一万元以上。
B、武冈市近几年铺开的工程建设项目中，大部分都有ZXH同志从他家乡隆回县带来的亲戚、朋友承包的工程。如武冈市工业园区的所有公共设施工程，从园区启动之日起，就由ZXH同志的亲戚兰老板承建，其他任何人都插手不进。再比如武冈整合农业资金的云山项目区头号包头刘元聪老板就是ZXH同志的亲老表。云山国家森林公园水泥公路包工头隆回老板欧德良，也是ZXH同志介绍来的亲戚。等等，他们的合作方式很多。
C、ZXH同志近几年能青云直上，除特殊“活动”和碰上了一个好的机遇外，主要是他说假话，做假事，汇假报。鉴于一些情况没有完全搞清楚，决不能向上乱反映，在这里仅就一次会议情况简要地向上汇报一下：已进入第四季度的2007年10月中旬，ZXH同志主持召开本年度第一次文明建设调度会，先是各乡镇和市直主要经济部门负责人汇报，从汇报的前三个季度的几大主要指标来看，大部分只完成了50％左右，差距较大。然后，周要统计局和文明办念读年初与邵阳市委政府签订的责任状的有关指标。接下来ZXH同志做总结讲话，部署安排下段工作。其要点是：一是要按指标和时间进行同步分解，实行倒计时，大家要绝对保证超额完成任务；二是要学会完成文明建设指标的方法，数字如何调，重点是技巧……；三是各乡镇要与市直有关部门紧密配合，市直各部门要尽快到邵阳去“活动”，要通过活动把各个单位在邵阳市各县区的排位搞到前三名来。第四，本次确定和分配给各单位的指标如完成了，给予重奖，奖励标准比去年翻一番；如完不成，或者在邵阳市的排位比上年下降：一是单位主要负责人向市委政府说明原因；二是经济处罚，既罚单位，又罚负责人；三是单位负责人不评先评优，不提拔，乡镇的领导不进城。
以上这些情况仅为ZXH同志违纪违法事实的一部分。他投机取巧、弄虚做假、欺下瞒上、做表面文章等问题暂且未讲，单就经济问题而言，特别是“入干股分红”如能查实，其数目应在亿元左右。我们可以用党性和人格来保证，所反映的上述情况是真实的。但ZXH同志现是武冈市委书记，掌握行政资源和干部生杀大权；同时，周非常狡猾且心黑手毒，他与黑社会的人确实有千丝万缕的联系。隆回人喊他“周小黑”，武冈人称他为“黑鬼”。因此，问题的查证难度相当大。我们考虑到自身生命安全，决定采取分步走的办法。请求上级高度重视，采取过硬措施，严查重办。
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