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看过[ 水博 ] 于2009-12-18 15:45:22 在强坛深水区所发帖子《我来告诉你,为什么钉子户住的都是违法建筑?》(见附文),我想请教一下水博网友:
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您凭什么断定钉子户住的都是违法建筑、往往是为了在拆迁中能发大财?
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我马上就可举个活生生的反证让您大吃一惊,因为这个自2006年与地方政府违法拆迁对峙至今的钉子户,不但从没住过违法建筑,而且从没想过发什么拆迁财。
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水博网友或其他网友若不相信,尽可到江苏省江阴市申港镇于门村上马家店84号,亲眼看一看、亲囗问一问、亲耳听一听。
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这上马家店84号的户主名叫马荣华。马家不但所住房屋有产权证而非违法建筑,而且家中的荣华五金加工厂也有合法的工商、税务登记而非违法经营。
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但是,马家的住宅及小厂,并没有因其是合法建筑而非违法建筑、是合法经营而非违法经营,就能躲开被暴力强拆的命运。2008年11月20日,一支分工严密的机械化队伍包围了马家,既不出示任何执法文书、又不表明任何执法身份,便肆无忌惮地非法搜查了、非法侵入了公民住宅,老鹰抓小鸡般把马家老小绑架着逐出住宅,随即把这住宅及小厂变成一片废墟。
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马荣华一家面对武装到牙齿的强拆队伍,没像唐福珍一家那样以死相拼,也就没像唐福珍一家那样被扣上“暴力抗法”的帽子而打进医院或牢房。但马家废墟下的宅基地,也没像唐福珍家废墟下或其他钉子户废墟下的宅基地那样,被拆迁方随心所欲地变成施工现场。马家当即在掩埋压损着自家各式生活用品、机械设施、生产原料且已断水断电的废墟之上,东拼西凑搭了个栖身窝棚,一直不避风霜雨雪地守望至今。于是,因这上马家店84号窝棚“碍事”而建不成保税仓库的那片37.6亩之大的荒凉土地,便成了占地20余公顷并已开业多日且享受海关保税、退税、免税优待的现代化江阴保税物流中心腹地中一道独特的风景。
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马荣华家也没像唐福珍家那样一次又一次越级赴京上访,而是循规蹈矩地先向镇级政府、再向县级政府、后向地级政府逐级信访,直至收到地级政府的终结性行政结论后,才依法向最高人民法院提起行政诉讼;而且马家无论在业已走完的逐级信访中,还是在开始不久的行政诉讼中,都绝没像水博网友说的那样想发什么拆迁财。
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与水博网友您断言的正好相反,马家这钉子户不但没想在拆迁中能发大财,而且在其行政诉状中,除了请求法院依法判令违反土地利用总体规划的有关部门,限期恢复土地原状包括恢复马家合法住宅及加工厂的原状,并追究有关人员的法律责任外,对于马家生活、生产多年所遭受的巨大物质损失和精神损失,马家只请求法院判令有关部门象征性地给予马家赔偿人民币壹元整并以支票形式支付。
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水博网友若问我,为什么对马家的情况包括其信访、起诉细节如此明了?那我不妨告诉您:因为我是马家信访和诉讼的免费代理人。
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当然,我要多谢水博网友在您帖中的旁征博引,让我这个孤陋寡闻的中国人了解了不少美国的征地知识和拆迁经验。
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但遗憾的是,中、美两国的征地拆迁,并没有多大的可比性;因为无论在土地权属方面,还是在人囗结构方面,中、美两国之间都有本质不同。
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就土地权属而言,全美国土面积936.48万平方公里中,私人所有的土地占51%,联邦及州政府所有的土地占47%,印第安人保留地占2%;而中国(至少中国大陆)的土地都属国家或集体公有,并无一寸土地属个人私有。
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就人囗结构而言,在美国,农村人囗只占极少数;在中国,农村人囗却占绝大多数。
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水博网友在向中国热情推荐美国的拆迁经验之时,不但热情得忘记了美国土地大多属私有、中国却无一寸私有土地这种基本国情,而且热情得忘记了在美国农村人囗只占极少数、在中国农村人囗却占绝大多数这种基本常识;那么显而易见,水博网友这种希望中国学习美国的热情,与其说是源于对美国拆迁经验的向往,还不如说是源于对美国整个发展道路的向往、是源于对美国那种民主、富强的生产生活方式的向往。
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可惜水博网友也象所有向往美国的中国人一样忘记了,正是美国那种发展道路造成了困扰人类、遍及全球的能源、环境、战争危机;美国民主、富强的生产生活方式,完全立足于美国以不足世界5%的人囗,占用全球能耗和排废总额的24%和全球军费总额的一半左右这种恃强凌弱的霸权之上;若人囗达美国4倍多的中国,走美国发展道路达到美国那种民主富强程度,势必人均耗能、人均排废、人均军费也要都达到美国人均水平,这样,全球的能耗排废总额、军费总额都得让给中国一国占用,哪还有美国的份额?美国能让中国如此吗?
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由此可见,美国的国家利益决定了,只要中国想走美国式发展道路以求美国式的民主富强,美国就一定会、也不得不千方百计地打进来、拉出去、收买汉奸,促使中国成为其附庸国或出现大分裂;中国要民主富强到赶、超美国,必须另谋一条不与美国利益冲突且对美国富有吸引力的、又不危害地球、压榨他人的发展新路。
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正因为水博网友忘记了,与美国完全相反,中国被征地拆迁人囗当中的大多数不属城市而属农村,所以才会仅凭“城市拆迁几乎是所有低收入贫困群体改善住房条件的唯一指望。在城市中最盼望拆迁的,最反感钉子户阻碍拆迁的,一定都是这些贫困群体”,就以偏概全地硬说什么“中国的钉子户不仅一般都是违法建筑的所有者,同时一般还都不是为了解决其基本住房问题,而往往是为了在拆迁中能发大财”;这恰好证明,水博网友亲身经历、亲眼看到的拆迁,只是中国某些乃至某个城市的拆迁,而对中国广大农村的拆迁,对那许多已经、正在、即将变为城市的农村的拆迁,则知之甚少。
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正是在水博网友知之甚少、实际上却为数众多的中国农村及农村变城市的拆迁中,钉子户既不是一般都住违法建筑,更不往往是为了在拆迁中能发大财。
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依我看,对基本国情大异于美国的中国而言,不了解中国的农村,就不能妄谈中国;不了解中国农村的拆迁,就不能妄谈中国的拆迁。水博网友,您说对不?
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附录:
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我来告诉你,为什么钉子户住的都是违法建筑?
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[ 水博 ] 于2009-12-18 15:45:22 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]
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文/水博
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成都钉子户自焚之后,南方都市报曾发表一篇《叹美国的“超牛钉子户”》的文章,介绍美国西雅图的一个老人,因为不同意某公司的拆迁,因而让该公司最终不得不修改设计的情况。看到这篇文章,我们很容易得到美国那样的西方民主法治国家都是要善待钉子户的结论。然而,根据我的了解,美国对待钉子户的态度,实际上要比我们国家更严厉。为此,我撰写了《美国拆迁的经验“不向违法钉子户妥协” 》一文。介绍了美国的拆迁也存在有商业拆迁和政府征收两种不同的情况。南文所介绍的,仅属于商业拆迁的情况,不能代表美国的整体。同时还强调了美国的政府征地拆迁对钉子户的管理非常严格,不仅从来不会姑息钉子户,而且还会对最后影响公共利益的钉子户进行惩罚,所以,美国一般没人敢当(政府征地的)钉子户的一些情况。
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不过,美国政府似乎一点也不矜夸,美国的拆迁经验也不是那么百分之百的成功。就在我的文章发出后不几天,我就在网上看到有关《美国警察用电枪对付“钉子户”》的报道。然而,通过美国的拆迁暴力事件,到让我发现这样一个特点。美国(非商业拆迁)的钉子户往往都是穷人,而中国(非商业拆迁)的钉子户都是富人。美国的钉子户都是为了保住基本的居住条件,而中国的钉子户都是为了获取更大的利益。
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有人经常抱怨说中国的拆迁,是地方政府和开发商串通一气如何如何,但是,我自己亲身经历过拆迁。在我经历、看到和听到拆迁中,我却感觉到中国政府的拆迁政策绝对是要保护弱势群体的。在中国收入低于贫困标准的家庭,一般都会在拆迁中得到特殊的照顾。所以,拆迁对于城市中的贫困群体绝对是一个大好事。有人根本就不承认大多数人希望拆迁这个事实,但是,所有要拆迁地区的二手房房价都无一例外的大幅度上涨的现实,足可以说明拆迁是不是受群众欢迎?拆迁户是不是收益群体的问题。
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目前,城市拆迁几乎是所有低收入贫困群体改善住房条件的唯一指望。在城市中最盼望拆迁的,最反感钉子户阻碍拆迁的,一定都是这些贫困群体。有人可能会不同意我这种说法,认为我是在美化现实社会。其实,证明这点也很简单。只要你看看各个城市,哪个没有对低收入的贫困住房户的廉租房,就应该知道答案了。对于贫困的无房户,即使不拆迁政府都要想办法帮助他解决住房问题,难道还会在拆迁中把他们赶到大街上去吗?
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因此,很显然在中国的贫困群体几乎都盼望能拆迁,而且也绝对不会成为钉子户。前不久某媒体也曾有一篇文章质问《为什么钉子户都住违法建筑?》。虽然这篇文章的内容和目的,是想为钉子户的违法建筑得不到高额的补偿鸣不平。但是,也能从另一方面证明一个情况,那就是中国的钉子户几乎都是违法建筑的所有者。这里有一条还需要说明;住在违法建筑中贫困群体也都不会成为钉子户,因为,如果他除了违法建筑一无所有,那么拆迁中政府一定要保障他有基本的居住条件。所以,中国的钉子户不仅一般都是违法建筑的所有者,同时一般还都不是为了解决其基本住房问题,而往往是为了在拆迁中能发大财。
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还有一个现象必须说明,在中国能够拥有违法建筑物的一般都不是等闲之辈。不是有权的,就是有钱的,反正都是特别“有本事”的人。所以政府的征地拆迁,遇上他们这些能人也就必然会困难重重。一般来说,根据《宪法》和《物权法》,对合法财产的拆迁补偿是必须要给足的。所以,合法财产的拆迁上,往往不大会有什么钉子户出现。但是,对于违法的住房和财产,政府就不可能按照合法财产给与补偿。所以,就会产生分歧和矛盾。最后,如果双方都不妥协就会成为钉子户。这就是为什么钉子户住的都是违法建筑问题的答案。
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由此来分析,征地拆迁的问题就绝不仅仅是一个私有财产权的保护问题。而且,根据我国钉子户大都是违法建筑的特点,我们甚至可以说,我国拆迁问题的核心矛盾,不是对私有财产的保护,而是,非法财产能不能合法化和如何合法化的问题。
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一般来说,有权有钱的暴发户是社会中的强势群体,能够在社会上违法的建起房屋并享受着非法的利益。但是,与地方政府相比他们就可能变成弱势了,他们的非法财产经常不能够完全毫无损失的合法化。为此,他们就可能就想不开,就可能要自焚、要拼命。因为政府征地拆迁的过程,必然是一个清理非法建筑的过程。某些社会强势群体平时违法使用土地的财产利益,很有可能会在清理中被贬值甚至收回。
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一些人替成都自焚的钉子户唐福珍鸣不平的理由之一,就是怀疑当地的村干部利用权利,让拆迁的道路绕了一个弯,所以才把唐福珍家拆了。我相信这种可能性是存在的。因为,唐福珍毕竟是花钱买来的违法建筑建设权,而村干部则是直接利用自己手中的权利建设的违法建筑物。当这两种权力发生冲突的时候,显然唐福珍就变成了相对的弱势。我相信如果他们的房产都是合法的话,村干部一定会想方设法的让自己的房子先被拆掉的。正是因为村干部们知道,非法房产在拆迁中未必能合法化。所以,他以前所获得的非法利益,就有可能保不住了。因此,他们当然要把敢拚命的唐福珍推到了前面。唐福珍女士也不负众望的为非法财产的合法化做出了贡献。可以说成都自焚的钉子户的案例,展示了中国钉子户的突出特点:那就是要在与政府拆迁的博弈中,把以前依靠权、钱占有的非法财产合法化。
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从这个意义上来说,我认为修改不修改《拆迁条例》并不能解决拆迁钉子户自焚的问题。因为,中国拆迁的矛盾和钉子户几乎都是出现在不受《物权法》保护的非法财产的问题上,往往还不能属于政府征收的对象。
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总之,也许是社会制度的性质,决定了美国的钉子户一般都是贫困群体,而中国拆迁的钉子户很多都是有权、有钱的暴发户。
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