官员腐败的起点
对官场整体而言,提倡“从源头上预防和治理腐败”已经没有意义了,因为今天官场的腐败程度已经远离了起点,再回头来找起点,可不能算亡羊补牢吧。因为官场一旦腐败,就没有走回头路的机会了,也就是说补救几乎是来不及的。即使来得及,反腐败的成本也过大,反不起。再者说,一个已经腐败的官场,即使你说我浪子回头了,老百姓还能信得过你吗?更为严重的是,一个已经腐败的官场,历史还能给你化浊为清、浪子回头的机会吗?这就好像一个坠崖的人渴望时空倒转以求获救,或者一个老人说如果我能回到年青一样的不能指望。因此,就整个官场谈腐败的源头是没有多少实际意义的。但是对于初入官场的官员个体来说,如果真心想做个廉官,保全自己,防止自己成为腐败的牺牲品,那么通过本文了解一下官员腐败的源头或者起点或许会有帮助。
我相信一个官员的腐败是有起点的,并且是可以从已经腐败的官员发现腐败的苗头的。
社会公认,中华人民共和国建立之初的毛泽东时代,中国经济困难,极个别的官员因拜倒在金钱下而受到了及时的查处,整个官场清风丽日。应当说那个时代的官员们没有被“糖弹”打倒,官场整体上是清廉的。可见,官场腐败不是发生在毛泽东时代。这时候的官场有利于清廉,个别官员腐败也不具有代表性。在这个时代只能找到廉洁的起点,却找不到腐败的起点。
而今天的官场腐败状况已经很让人担忧了。这种状况肯定不是一夜之间形成的,它同样有一个由无到有、由小长大、由点成面、由浅入深的渐变过程。在这个变化的过程中,官员腐败一定有起点,并且一定会给我们留下一些蛛丝马迹。
找寻这样的蛛丝马迹,我们的目光不能放在今天,而应关注历史。现在40岁以上的人肯定还记得:上世纪七十年代中期之前,所有的干部到基层去工作,都要被分到百姓家吃饭,这种饭叫派饭。派饭的标准十分简单。我还清晰地记得,那时经常有军宣队、社教队的干部到我家吃派饭,每当干部走时总要给我家留下伙食费——三毛钱、三两粮票。当我父母不要时,干部们总是说有制度,也总会想办法把钱和粮票留下来,或暗中压在桌子腿下(炕桌)、炕席下,或者放入被垛中,或交给大队(就是现在的村委会)干部转交。总之,钱和粮票是一定要留下的。那时的干群关系、军民关系、警民关系很好。
可是,从上世纪七十年代中期以后,不知道具体的哪一天,这个关键的制度被破坏了,干部们下乡不再吃派饭,而是到村部、乡镇政府或者企业(都是国企)吃饭了。自此,吃饭变成了招待,当然标准也大大地提高了,干部们也不用交钱了。村部、乡镇政府的财务赤字逐年递增,农民的负担也不断加重。后来流行的顺口溜说:“小白杆(指香烟)不顶事儿,八加一(指酒)顶一阵儿,四个老头(指人民币)办真事儿。”也正是从这个时候起,从中央、各省不知下达过多少个“狠刹吃喝风”的红头文件。甚至有些地方因为吃喝问题而给予干部撤职处分。而结果呢?“吃喝风”越刮越猛,甚至变得明目张胆。直到今天网上还在不断地讨论公款吃喝一年花掉多少钱的问题。
免费吃喝是腐败问题的一个开端。由吃到穿,由穿到住,由住到行,由个别官员逐步扩展到很多官员,直至泛滥成腐败气候。公款消费变得堂而皇之。很多地方机关建设了豪华办公楼,购置高档轿车,并且劳民伤财地大搞“形象工程”,直到买官卖官,权利寻租也开始变得肆无忌惮起来。
官员也是普通人,也要吃喝。我不认为吃喝有罪,关键看花谁的钱。
为了说明我的意思,引用《韩非子·喻老》篇讲的一个故事:传说最初商纣王励精图治,使中国的势力范围第一次发展到了淮河流域。
然而,有一天,一个附属国派使臣给商纣王送来了一双象牙筷子。商纣王很喜欢。有的大臣劝说不要接受。商纣王认为接受一双象牙筷子是小事,不能伤害了附属国臣服的好意,于是他欣然地接受了这份“孝敬”。
可是,有了象牙筷子,商纣王认为仍旧用泥碗吃饭就不雅观了,于是他弄到了玉碗。使用象牙筷子和玉碗吃粗饭就太寒酸了,于是他开始餐餐享用珍馐。光吃好的是不够的,还要穿好、住好,于是商纣王有了华丽的衣服、建设了豪华的宫殿。住在这样巍峨的宫殿里,如果只有糟糠之妻相伴,就实在太寂寞了。于是商纣王揽天下美女充实其宫,陪伴寝食,创造了酒池肉林的神话。
然而,狂风起于青萍之末,发生了“蝴蝶效应”,正当这位天下之王沉浸在神仙美梦中的时候,那些他不屑一顾的庶民掀起了滔天的巨浪。可怜的是,那美酒佳肴、巍峨的宫殿、无数的美女,连同商纣王的王朝和生命都被那狂怒的巨浪吞噬了。
韩非子讲述这个故事,不是怜惜商王朝的败亡,而是为警示人们注意那双神奇的象牙筷子。因为韩非子认为它是商纣王腐败的起点,也是最终夺去商纣王性命的锋利的剪刀。当然,韩非子清楚商朝败亡远不是这么简单,而他要说的是“千里之堤,溃于蚁穴。”要想不让坏事成气候,还须防微杜渐。
那么,今天我们的一些官员腐败的起点是什么?我武断地说,依然是那双“筷子”。难道我们的一些官员腐败不是从“公款吃喝”开始的吗?我们的官员放弃了掏钱吃饭的好制度,于是,一些意志薄弱的官员拿起了沾公家油腥的筷子,在工人、农民的白眼中吃喝得昏天黑地。而结果呢?“吃得政府没经费,吃得企业赊欠税,吃坏了党风吃坏了胃”。吃的官民关系恶化。而结果呢,不断有官员因腐败而锒铛入狱,甚至被处死。
看来,中国的筷子不光能用来吃喝享受,还能用来“杀人”。当官员用它来吃不掏钱的饭菜时,以为世界上有了免费的午餐,然而它夹起的往往是“糖弹”。而当这个“糖弹”炸开的时候,受伤的却远不止官员个人。不是这样吗?“吃人家嘴短,拿人家手短”,上了贼船就由不得你了。
古人云:夫祸患常积于忽微,而智勇多困于所溺。忧劳可以兴国,逸豫可以亡身,自然之理也。可见,从忧患的角度讲,我们的官员还真得学点“清高”,别忘记“夹着尾巴做人”的道理。我以为这就是做官最高的“自保术”。
本文算是我给初入官场的人的一点提示吧,仅此而已。
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