据2月27日京华时报消息，新华社记者从十一届全国人大常委会第十三次会议获悉，我国将采取四项措施，加快收入分配制度改革。这四项措施是，一、努力增加农民收入。二、低收入群体获扶持。三、提高职工工资收入。四、加强个人收入调节。
看到“四项措施”，很自然想起了那次讲话：改革分配制度 让所有人分享财富蛋糕。我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民分享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。温家宝强调，保障民生的第一件大事，就是保障就业。
众所周知，我国改革之初的基本方向是“效率优先，兼顾公平”、最终走向“共同富裕”。但纵观30多年后之当前现状，在“效率优先”上我们的确取得了出色成绩，而另一个目标“公平”，却离我们越来越远（这方面的例子，我就不多说了吧）。这就不禁让我杞人忧天地想到了孔子的一句话“不患寡而患不均不患贫而患不安 ”。
“不患寡而患不均 不患贫而患不安 ”，说得是在一个集团内，无论财富多少，分配公平才能得人心。这类的教训可以说比比皆拾，很多创业者开始时虽然又苦又累又艰难，但由于一伙人能融洽相处，众志成城，“人心齐，泰山移”，但一旦发展到有点成就时就往往由于分配不均而导致矛盾暴发、分崩离析。一个小集团是这样，一个国家也是这样，不注意公平的处理财富分配，前途必定堪忧。
从我国当前的两极分化现状看，如果一些富人富的有理有节、理直气壮，我想没有多少人会仇富、会不满，比如多几个比尔盖茨和袁隆平，我们还会自豪，因为他们是我们的楷模，也是我们的希望。但如果我们的一个个富者之路是靠“潜规则”和一般人可望而不可及的内幕走过来的，平常人就只有愤恨的份了，久而久之，必定形成一股强大的反对力量。这应该是一切改革所不能忽视的。调整收入分配政策，对于中国来说，不是未雨绸缪，而是势在必行，越早越好。
我再说白一点就是，如果一些创业者和工人农民等直接创造财富的人收入高一些、富一些，那是容易让人们理解和接受的，但如一些靠垄断或侵占国家财产一夜暴富的，一些如公务员、银行、电信等本来应是服务行业的人反而比工人农民等直接创造财富的人富得多，那就说什么也让人难以理解和接受，但在中国却是千真万确的现实。
再以9亿农民为例，只靠“2010年，小麦各品种最低收购价每市斤提高0.03元”，“加大农业补贴力度”，是远远不够的。集中到国家，可能是一笔不菲的数字，但到了农民手中往往都赶不上农资涨价的速率。
既然“抓大头”（比如农民）难以达到公平之目标，那么就应该在限制少数人的过高收入下功夫，在打击更少数人的非法收入上下功夫。而其中最让人看得见的就是在通过税收调整收入的同时，还要减少政府的行政管理费支出，彻控“三公消费”，增加社会保障和社会事业支出，这是公平的制度基础。有人可能对这种调整有担心，这是容易理解的。但是，为了中国经济的长远发展，为了中国社会的稳定和谐，这种调整即便有些代价，也是我们理应承受，且必须承受的。
总之，分配关系不合理，从表面上看是收入问题，但从根子上看是政策不合理、体制改革不到位造成的。现在，我们的国家及总理充分认识到了这一问题，并提出了四项措施，可以说抓住了问题的关键，可喜可贺，剩下的就是看实际效果了，我们将拭目以待！
山东省阳信县国土资源局 邱海昌
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