收入的灰色性靠规范就能白化？
今晚，我在网上读到了3月5日国务院总理温家宝所做的政府工作报告全文。有一段话引起了我的特别注意。他说“坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明，公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。”
读了这段话，我迷糊了，非法收入要坚决打击和取缔，没错，但灰色收入怎么定性成规范呢？这是不是意味着，国家已经承认灰色收入的合法性？
众所周知，灰色收入是指介于合法收入和非法收入之间的各种收入。它暴露了一些社会问题和体制性的痼疾。从某种意义上讲，其实就是用权力谋取的不正当收入。
“灰色收入”现象的产生不是偶然的，它既与我们的文化传统有关，又与现实的体制机制等联系在一起。特别是有些行业和领域，收入的差距是很大的。由于整体工资性收入偏低，某些部门会利用手中的权力去搞创收。这些非法的“灰色收入”的表现形式有很多种，其中之一便是少数官员的贪污受贿。现行《刑法》对属于灰色收入的“不明来源财产”的最高刑期为10年。《刑法》虽然界定了不明财产的内容，却没有划定具体的量刑标准，使许多法律和制度存在“漏洞”。一些腐败官员就是钻了法律的“空子”，降低了犯罪成本，有的甚至逃脱了法律制裁和纪律处分。
目前的“灰色收入”现象除具有隐蔽性、多样性、普遍性等一般性特征外，还有以下三大倾向：一是谋取对象“公款化”。“灰色收入”主要源头是公款，主要渠道则是各种直接或变相的“化公为私”；二是谋取方式“集团化”。单位巧立名目滥发奖金、补贴，一般经领导班子集体研究，人人有份；三是存在氛围“正当化”。一些公务人员以各种理由和借口，使自己心安理得地接受“灰色收入”。特别是部分公务人员利用职权谋取“灰色收入”聚敛不义之财，已成为当前困扰党风廉政建设的突出问题，危害甚烈。从这个角度看，如果所谓的“灰色收入”被定性成“规范”，那对于我国的惩腐兴廉，无疑会产生消极作用。
我举一个发生在近期的例子。在文强的涉黑案子中，公诉人起诉其“受贿共计1625万余元，此外还有1062万来历不明”，不仅犯下了受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，还犯下了巨额财产来源不明罪。不说别的，仅过年和生日，文强每年就能收到几十万。在他看来，这属于人情往来的“灰色收入”。因而在最后的答辩中，对于巨额财产来源不明罪，文强的异议是“灰色收入部分认定太少”。
文强将这种非法收入诡辩成“灰色收入”，不过是开脱自己贪腐行为的一个借口。如果这个借口被承认，就会成为文强回避或减轻法律惩罚的新途径。
显然，所谓的“灰色收入”，明显打着权力的烙印，属于非法收入的范畴，是不能靠规范就能白化得了的，而应该坚决打击和取缔。从某种意义上讲，容忍“灰色收入”，就是容忍腐败。
基于上述观察和简单分析，我认为，对于官员所谓的“灰色收入”，如果要说“规范”的话，就应该在法律上有明确的界定：只有合法收入与非法收入之分，不存在什么“灰色收入”！
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