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单干化农村如何应对2010年的经济危机?

吴芳 · 2010-03-10 · 来源:
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单干化农村如何应对2010年的经济危机?  

——中国单干化农村的现状及出路调研报告

   

一、中国经济环境的整体认识  

   

(一)国计部分表现  

2008年11月份开始中国出口首度由正转负,变成—2.22%,12月—2.8%,到了整个去年,出口下跌16%;由2009年1月份数据看得出来,1月份出口下跌17%,进口竟然下跌43%,其中原油之外的原材料竟然下跌50%,进口机器下跌40%——中国的制造业就是简单的进口原材料、进口机器设备的粗加工,去年1月份进口原材料跌了一半,进口机器设备跌了四成,这意味着国内制造业的各工厂老板们都打算关门停业,然后拿老本去投机炒楼、炒股、炒汽车了,从而造成了楼市、股市和车市的根植于赌博目的上的“虚假繁荣”。  

2008年我国GDP(国民生产总值)中50%是钢筋水泥,消费被压到了35%;2009年更糟糕,60%~70%都是钢筋水泥,消费只有25%,从而使我们成为一个消费严重不足的国家。与此同时,各级政府大力进行的招商引资,使得中国的产能大幅扩张。2008年高达GDP的70%——70%的产能只消费了35%,另外35%消费不了的就形成了“严重的产能过剩”。  

2009年8月26号,温家宝主持国务院常务会议提出钢铁、风电等等行业产能过剩。2010年1月20号,又提出包括电力、煤炭、焦炭、有色金属、建材、轻工、纺织等十大行业可能还是产能过剩。  

2009年12月31日草定2010年1月31日发布的2010年中央一号文件开篇明确指出:2009年,是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。  

我国在加入WTO以来的几年间,不仅大豆及其产业基本上美国化、广西玉米种子正在加速美国化和转基因化,连东北玉米种子也快美国化了,棉花种子约20%左右的份额也被美国种子占领了,并且还在向水稻、小麦、土豆等品种扩大战果。这比19世纪40年代鸦片输入中国的速度不知快多少倍,也不知危险多少倍。  

国家粮食局局长聂振邦在前不久召开的全国粮食局长会议上表示,2010年粮食生产成本将进一步增加,考虑到通货膨胀预期和国际粮油市场价格等因素,单纯依靠提高粮食价格带动农民增收的空间缩小,促进种粮农民增收和粮食稳产增产的难度加大。  

由于是罪魁祸首,2007年爆发的国际金融危机中,美国也是受冲击最大的国家。为了救市,美国政府只有印钞票或者借钱。到2009年7月份,美国审计总长对媒体发表谈话:他说美国前前后后差不多要注入23.7万亿美元——所以,随着美国自救行动的展开,中国的20000亿美元外汇成了相当于 “用以打狗的肉包子”类炮灰。  

   

(二)民生部分表现  

2003年8月,美国调低了大豆库存,从2003年8月炒到2004年4月,高达4400元/吨。而就在前一个月,中国的油脂压榨工厂总共进口了800多万吨大豆。5月份开始华尔街猛抛大豆期货,打到2000块/吨。最后70%的中国油脂压榨全面倒闭,之后四大跨国粮商进入中国收购这些倒闭的工厂,从而使得2009年全中国85%以上的粮油控制在外资的手中。金龙鱼、鲁花、福临门等等都是那四家公司控股,中国粮油的定价权、质量标准建立权从此属于华尔街。  

拥有百年历史的四大跨国粮商ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚占据世界粮食交易量的80%、中国油脂市场原料与加工及其食用油供应的75%以上的份额。据统计数据显示:中国食用油在2008年对外依存度为59%,6.2%的外资企业控制着全国45.6%的产量,产值和利润分别占到46.8%和56.3%,2008年转基因大豆占领了我国77%的市场份额。  

受控于美国白宫的华尔街著名财团高盛在2004年收购了南京雨润集团的部分股权,垄断了猪肉下游加工。2006年再以20亿收购了河南双汇,控制了下游之后又垄断了上游。2008年其以3亿美元收购了湖南、福建几十个养猪工厂,从而成为中国几乎唯一一家掌控着整条养猪产业链上中下游的企业——它掌控的产业链从福建到湖南、到江苏、到河南,一整条产业链,真正操纵了中国猪肉价格。  

转基因农业的始作俑者,中国大豆的消灭者——美国孟山都公司2008年起控制了中国50%的蔬菜种子,其他份额也绝大部分由美国或欧洲公司控制,华尔街由此控制了我国蔬菜的长期基准价格。  

   

(三)结论  

大量事实和数据表明,2009年中国经济环境出现了“投资经营环境全面恶化”和“产能严重过剩”两大问题。针对这两大问题,我们国家政府推出了这样六大对策:  

1、农业改革,推出转基因主粮品种,进一步开放农资市场,推出林权改革。  

2、医药改革,调整医药价格,推出新型农业合作医疗,进一步鼓励、推动保险业发展。  

3、增加四万亿投资于基础建设;  

4、十大产业振兴方案;  

5、汽车家电下乡;  

6、上半年发放7.37万亿的银行信贷。  

由这些对策导致的结果来看,这些措施非但没有产生积极效果,反而加重了“投资经营环境全面恶化”和“产能严重过剩”这两问题的严重程度。确切地讲,2009年政府拉动内需、保八、促增长等口号挺鼓舞人,但其本质却是令人揪心的:农业改革的结果是外资对中国农业生产资料、生活资料的垄断性更突出了;医药改革并没有减轻百姓的负担;基础建设、产业振兴、产品下乡消化了今天的过剩产能,但又促成了明天的产能过剩;7.37万亿的银行信贷(去年总共放出了 9.59万亿的信贷,2010年第一个月又放了1.6万亿,等于去年一年放了十万亿,到2010年1月底变成了11万亿),让中国面临了严重的通货膨胀威胁。  

所以,2010年我们面临着这样几大危机:  

1、资产泡沫化危机。  

2010年11月26号,世界银行行长佐利克说只要中国的资产泡沫一旦爆破将带来2010年全球经济危机。可见,中国目前的资产泡沫化程度相当之高。  

2、经济停滞化危机。  

消费是经济发展的前导性动力,其来源是存款和工资收入。据权威媒体统计,中国人均储蓄只有两万,再把1%的有钱人扣掉,人均储蓄不到1万。父母要看病,子女要交学费怎么办,人均储蓄不到一万老百姓是不敢花的。  

工资收入呢?每小时的工资收入中国是全世界最低,8毛钱美金,泰国2块钱美金,我们连泰国都不如。人均工资收入每小时8毛美金,人均储蓄不到一万,谁敢消费呢?  

中国是个对外依存度相当高的国家,出口占了国民生产总值的很大一部分。去年以来的经济数据和美国、欧洲与中国之间的诸“贸易摩擦”来看,中国的出口已经面临严重危机。  

目前看来,除了食品其他行业几乎都存在“产能过剩”问题。所以,中国经济将长期陷于停滞发展。  

3、通货膨胀化危机  

去年一年就有十万亿,且现还在不断发放的的银行贷款,进入流通市场是迟早的事情。所以,通货膨胀危机是必然要到来的。  

4、美国制裁性危机  

中国的资产泡沫化程度超高,美国联合其他国家逼迫人民币升值,人民币一升值中国的出口更为被动,国际金融炒家趁机抛售人民币,中国经济必然全面瘫痪。此为汇率大战。1985年的日本,1997年的亚洲,2008年的越南都是汇率大战配合上资产泡沫,结果都是全盘崩溃。  

中国经济离不开出口,尤其是离不开对美国的出口。美国及欧洲国家对本国实行贸易保护,对中国实行反倾销,我们的出口必然一再受阻。此为贸易大战,2009年9月20日美国总统奥巴马说“中国出口必须减少”就是动员令。  

我们面临着通货膨胀危机,1月5号世界银行说全世界的农矿原料价格可能大幅攀升,它的背后是华尔街,华尔街背后是美国政府。此为成本大战——我们通货膨胀,美国就火上浇油让我们膨胀到极限。  

由上可见,2010年是非常复杂、非常危险的一年。这由美国制裁中国的头号马前卒——2008年诺贝尔经济奖得主保罗·克鲁格曼2009年12月31号在《纽约日报》发表的“对中国人的元旦祝词”中可见一斑:其标题是《2010年是中国的年》,副标题是《那是一个很糟糕的一年》  

   

二、2010年中国单干化农村的时务明确  

一般来讲,在较短的一个时期内,社会大环境是任何单一的经济主体无法改变的,即便是其中已经注定了的困难甚至灾难,我们最积极的态度最科学的办法也只能是:主动认真地正视其存在,坚强勇敢地承受其痛楚和代价,全力争取将之逐个克服。  

从这个角度来讲,2010年中国单干化农村的时务,也就是中国单干化农村因已经面临,并因此而必须现在就努力去克服的困难,又或者是必须去化解的灾难。具体开来,便是下面这些。  

   

(一)农民工的返乡就业安置  

“除粮食生产外,中国经济近乎全产业过剩”这一现状注定了要出现“2010年农民工高比例失业”。没了工作的农民工返乡也就成了必然。所以,农民工的返乡就业安置是最突出的任务。  

如何安置,2010年的中央一号文件以“努力促进农民就业创业”为主题的第13条说的十分清楚:建立覆盖城乡的公共就业服务体系,积极开展农业生产技术和农民务工技能培训,整合培训资源,规范培训工作,增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业,挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级,扶持发展农产品加工业,积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施,将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度,切实维护农民工合法权益,促进农村劳动力平稳有序转移。健全农民工社会保障制度,深入开展工伤保险全覆盖行动,加强职业病防治和农民工健康服务,将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险,抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策,关心农村留守儿童。  

有了中央一号文件的上述指示,我们就可以结合自己的实际情况“依法安置”本村的“失业农民工”了。有解决不了的问题,循该指示找上级领导肯定错不了。  

   

(二)改善农业生产经营组织状态  

上世纪90年代起,中国农民工的队伍出现了一浪高过一浪的持续壮大。究其原因,主要是当时政府为推动消费工业和服务业的发展,采取了政策上限制弄工农产品价格上涨的所谓“工农产品剪刀差”政策,农村的青、壮年劳动力因在家收入远低于沿海地区务工而不得已外流了。  

事实证明,这是一项重大的政策性错误。最近二十年来我国粮食对外依存度的不断增高、自然环境的日趋恶化、恶性劳工事件频率的不断增高和产业主动权的逐步丧失,以及近两年经济危机爆发后社会群体事件愈多便是最好的说明。  

2006年12月中国加入世贸组织满五年后,中国按照过往应承条款实施了“全产业、所有市场无条件开放”,那个“工农产品剪刀差”政策也就自然地“无条件地消失了”。然而,根据我最近两年来的农村调研情况来看,“工农产品剪刀差”政策的消失并没有能够使农业出现转机走向振兴,反倒是对农药、化肥和饲料近乎完全控制的外资对农村的影响越来越大也越来越坏。农村人口的外流比例依然高得出奇,农业的从业人员依旧没有显著的增加——其中的原因,是单干化带来的“低生产成本控制力”和“低市场效益控制力”这样两个问题,造成了“农民无奈于现实而出走”的尴尬现状。  

   单干化的弊端和危害如此明显,如何克服它呢?这一点,2010年的中央一号文件以“着力提高农业生产经营组织化程度”为主题的第20条有明确指示:推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变,推动统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力,为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围,支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织,为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力,增加农业产业化专项资金,扶持建设标准化生产基地,建立农业产业化示范区。推进“一村一品”强村富民工程和专业示范村镇建设。   

  很明显,以“合作化”和“集体化”为主要内容的“生产经营组织化改革”好处是明显的:可以统一购买农药、化肥和种子等农资产品,由节省物流费用、人工和提高议价能力等方面大幅度降低“生产成本”。  

   

(三)积极实行农副产品统销  

    单干化是建立在“私有制”这一所有制基础上的,所以“合作化”和“集体化”生产在当前的单干化农村中或许可行,但作为“收成”的农副产品实行“统一销售”却未必可行——毕竟那是人家“私有财产”,人家有权处理也大多只相信自己能处理好。  

 然而,2010年我们却很有必要迎难而上,竭尽全力促成“统一销售”。因为2010年春节前的10多天里,我的同事以“卖姜”为切入对湖南南部地区县镇圩场的抽样调研表明:(1)县镇圩场的零售档位优势“城关倾向”明显。也即那些占到好档位的多是县城、镇上及近郊的“本地人”,它们的位置是靠“地利”垄断了的。(2)投机商无处不在。与好档位无缘,一般农民一进入圩场便会自然地成为投机商们的“猎物”。投机商们不从事任何农业生产劳动,经常在各圩场倒买倒卖,对在秤上做手脚、在价格上反复无常、矢口否认允诺、干扰你的营业状态影响你的意志和克扣零头,以及“如何让你的农作物出现次品,再强行要求议价”等方面狡猾得象狐狸,外表又不失狼的凶恶。可以说,投机商相当恶劣。(3)资本面前没有公道,只有欺骗。在县镇圩场、城关国道边进行大宗收购的多是“老投机商”。他们见人说人话,见鬼说鬼话,不会按照你的产品质量给你定价,而是会根据你的“焦急程度”和“不安状态”趁火打劫——总之,单干下的农民,一般几乎无法冲破农业投机商的围剿,结果只能是辛辛苦苦一场,大部分果实还是要被投机商掠夺去。  

单干化农村怎样才能实现“统一销售”呢?关键还是村干部们要多做说服工作,多听取群众的意见,并自己带头将自己的收成交由集体去销售,从而让大家能切实明白并相信“统一销售”的好处。  

   

(四)建立“乡村便利市场”  

由于“单干体制”及其孳生品“利己主义思想”造成的“大体上互不交流、互不交换及互不合作”是当前一般的农村社会组织形态,当下农村里无论是生活性农产品还是作物类自产生产资料,极端性的局部浪费与局部短缺都同时存在且甚为普遍——有鉴于此,当前的单干化农村中很有必要建立“乡村便利市场”,供附近村民就近交易,将自己用不完的生产资料或生活资料,买给就近有需要的人。有时间的村民可以自己去卖,没时间的村民可以委托市场工作人员代卖。  

   

(五)建立“乡村广告园”  

由于物品流通不够顺畅,信息交流不够及时不够透明,意识不够积极不够主动,信用不够公开更不够公道,农村有效交易行为、经济协同行为的发生率和发展速度都非常不理想。这些都较为严重地压制了农民朋友的生产和经营积极性,造成了生活性农产品、自产农业生产资料、可用资金和劳动力等方面的较大浪费,从而由小的方面给农民个人,大的方面给国家、民族和社会造成了较大的经济损失———有鉴于此,当前的单干化农村中很有必要设立“乡村广告园”这一平台,供附近村民在此发布各式各样的广告,以便他们把想法、能力、技术或产品信息传递给目标受众。  

   

(六)建立“城乡咨询站”  

自上世纪末我国逐步对国营企业实行体制改变和资产重组以来,中国的产业工人处于失业或半失业状态的越来越多。由于中国的国营企业主要集中在冶炼、初级装备制造、国防、能源矿藏和农资等基础工业面上,劳动力与技术都过于密集的特征也就使得技术流失越来越严重,工人们工作岗位的丧失和个体工业从事资格门槛的渐高则让技术闲置也成了普遍现象,其中便包括了化肥、农药和农具的制造及改进技术。与此同时,由于最近一些年东西部、南北部比较优势差距的逐渐拉大,以及工农产品价格差的惯常化,造成了相当大一批“抛荒”农民,相对偏远点的农村荒田荒地现象也就越来越严重了,种子、化肥、农药和饲料等农资行业外资垄断性的逐步强化则让留守农民越来越被动———有鉴于此,当前的单干化农村中很有必要设立“城乡咨询站”,供有技术、有时间也有需要的城市失业工人,在物流帮助、农资开发、垦荒自耕农或专业户等方面,和农村实现“取长补短”式的协同发展。  

   

(七)建立“进步读书社”  

由于此前30来年里色情、赌博、奢华、浪费和吸毒等城市畸形生活文化的不断膨胀和无限泛滥,以及东部与西部、沿海与内陆、特区与非特区等区位差别始终存在造成的农民工大流动,最近的二三十年里农村社会风气也在不断地恶化,赌博买彩、信魂信鬼、卖淫嫖娼、自私冷漠等歪风邪气已经较为普遍———有鉴于此,由尊重思想运动规则和文明更新规律的角度出发,当前的单干化农村很有必要设立“进步读书社”。 采购、印制和传播“天下大事”、“先贤经典”和“创富干线”三大主题下的大众读物,以此启发邻近村民们思想上的自我改造,打开社会风气好转的天窗。  

   

(八)设立“乡村饭店”  

由实施“改革开放”到2008年世界经济危机爆发这20多年里,中国城市尤其是“沿海特区城市”经济格局和规模屡有突破,而农村经济面貌却近乎停滞不前,除了政策性差别制造的“区位比较优势”外,还有一个相当重大的客观因素:城市有餐馆、饭店、酒楼、茶楼、咖啡屋、夜总会、KTV、度假村、保龄球馆、健身会,以及高尔夫球场等等无论形式还是数量均数不尽数的“交流促进平台”,而农村通常都是除了自己家,周围10平方公里连一个供边吃饭、喝茶边谈下事情的地方都没有——有鉴于此,当前的单干化农村很有必要吸取城市服务业的健康和可取部分,设立“乡村饭店”,一方面把本地农民自己吃不完的各类蔬菜、土鸡、土鸭、土狗、土鱼变成现金,一方面给附近村民营造一个适合于农村经济现状、生活习惯、思想特征和文明更新规律的“交流促进平台”,两方面并轨促进农村经济发展。  

   

三、2010年单干化农村必须做出的调整和改变  

2010年是非常复杂和危险的“经济危机年”,这个问题不少人已经认识到了。在做好承受“坏结果”的心理准备时,一些人也已准备做出一些调整和改变。  

然而,到底该做出哪些方面的调整和改变,以及该怎样去进行那些调整和改变呢?  

结合“南街村”、“华西村”和“刘庄”等中国农业典范单位的一些成功做法,以及相关的经济规律指向下的现代单干化农业变革空间,我提出如下意见供大家参考,欢迎批评讨论。  

   

(一)价值观念必须做出适当的调整和改变  

2010年以前的二三十年里,由于农民普遍面临着较大的经济压力,大流人文又嘲讽理想和追求,“个人收入”成了单干化农村农村社会里的唯一性指标,“少付出,高收入”与“不费气力,轻松发财”则是其目标文化。  

但是,现在这种观念、标准和目标行不通了,必须调整和改变了,因为经济危机时期失业是正常的,从而使得较长一段时间里“没有收入,只有付出”也很正常。  

要调整,要改变——怎么进行呢?我的意见是:由于以后很可能就是我们“自己给自己发工资”了,从今天起我们就应该将“科学知识”、“正确思想”和“有效办法”做为新时期的行动标准,目标则理当调整为“能把要办的事情办成”。  

   

(二)生存观念必须调整和改变  

俗话说的好:靠山吃山,靠水吃水。危机时期大家都要自保,但不同的地方不同的资源条件,自保的道路也不一样。同理,不同的发展基础,自保的道路也不同。所以,生搬硬套肯定是行不通的,必须针对自身情况设定正确的生存模式。  

比如,你靠山可以卖树、卖柴、卖碳、卖木板或卖家具,靠水可以打鱼养鸭抓蟹卖蛙,属地有金矿可以淘金有煤矿可以挖煤等等。又比如,没有出路的城里人陆续地来到你们村了,你可以开饭店开旅馆办幼儿园,又比如除了耕田你什么都不会也不想学你就继续耕田好了,又比如你现在还是一个吃喝嫖赌抽样样都带的“五毒人士”——你现在只好先把自己收拾好再说“如何自保”好了,等等。  

   

(三)发展观念必须做出适当的调整和改变  

2010年起的相当长一段时间里,我们要自己给自己发工资了。这几引出了一个大问题:我们拿什么来确保自己“有能力给自己发工资”呢?  

   社会是一个大家庭,人与人之间的积极协同是其内容。每个人的认识和能力也都必然有限。所以,在必然“遍地陷阱”的经济危机时期,我们首先要摒弃的便是“老子天下第一”的“个人英雄主义”——以免一不小心掉进深渊摔得粉身碎骨!  

   所以,2010年起中国的单干化农村必须逐步完善这样一些利于“实现自保”的基本条件:  

1、好的带头作用的领导班子。任何一个集体里都存在先进、一般和落后之分,一个政治化的集体里则必然存在领导、干部和群众之分别。中国社会的传统则是:落后的看中间的、中间的看先进的,群众看干部、干部看领导——所以,好的带头作用的领导班子是当下单干化农村中重要之中的重要。  

2、有利的政策和策略。同一个时期里,总会有很多事情要做。只不过,因为特定时期里资源总是有限的,人的认识和精力也有限,有些事情能做成,有些事情却是无论如何也做不成的,一般情况下我们做事都有个主次先后之分。所以,政策和策略也十分的重要——领导、干部们不去引导、鼓动和帮助做好那些该做的事情,人们就只能老是做“无用功”或总是“费力不讨好”。  

3、有竞争力的产品方向。自己给自己发工资,很自由也很有“尊严”,但市场经济社会你必须首先有可以同外界做交易的“产品”。所以,我们必须事先确定下来自己究竟要“搞什么东西”。  

4、起点资金能力。市场经济社会,私有制财产关系下,别人的东西变成自己的东西,一般情况下多少是要点钱的——所以,要确保能给自己发工资,我们多少还得弄来一点“头子钱”又或者是等同于其的原料和设备。  

5、一定的交通、科技水准。人要过桥,车要过沟,一个地方要保持一定活力,要保证其道路可以行人通车。同样的,既是竞争,效率、质量和水平就不能与对手相差太远,互联网时代里,电脑、网络等基础科技环境也就必须确保。当然,这是上述条件的自然性捎带条件,相比上述的其他条件,是要次要得多的。  

   

“湘南集体农场”发展推动人    

“中原进步读友沙龙”主持人:吴芳      

2010年3月9日                   

   

   

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