去年3月，财政部财政科学研究所公布了一份我国地方债务报告，地方债务总余额在4万亿元以上。而据央行最新的报告显示，地方政府负债仅去年上半年就达到了5.26万亿元，负债规模急剧扩大。
有专家分析，造成地方政府争相负债的深刻原因，一是转轨时期，地方政府过于庞大的事权与有限的财权之间的矛盾；二是过浓的政绩意识，助长了地方政府的大量举债，表现为明显的短期行为；三是公益项目大量贷款，政府承担还款责任，加剧了政府债务负担，使得投资风险不断向地方政府集中。
地方政府债台高筑可能最终引发金融危机
目前中央财政形势一片大好，因而从一定程度上掩盖了严重的地方政府债务危机。如果不趁着中央财政良好的时机解决地方债务风险，一旦经济形势变化，地方政府的债务赤字将发生雪崩式的影响。债务危机已超越金融危机，成为我国经济的头号隐性威胁，并可能最终引发金融危机。
我国各级政府在防范金融风险方面已经做了大量工作，金融改革在大方向明确的情况下，有步骤有计划的逐步推进。银行、保险、股市方面的信息批露机制正在完善并得到实施。地方债务风险的解决，牵涉到中央与地方的关系、政务财务公开、地方行政层级划分、官员考核体系改革等一系列重大问题。这些问题的研讨在中国才刚刚全面展开。因此，地方债务相比金融坏账，具有更强的隐蔽性。“明枪易躲，暗箭难防”，地方债务是
中国经济的“暗箭”。
金融风险与财政风险的关系十分密切，目前金融机构的不良资产中，有相当一部分来自于地方政府的隐性债务。再者，金融系统极有可能将为地方政府的债务危机买单，债务危机因此演变成金融危机。目前，各级地方政府的官员，离任或调任后对自己任期内的负债并不负责，因此地方债务的信用程度极低，不还少还的现象比较严重。这大大影响了政府的声誉。随着地方债务的积累，到了对社会安定不利的情况下，中央政府将被迫为地方债务买单。买单的方式有两个，一是财政买单，二是金融买单。如果我国的经济继续高速增长，中央财政的势力足够强大，财政买单的方式将被采用，风险被控制政府财政的范围之内。可一旦经济增长放缓，中央财政难以支撑，将被迫采用金融买单的形式，也就是通过增发货币来偿还数额巨大的地方债务。在经济放缓时期，增发货币的影响是恶劣的，到时候经济放缓与通货膨胀将接踵而来。
地方政府债台高筑的“政治危机”
经济学原理告诉我们，经济危机的后果是导致企业破产、银行倒闭，宏观经济衰退，经济不景气。所以，在二十世纪三十年代世界经济大危机之后，发生经济危机的各国政府都注重加强宏观经济调控，用“看得见的政府之手”对市场经济进行适度干预，力避本国经济危机的发生。尽管那以后，经济危机在这个世界并没有绝迹过，但其每次危机的深度、广度和时间长度都没有象三十年代的危机那样。同时，经济学原理还告诉我们，一个国家中央政府是可以向国民发行国债用于特别支出的。
然而，一个国家的地方政府普遍债台高筑则是危险的。有朋友对我说：按照商业法则，债台高筑的地方政府应该倒闭了，而且有的地方政府可以倒闭几次了。正是这几句话，让我感到了地方政府债台高筑后面隐藏的“政治危机”。尽管在一个国家内，地方政府无论债台筑得多高也不至于倒闭，但地方政府债台高筑后面隐藏的“政治危机”是客观存在着的。
1、地方政府债台高筑，势必会截留、挪用专项资金弥补政府债务窟窿，于是就有截留，挪用移民补偿款、救灾款、扶贫款、征地款等违背国家政策、与民争利的行为发生。
2、地方政府债台高筑，势必会巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派，于是就有政府向政府职能部门下达收费、罚款、摊派任务指标等政府不依法行政的行为发生。
3、地方政府债台高筑，势必会做能增加地方财政收入的各种事情，于是就有庇护不法矿主非法开矿、不法药商制售假药等与人民政府性质背道而驰的行为发生。
4、地方政府债台高筑，势必会依赖有钱的私营老板，于是就有对私营老板言听计从或“权为商所用、情为商所系、利为商所谋”等政府成为老板代言人的行为发生。
5、地方政府债台高筑，势必会拖欠银行贷款和工程建设款，于是就有政府主导的工程建设贷款不还，工程款不付或只付百分之几十等降低政府信誉的行为发生。
6、地方政府债台高筑，势必拿不出更多的钱来用于公益性事业，于是就有把公立教育、公立医院推向产业化、商业化等政府履行发展公益事业职责不到位的行为发生。
7、地方政府债台高筑，势必难以实现好，维护好人民群众的利益，于是就有不执行关系群众切身利益政策等偏离“执政为民”要求的行为发生。
以上行为归结起来，既损害了政府形象，又会引发热点问题；既疏远了政群关系，又会失去民众信任，这就是地方政府债台高筑后面隐藏着的“政治危机”。
除此之外，一些地方政府为解决债台高筑问题，千方百计地找“出路”，出卖当地的国有企业，国有土地，国有山林，国有房产，甚至国有医院，国有学校，一切可卖的国有存量资源都卖。试想，一个靠卖国有存量资源来弥补负债窟窿的地方政府，还能按照“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路”的要求，履行“发展成果由人民共享，促进人的全面发展”的诺言吗？履行不了诺言，不能取信于民，这也是地方政府债台高筑后面隐藏着的“政治危机”。
不可否认，在地方政府高筑的债台中，包含着还城市建设滞后历史旧帐的一部份，包含着还城镇居民住房短缺历史旧帐的一部份，包含着还基础设施、公共设施建设薄弱历史旧帐的一部份。但更多的是不量而行、所谓“大手笔”的“政绩工程”和“面子工程”所造成，尤其是一些地方政府不顾债台高筑，热衷于举债建豪华气派的办公楼，大花园。比如，有的地方一个区政府办公楼建筑面积超过4.5万平方米，办公区占地149亩，周边园林用地381亩，投资几亿元；有的地方一个县政府办公楼模仿天安门建筑，投资近亿元。为了政府办公楼豪华气派，欠下一大笔债务，不但丢掉了艰苦奋斗，谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，而且掉下了应该为群众办又没有办的很多事，人民群众从政府盖办公楼“阔气”与解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题“小气”的对比中，会对政府有很多的感叹息。这也是地方政府债台高筑后面隐藏着的“政治危机”。
执政要靠树立良好的形象，要靠人民群众的信任，一个债台高筑的地方政府，难以树立良好的形象，难以赢得民众的信任。按照政治法则，地方政府债台高筑后面隐藏着的“政治危机”，虽然不会导致任何一个地方政府的倒闭，但地方政府不能因此而悠然自得的把债台高筑下去。有句成语说“千里之堤，溃于蚁穴”，如果地方政府债台高筑后面隐藏着的“政治危机”长期积累下去，将会由点到面削弱执政的整体效应。所以，地方政府要有对执政地位不是“与生俱来，一劳永逸”的清醒认识，不能再靠债台高筑来维持“政绩”了；考核地方政府政绩，也要看一看在“政绩”后面负了多少债，莫让债务把地方政府拖偏了方向。
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