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霸.法治.和谐

钓雪翁 · 2010-03-26 · 来源:
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霸.法治.和谐

    说到霸,人们就自然会想到那种粗暴蛮横凶神恶煞的形象。
    其实霸也是分为三六九等的。
    上面所说的那种霸其实是最低级的一种,属于地痞流氓一类,如水浒传中的没毛大虫牛二,他们胡搅蛮缠,欺压良善,这种人没有什么过人的武功,只是有一种无耻而又无赖的滚刀肉精神。
    另一种霸则是纠合牛二们形成一种势力,自己不再赤膊上阵,他们靠的是人多势众蜂涌而上;这两种都没有什么技术含量。
    还有一种霸就比较牛二和乌合之众要高级得多,他们的"老大"会寻找官府中的实权人物用各种手段拉其下水,为其所用,成为他们的后台和保护伞。他们互相利用,狼狈为奸,权仗势的支撑而更大,势仗权的庇护而更恶;他们仗着权势,一手遮天,肆无忌惮,无恶不作。而一旦失去了这个权和势,便都如丧家之犬一般。
    一般意义上的恶霸,在解放后已和卖淫嫖娼赌博吸毒投机倒把贪污腐化等等之类的丑恶一起随着旧社会的灭亡在大陆上绝迹了。
    后来的失误为这些丑恶提供了可乘之机,让他们得以死灰复燃且愈演愈烈。他们的智商也与时俱进地适应着新的形势以至在局部地方形成了一手遮天的黑社会性质的犯罪团伙。
    我们日常生活的社会现实中,霸道的现象也是无所不在。比如强对弱,大对小,少对老,男对女,众对寡等等,只要素质修养差一点,就会不自觉地霸道起来。
    比如挤公交车并且霸占车上的老幼孕残专座,任凭老幼孕残们站着东摇西晃也无动于衷;比如在路上发生碰撞,有些违规肇事者却蛮横无理威胁耍赖要别人赔偿;还有某些地方对过往车辆强行收费等等。何以如此霸道呢?就是因为他们觉得对方奈何不了自己,所以有恃无恐地恣意妄为起来。
    市场上也是如此。象我们常听到的,也是每个人都体验过并且还要继续体验下去的霸王条款。就是那些霸行霸市的垄断行业和与人们生活密切相关的行业如水气电通讯金融交通餐饮房屋开发等等为全体消费者准备的不平等的条约和规定,有的竟能凌驾于法规之上称之为行规,你不遵守不行。
    他们不管是独家、几家还是许多家经营,也尽管他们同行业之间存在着尔虞我诈甚至你死我活的激烈竞争,但在对付消费者的问题上却是完全一致的,因为他们的最终目的只有一个,就是尽可能多地赚钱,并为此惮精竭虑,不择手段,甚至为此结成同盟。
    上面所说的霸道虽然张牙舞爪,其实并不足虑,只要政府认起真来采取坚决有力的措施便都能将之摆平。但前提就是胡总书记的"权为民所用"必须落到实处。
    真正可怕的是另一种霸道,就是政府部门的行政行为和作风。
    多少年来民间就有着一句话:门难进,脸难看,话难听,事难办;还有句话是:民不与官斗。这恐怕是无数血泪的经验总结,很无奈也很悲哀。
    作为弱势群体的老百姓,想办点事,难!想讨点公道,就更难!许多部门的人不知是工作能力低下还是思想作风不正,还是有一种畸形的施虐的变态心理,几件事明明可以一次交代清楚的,偏偏只交待一件,非得让你跑上几个来回;明明马上就能办的事却就是拖着不办。
    记忆中有次大会,某领导交代部门写讲话稿,却一点也不说明自己的意图,结果这个部门瞎子摸象一般地改了三四十次还被批评得焦头烂额。仿佛不这样摆谱就不足以显示他们的权力,又仿佛他们如此这般地折腾人可以从中得到极大的乐趣和满足。否则为何乐此不疲呢?
    还有些事明明于情于理于法相悖,却不需要纳税人的同意,竟能形成文件和政策堂而皇之地实施。巧立各种名目给自己增加工资待遇,一掷万金的公款消费;扯起改制的大旗将国产民财巧取豪夺据为己有;用所谓资产重组股份制和买断工龄的办法打破了工人们的铁饭碗,可饭却盛到哪里去了?
    其中最为可笑的就是所谓的"买断工龄"。买卖之间在价格上有丝毫商量的余地么?没有!工人们不卖自己的工龄行么?不行!一切都是买方说了算。你没办法不佩服这些人在算计老百姓方面真是处心积虑而且确实是太有才了!把企业工厂的创造者和资产积累者的工人们变成下岗失业者以至生活无着,却使那一小部分人不费吹灰之力一夜之间将百万千万的资产尽卷囊中而暴富--这对“劳动致富”简直是极大的嘲笑!
    还有工人与号称公仆的干部之间工资和待遇的天壤之别,退休之后尤甚,干部仍按原来的级别职务调资,而工人则望薪兴叹了。
    更为霸道的是,二00几年退休,竟按一九九四年的工资来计算退休工资;再比如无限期的路桥收费,...等等等等。
    因为有权,便可以为着维护和增加自己和自己群体或阶层的利益而制定出侵犯弱势权益的霸王决策或规定。这些与法相悖与情理相悖与和谐相悖的现象都给人们留下了太多困惑和思考。
    还清楚地记得,在市府门旁曾经挂出过一条“努力建设法治政府”的横幅标语。
    这条标语如同一面镜子折射出一个很耐人寻味的问题。导师们说过:正确的政治路线确定之后,干部就是决定因素。我们的建设法治社会的口号喊了几十年,到现在仍然存在着无视法、亵渎法、践踏法的现象,为什么呢?标语告诉我们,就是因为政府还没有建设成法治的政府,否则何以提出“建设”的口号来而且还强调"努力"?
    提出"建设",就说明现在还不是;提出"努力建设",就说明建设之难。这有点叫人奇怪:建设法治政府还有阻力么?如果有,那阻力何来?我想不管来自何方,总不会是来自老百姓,因为内因是根本。
    为什么至今政府竟还不是法治政府呢?尽管没有谁能告诉我其内因何在,但在胡总书记提出的"八荣八耻"、"执政为民"和"要提高执政能力"的要求里,似乎让人应该能感觉到点什么。
    政府是领导者组织者和管理者,既然政府还不是法治政府,那如何领导人们去建设法治社会呢?既然还不是法治政府,那它制定的许多东西又是什么呢?叫人一头雾水。
    但"知耻近乎勇",因此,无论如何,挂出这条标语来便是个进步,至少听起来或看起来是这样。
    我们希望这法治政府的建设在两会之后能"思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点"和时间能更短一点。因为只有政府法治了,社会才可望法治;只有社会真的法治了,各类的霸们才可望消失,皮之不存,毛将焉附?于是霸王条款和规定之类便也自然会烟消云散。
    当胡总书记"情为民所系,利为民所得,权为民所用"的执政理念真正成为各级公仆们的思想指南和行动准则时,人们才可望在海平线上见到和谐社会的帆影。
                                             

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