一提到“良民”,就不由自主地想起日本侵华时,伪政权给中国公民颁发的“良民证”。但没有想到这个曾深深烙痛国人的词,竟在中国人民站起来60年之后再度在江苏显现。
据3月27日京华时报消息,徐州市睢宁县创造性地将个人生活的各个方面引入了大众信用征集系统,从银行欠贷到早点摆摊,从官员受贿到司机闯红灯,从欠缴水费到家庭道德等无所不包。这些行为全部被量化为分数,并将公民个人评为ABCD四个等级。睢宁县委书记王天琦表示要“严管民风”,要让群众“一处守信,处处受益;一处失信,处处制约”。
睢宁县政府的出发点或许是好的,希望通过这样的手段,提升公民素质和社会风气。但问题恰恰在于,他忘记了手中的权力是谁给的?忘记了“橘生淮南为桔,生于淮北则为枳”的真理。一方面运用权力平台随意公开评判公民的私德;另一方面在评价标准上却远离基本的法律依据,以至于出现了招商引资也成为信用加分项的怪事。
老祖宗早就教导我们说,“人之初,性本善”,常人皆有向善心,若是不慎走反面,内里定然有原因。试想,如果人人都能吃得饱,穿得暖,有尊严地活着,谁也不会拿自己生命去冒险,拿自己名声开玩笑。比如到看守所喝开水死,又比如上演跳楼秀,还比如反对强拆被活埋、被自焚等。更不会吃饱了撑的没事找事,老跟政府“斗”,除非他是神经病!
古今中外的经验还告诉我们,要有“良民”,先有“圣君”,民风本由官风带。一个时代的风气好坏,在于政府,在于官员的示范行动和影响力大小。你睢宁县政府的官员们如若真是全心全意为人民服务的好官,还怕民风不正?!我们早就从文字上知道,位于徐州市东南部一个人口超130万的睢宁,曾一度以民风“质朴存彪悍”著称,但在现任官员的领导下却变成了“老百姓喜争好斗善诉讼”(睢宁县委去年出版的《睢宁改变》一书中对当地的民风描述),难道你就不扪心自问?何因何果?!
即使睢宁百姓真的已“喜争好斗善诉讼”,要想改善,也应在狠抓官员“以民为本”上下功夫,在狠抓科学发展上下气力,从你县委书记、县长自身做起,通过官员们的以身示范,并在法律规定的空间内行使权力,慢慢去感化民众,慢慢去改善民风。而不是超越责任,任意妄为,肆意侵犯公民的基本生活,把公民区分“三六九”。睢宁眼下焏待严加整治的恐怕并非民风,而是官风。
再退一步说,既使睢宁公民信用系统的建立是合法的,这个信用系统的使用也只能有限的。比如时下的银行系统的还款信用,就是有限的信用,只适用于银行贷款。而在睢宁县的所谓的个人信用,是和各种审查和执照、贷款等申请联系在一起的。如此随意将信用和道德拼凑一起,岂不出现国家权力的错位?怎不伤害公民的权利?!
更为严重的是,个人信用既涉及道德,也涉及个人权益,每个人的信用,就是他一生的道德身份证。作为个人隐私中的环节,一旦被《今日睢宁报》公开,就等于撕毁了公民的道德身份证,也突破了地方政府的权力尺度,是把公民“逼上梁山”,绝望之中,信心更失,最终出现“破罐子破摔”,怕你何来?!
温家宝总理在今年的政府工作报告中强调,要让公民生活得更加幸福,更加有尊严。而公民尊严的前提,正是私权不受公权的侵害,自身的自由也能得到充分保障。地方政府有责任维护公民的合法信用,却没权力将公民分为“三六九等”。因为尊严不但是公民生活得更好的保障,也是现代政治文明之下的底线和准则。睢宁公然把公民贴上ABCD的等级标签,在执政理念上弱智到了何等地步?这样的官员还称职吗?!
山东省阳信县国土资源局邱海昌
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