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昆明市五华区发生“群体事件”

我是新战士 · 2010-03-31 · 来源:
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3月26日夜间至27日凌晨,昆明市五华区发生“群体事件”,导致10多人受伤,多辆汽车损坏;公安机关将现场涉嫌“打、砸、烧”的40人拘捕。事件源自城管暴力对待一位年纪较大的摊贩,引发群众强烈不满,终致冲突升级。这新闻好像是旧闻,关于城管与摊贩乃至民众发生纠纷引爆冲突的事件,我们已经感觉疲劳。暴力为正常社会所不容,但我们却仿佛找不到遏阻的办法。

尽管如此,议论还是十分必要。相关新闻通报中,事件的过程是这样的:摊贩占道经营,城管正常执法,50多岁的摊主杨胜秀“在拉扯中倒地”,不明真相的群众围观,引发冲突,执法者保持克制。而据媒体采访多位目击证人,却是细节迥然有异的另一幅图景:城管要对占道经营的杨胜秀罚款,杨交不出钱欲离开,一名体形偏胖的城管上前就将她的三轮车推了个四轮朝天。毫无防备的她倒在地上,翻过来的三轮车压住了她,从三轮车中滚出来的液化气罐砸在她的头部,致其昏迷。围观群众要求城管把老人送到医院,可城管上车就要走人,群众围住了城管的车子。城管一直不愿意送老人去医院,后来才发生了砸车和把车子掀翻在地的事情。在这里,人们不难看出,首先是公权力的施暴,公民们路见不平,群情汹汹,才导致这场“群体事件”的发生。事实上,被拘捕的那40人,如果毫无血性,没有任何正义感,碰到这种事情冷血地走开,事不关己,高高挂起,就必然不会到大牢里走一遭。

关于这种判断,有一个网民在网络上披露了他的亲身经历,可以佐证。“过年前我曾亲眼目睹在菊花村一个20十多岁的城管打一个40岁左右的女性小贩,小贩被打倒了城管还在用脚踢,我们看不下去,大叫住手,一开始我们过路的就几个,城管看到人少就冲我们喊:再叫连你们一起打,好像要冲过来的样子。真是太生气了,我们过路的几个男的(我一个也不认识)就一起朝城管冲去,去打那个打人城管,这时有20个左右城管也从另一边跑过来,还好参加的群众越来越多,男男女女可能也有一两百人,城管才不敢打我们,我们追打那个打人城管不过两三分钟就有警察来保护城管!我就纳闷了,城管打人时就没一个警察出来保护群众,一但城管出事他们就马上出现!后来听说城管和警察是一起出动的,只是警察在后面,一但有人反抗他们就冲出来保护城管!唉,昆明的执法部门真是蛇鼠一窝!!”

媒体对昆明市五华区“群体事件”进行了一番现场回放:晚7时许城管在执法时导致一名老人受伤,但在民众的传言中,变成了“城管打死人”,于是导致了大范围冲突事件发生。记者赶到位于北市区银河大道旁北仓村事发现场时,多辆警车及城管的车停放在周围。数百人围着一辆微型货车大叫“打人的城管人员就在车里”“凶手出来……”;随后,警察拉起了警戒线。不时有石块、砖块从人群中飞出,砸在微型货车上。有十多名身穿制服手持盾牌的人,进入警戒线后围住微型车;车门打开后,;有3名城管队员从车上下来,其中一名为女性。这时,人群中有人喊,“不能让他们走!”随后,大量石块便飞向城管队员。一名城管队员头部流血,在同事搀扶下,准备上车离开。一群人冲过来试图拦截城管队员离开,接着,几名身着制服的人转身与一中年男子发生冲突,现场顿时一片混乱。然后约有100余人一边追赶一边扔石块,其中还有几名是年轻女子。一辆警车被人掀翻在银河大道上。有4辆写有“综合执法”及“五华城管”等字样的车被掀翻,其中一辆在燃烧。随后赶到的消防官兵将火扑灭。一名手持盾牌的人,跑得慢了点,被十多人打翻在地。“不要打了,再打他就要死了。”其中一人说。

通过上述叙述可知,事态群众并非歹徒,在激愤之下还保留克制,不愿意出人命。而据介绍,被城管施暴的杨胜秀女士,她没有丈夫,还有一个女孩在上大学,自食其力并无任何过错。然而城管执法的行为却很野蛮,一脚踹翻车,殴打杨胜秀,车压在杨胜秀身上,而她也再没有动弹,旁人都以为她死了。更严重的是,城管不管被打者死活,就想扬场而去,和强盗土匪的行径毫无二致,并无视公众的愤怒,被群众围困。警察到场后,却是保护施暴者。在这种明显欺凌弱势、捍卫强权的情形下,民众的怒火才进一步燃烧。人们在忍无可忍的情况下,在实在别无他法的时候,用拳头,用石块(反正是手无寸铁),和武装到牙齿的强权抗争。也因此,40名有正义感的公民,因为“扰乱公共秩序”锒铛入狱。

在这种强权第一的现实下,即使作为“党和政府喉舌”的新闻记者,也不能幸免于来自官方的暴力,惨遭“执法人员”的殴打而入院治疗。报载。3月27日,昆明市五华区政府就“北仓村农贸市场冲突事件”召开新闻发布会;短短五六分钟,五华区副区长李英杰宣读新闻通稿,但通稿中涉及“记者强行穿越警戒线、执法人员依法进行强行处置”的说法与记者述说的事情完全不符。出席通报会的《生活新报》编委王利平当即表示强烈抗议。针对通报中的说法,当晚在现场采访的《春城晚报》记者张扬也发表不同看法,“当时警戒线在拐角的几棵树上,而熊熊(记者)恰好站在没有警戒线的人行道一侧,部分执法人员靠到了路边,推搡了熊熊,让他往后退。熊熊问了句‘你为什么推我?’,对方冲出两三个人,挥舞起手中的橡胶棒朝熊熊一阵乱打。我听到《生活新报》的记者大喊‘那是我们领导,我们是记者’。但是殴打没有停止,记者亮出了证件,对方没有理睬。”后来,昆明市综合行政执法局五华分局副局长承认,殴打报社领导的是他们的人。可见,在强权暴力下,他们是不管什么“喉舌”不“喉舌”的,只要看不顺眼,都无一幸免。

但凡有些许能解决问题的办法,谁也不愿意做一个“暴徒”;逼人太甚,只好肉身抗争。当前经济的快速发展,贫富差距的不均必然会加剧各种各样的社会矛盾,而如果矛盾越积越深却不去想把办法解决那么爆发只是迟早的事。就像昆明的这起殴打城管事件,是群众的愤怒积聚到一定程度的产物,平日里对城管深恶痛绝的不止是被他们迫害的小贩,就连普通市民也对城管的粗暴和无理痛恨反感,因此一旦有了导火索,群众便会一呼百应,自觉自愿的加入到暴力事件中,造成了这样的后果。城管的胡作非为、恃强凌弱、胡作非为,已导致民怨四起,直接将老百姓们逼为“暴徒”。

城管这个官小权大的称谓几乎成了所有流动小贩的克星,也渐渐变得带有贬义色彩,城管们口口声声地说自己是执法人员,执法者本当为民,而城管们却用辱骂、打人、掀摊、抢东西的手段“执法”,极尽破坏之能事。

有人辩护说,城管也是按“规矩”办事,小摊小贩屡教不改,任再有耐心的人也早已突破极限,而睁只眼闭只眼上头又会责怪他们“办事不力”,极有可能丢饭碗。多为下岗人员的小贩认为城管在砸他们的饭碗;城市管理绩效差,城管的饭碗又要被砸。从某种意义上来说,城管也并非罪不可恕。然而,人们活在世上,都是为了生存;为了自己的“工作”,就可以将别人逼得无路可走;为了“执法”,就可以用暴力压迫弱势人群;这是哪一家的规矩?!

也有人总结道,千错万错还错在机制上,或者说是错在行政思维上,没有很好地给小摊小贩找到合适的安顿之所。可以说,城管和小贩都是现行决策体制的牺牲品,是缺乏利益相关者充分参与的民主决策体制下,城市决策者忽视民生政治道德的牺牲品。这种说法,似乎还有些道理。

有评论指出,民意对城管正在敌意化;这种敌意,是基于每一个人对生活中发生的各种现象的直觉与判断长期形成的。日常生活中,每当民众与城管等地方政府部门之间发生冲突之时,各种权力间就形成共同体,形成权力链,令民间社会长期处在消极被动状态,一般民众对此既无奈,又不满。这种不满情绪如同在每一个心中装上了火药,遇到机会,这种情绪就会被引爆,从而酿成事端。当城管与商贩之间发生冲突时,商贩是弱者,而城管代表政府权力。当警察出现,将城管保护起来“依法处理” 之时,围观者想到的不是这些城管被法律惩治,而是最终恶意执法者得不到处罚,受伤害的总会是平民百姓。所以,现场的围观者本能的做法是制止警察将暴力执法的当事人带走。所以,围观民众的即时反应有着某种合理性与正义性。当这种即时正义通过暴力方式来表现的时候,权力部门面临两难的境地:强力打压民意,会进一步失去民心;不及时制止暴力事态,则可能引发更大规模的事端。因此,各城市与地方政府被迫大规模提高维稳成本。中国各级政府的行政成本本来就居高不下,现在再加上不断提升的维稳成本,地方财政不仅不堪重负,还会因经济力量没有用于百姓的生活保障,而使民意更为不满。这些不满又迟早会对政府形成某种不利影响或助长不稳定因素。政府应放手让民间疏导、温暖民间,维护民间正当权益。

笔者以为,民生从来就与民权紧密相连。在任何时代,凡是民生得到好转的时候,都是民权进一步解放的时候。改革开放以来,之所以民生好转,就是建立在经济体制上,民权得到尊重、人民得到解放的缘故。而30年发展下来,经济上得以解放的民权,遭遇了政治上的禁锢,成为当今社会的主要矛盾之一。而城管欺百姓,警察护城管,仅仅是政治落后的一种表现而已。经济上得以解放的民权,在推动政治上民权的解放。

以前,发生不少孩子溺水、众人旁观,抢犯杀人、路人冷漠的报道后,在网络世界,总是看到不少网民在叹息:中国这样下去,没得救了。可是,笔者在昆明这次群体事件中,分明看到了中国的希望。在强权面前,中国有很多挺身而出,不惧坐牢的血性男女;中国也不乏仗义执言的舆论。只要这种正气、正义的存在,中国必然有救。

尽管政府下血本维稳,但每年还是有10万起群体事件;每一起群体事件,都要“依法”处罚大批的涉案公民,多则几百人,少则几十人;而造成民怨的官员,却总是被当局原谅。不知道他们算过一笔帐没有,按每起群体事件“依法”处罚人数50人计算,每年因群体事件而遭到处罚的公民就达500万。而每个公民背后假设有10个亲友,那么每年就有5000万人受到影响。也就是说,当局现在每年将数以千万计的公民推向对立!

现在,是值得当权者很好思考的时候了。中国各级政府的维稳成本越来越高,但是,却不能使社会稳定,原因何在?但无论如何,都不是人民错了。

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